Информационно-справочное сопровождение пространственных данных в отношении их совместимости должно обеспечивать:
- решение информационно-справочных и поисковых задач по информационным ресурсам пространственных данных, формируемых различными субъектами по одной и той же территории;
- оценку степени совместимости пространственных данных на конкретную территорию и, на этой основе, уровень качества существующего правового координатного и адресного пространства территории, уровня его внутренней конфликтности и благоприятности для привлечения и реализации инвестиционной и иной экономической активности;
- планирование и управление процессами повышения совместимости пространственных данных, снижения конфликтности пространственных данных, повышения правовой защищенности различных видов деятельности, связанных с использованием территории, повышением их экономической эффективности и снижением затрат.
Информационно-справочное обеспечение пространственных данных в ГИС включает:
- информационно-справочное обеспечение ранее созданных данных;
- информационно-справочное обеспечение создаваемых или изменяемых (модифицируемых) пространственных данных.
Информационно-справочное обеспечение пространственных данных при его интеграции организуется:
- по вертикали управления - процессами создания и модификации конкретных видов пространственных данных (блоки ИПД, земельный кадастр, лесной кадастр, водный кадастр и др.);
- по территориальным единицам - субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям на основе интеграции всех видов имеющихся на данную территорию пространственных данных.
ГИС должны включать следующие элементы информационно-справочного сопровождения данных:
- метаданные пространственных данных;
- описание качества пространственных данных;
- описание правового статуса пространственных данных.
4.2.1 В рамках информационно-справочного сопровождения пространственных данных в ГИС должны фиксироваться следующие данные:
- использованные при создании и модификации данных элементы ИПД и БПД;
- характеристики согласованности пространственных данных с другими пространственными данными, имеющимися по той же территории;
- системы координат, в которых зафиксированы пространственные данные;
- классификаторы, в соответствии с которыми зафиксированы объекты пространственных данных;
- системы построения адресов и наименований, в соответствии с которыми зафиксированы объекты пространственных данных;
- система идентификации объектов пространственных данных;
- сведения о происхождении и достоверности данных;
- актуальность данных во времени (период времени действия данных);
- правовой статус пространственных данных.
Вышеуказанные характеристики более подробно описаны в ГОСТ Р 52573.
4.2.2 Описание качества пространственных данных
Основной проблемой качества пространственных данных в настоящее время является их совместимость в плане формирования единого правового координатного и адресного пространства на всех уровнях (в Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, в муниципальных образованиях). Наличие несовместимости пространственных данных об объектах одной и той же территории влечет за собой увеличение их конфликтности в правовом плане и рост затрат на все виды деятельности, связанные с использованием данной территории.
Уровень качества пространственных данных определяется на основе указания характеристик их соответствия требованиям, предъявляемым к: