Р 50.1.058-2006

Группа Т50

     

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

     

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ
СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ, ЭКСПЕРТИЗЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ ИХ ВНЕДРЕНИЯ

     
Cost evaluation technique for development, expertise of national standards
of the Russian Federation and cost efficiency of their introduction

ОКС 03.100.40

Дата введения 2007-01-01

     

Предисловие

Сведения о рекомендациях

1 РАЗРАБОТАНЫ Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем" совместно с Федеральным государственным учреждением "Консультационно-внедренческая фирма в области международной стандартизации и сертификации" (Фирма "Интерстандарт")

2 ВНЕСЕНЫ Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 сентября 2006 г. N 191-ст

4 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящих рекомендаций, изменениях и поправках к ним, а также тексты изменений и поправок публикуются в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомления и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

     1 Область применения

Настоящие рекомендации по стандартизации (далее - рекомендации) устанавливают методологический подход к оценке стоимости разработки национальных стандартов Российской Федерации (далее - национальные стандарты), подходы к оценке стоимости экспертизы стандартов и экономической эффективности от их внедрения, а также исходные данные, порядок расчета, нормативы трудоемкости, используемые при планировании их разработки.

Настоящие рекомендации распространяются на национальные стандарты и предназначены для применения организациями, предприятиями и другими субъектами научной и хозяйственной деятельности независимо от форм собственности и подчиненности, участвующими в работах по стандартизации, техническими комитетами по стандартизации, а также федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, участвующими в обосновании трудоемкости разработки национальных стандартов в соответствии с действующим законодательством, их экспертизе и анализе экономической эффективности от их внедрения.

     2 Нормативные ссылки

В настоящих рекомендациях использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ 1.12-2004* Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать ГОСТ Р 1.12-2004. - Примечание "КОДЕКС".

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящих рекомендациях применены термины по ГОСТ 1.1 и ГОСТ Р 1.12.

     4 Общие положения

4.1 Оценка стоимости, включая ее исходную трудоемкость (далее - оценка стоимости) приведена в настоящих рекомендациях для вновь разрабатываемых национальных стандартов.

4.2 Оценку стоимости этапов разработки, пересмотра и внесения изменений в национальные стандарты - для различных видов национальных стандартов, а также проведение их экспертизы устанавливают в процентах к стоимости вновь разрабатываемого национального стандарта в соответствии с положениями настоящих рекомендаций.

4.3 Настоящие рекомендации предусматривают оценку стоимости разработки национального стандарта как методом прямого применения в Российской Федерации соответствующего международного стандарта, так и путем разработки национального стандарта, гармонизированного с другими нормативными документами в области стандартизации.

4.4 Оценка стоимости разработки национального стандарта и ее обоснование проводится заинтересованными организациями на этапе формирования предложений в проект Программы национальной стандартизации, при заключении договоров между заинтересованными организациями на разработку национальных стандартов, а также при разработке других видов программ стандартизации (целевых, ведомственных, межведомственных и др.).

4.5 Проверку правильности оценки стоимости разработки национального стандарта проводят технические комитеты по стандартизации для представления в Национальный орган по стандартизации при формировании проекта Программы национальной стандартизации, а также заказчик - при согласовании проектов других программ стандартизации.

     5 Оценка стоимости разработки национального стандарта

5.1 Методика оценки трудоемкости разработки национального стандарта

5.1.1 На основании проведенного анализа стоимостных характеристик при разработке нормативных документов предложен следующий методический подход к оценке трудоемкости разработки национальных стандартов.

5.1.2 При оценке трудоемкости разработки конкретного национального стандарта целесообразно провести оценку базовой трудоемкости () применительно к разработке одной страницы национального стандарта.

5.1.3 При оценке трудоемкости разработки национального стандарта необходимо учитывать содержание работ и требуемую для их выполнения квалификацию специалистов-разработчиков.

5.1.4 Оценка общей трудоемкости разработки национального стандарта, состоящего из страниц, , чел./день, осуществляется в соответствии с выражением

,                                   (1)

где - базовая трудоемкость разработки одной страницы стандарта, чел./день;

- число страниц разрабатываемого и планируемого к утверждению национального стандарта;

- коэффициент нелинейности трудоемкости разработки, зависящий от объема (в страницах) стандарта, равный ,

где ,

- число страниц стандарта;

- экспертный коэффициент повышения сложности работ в зависимости от характера и вида объекта стандартизации;

- коэффициент уровня гармонизации, определяющий применение для рассматриваемой конкретной области стандартизации новых специальных терминов, семантических конструкций и введенных в действие гармонизированных национальных стандартов;

- коэффициент новизны конкретной области стандартизации (функционально связан с неустоявшейся или новой терминологией, а также динамикой развития рассматриваемой области стандартизации), равный , где =0 для традиционных областей стандартизации (простые изделия или услуги); =0,5 для традиционных областей машиностроения и социальной сферы; =1,5 - для динамично развивающихся областей стандартизации в сфере высоких наукоемких технологий;

- коэффициент срочности выполнения работ, равный , где определяет долю повышения производительности выполнения работ в течение восьмичасового рабочего дня по сравнению с базовой производительностью.

5.1.5 Базовая трудоемкость в общем виде на разработку одной страницы национального стандарта с определением содержательной части работ, а также требуемой для их выполнения квалификации специалистов-разработчиков и экспертов, приведена в таблице А.1 (приложение А).

5.2 Разработка национального стандарта методом прямого применения международного стандарта

5.2.1 В состав работ по оценке трудоемкости разработки национального стандарта методом прямого применения международного стандарта входят все этапы разработки национального стандарта от технического задания до его представления для утверждения.

5.2.2 При оценке трудоемкости разработки национального стандарта методом прямого применения международного стандарта могут быть приняты следующие значения исходных параметров, влияющих на уровень стоимости работ:

; .