ГОСТ Р ИСО 15265-2006
Группа Т59
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Менеджмент риска
ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ ОЦЕНКИ РИСКА ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СТРЕССА
И ДИСКОМФОРТА В ТЕРМАЛЬНЫХ РАБОЧИХ СРЕДАХ
Risk management.
Fundamentals of risk assessment strategy for the prevention of stress
and discomfort in thermal working conditions
ОКС 13.180
Дата введения 2007-01-01
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"
Сведения о стандарте
1 ПОДГОТОВЛЕН Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем" (ОАО "НИЦ КД") и Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 "Перспективные производственные технологии, менеджмент и оценка рисков" на основе собственного аутентичного перевода стандарта, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии России от 18 августа 2006 г. N 167-ст
4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 15265:2004 "Эргономика термальной среды. Стратегия оценки риска для предупреждения стресса или дискомфорта в термальных рабочих средах" (ISO 15265:2004 "Ergonomics of the thermal environment - Risk assessment strategy for the prevention of stress or discomfort in thermal working conditions").
Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2004 (подраздел 3.5).
При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в приложении С
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет
Настоящий стандарт предназначен для оценки риска термальной среды. Он разработан на основе результатов научно-исследовательских работ BIOMED II "Воздействие высокой температуры", проводимых при поддержке Европейского союза.
Стандарт предназначен для специалистов по профессиональной гигиене при решении вопросов, связанных со стрессами и дискомфортом в термальных рабочих условиях, а также при сборе информации, необходимой для предупреждения соответствующих ситуаций или управления ими.
Лица, задействованные в проекте, договариваются о степени осуществления менеджмента риска в данном проекте в зависимости от основных положений и характеристик проекта.
Настоящий стандарт устанавливает основы стратегии оценки и интерпретации риска стресса и (или) дискомфорта при работе в конкретной климатической среде.
Стандарт применяют в рабочих условиях при наличии устойчивых или изменяющихся климатических условий, показателей обмена веществ или одежды.
Настоящий стандарт описывает основы стратегии, состоящей из трех стадий, которые могут использоваться последовательно для более глубокого изучения условий работы. Стратегия позволяет сделать выводы о существующем риске и идентифицировать наилучшие управление и предупреждающие действия.
Стандарт предназначен для предупреждения и (или) управления проблемами, связанными с работой при высокой или низкой температуре. Риск стресса и (или) дискомфорта следует оценивать только до уровня, необходимого для решения этих проблем.
Пользователи стандарта должны выполнять национально-правовые нормы, которые могут потребовать более систематической оценки риска.
Стратегия направлена на разработку предупреждающих действий и проектирование рабочих условий и ориентирована на среднестатистического рабочего. На последнем шаге каждой стадии стратегии индивидуальные особенности учитывают при медицинских осмотрах (в краткосрочном периоде) и наблюдений (в долгосрочном периоде).
Стандарты, используемые при разработке стратегии (см. библиографию), определяют нормы безопасности (в виде допустимых пределов), позволяющие обеспечить безопасность большей части рабочих.
В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:
ИСО 13731:2001 Эргономика термальной среды. Словарь и обозначения.
Главная цель оценки риска, связанного с термальной рабочей средой, состоит не в определении числа опасных событий, а в предупреждении, устранении или снижении риска.
Число рабочих ситуаций, в которых возникают термальные проблемы, очень высоко и было бы нереально требовать детального изучения их всех. Это фактически бесполезно, поскольку в большинстве случаев решения могут быть легко найдены на основе простых и прямых наблюдений. В некоторых случаях, однако, необходим более детальный анализ, основанный на измерениях. В особых случаях может потребоваться экспертиза с использованием более сложных методов оценки.
В основе стратегии лежит прогрессивный подход, который состоит из трех стадий. Сравнение характеристик трех стадий стратегии приведено в таблице 1.
Таблица 1 - Сравнение характеристик трех стадий стратегии
Признак сравнения | Стадия 1 "Наблюдение" | Стадия 2 "Анализ" | Стадия 3 "Экспертиза" |
Признак начала стадии | Проблема обнаружена | Более сложные случаи | Очень сложные случаи |
Метод | Качественные наблюдения | Обычные измерения | Специальные измерения и оценка |
Стоимость | Низкая | Средняя | Высокая |
Продолжительность | Два часа | Один день | Несколько дней |
Исполнители | Рабочие + руководители | Рабочие + руководители + специалисты | Рабочие + руководители + специалисты + эксперты |
Компетентность: - рабочая ситуация - эргономика | Высокая | Средняя | Низкая |
Метод предназначен для определения всех обстоятельств, связанных с проблемой сбора информации, необходимой для улучшения состояния или устранения проблемы.
Стадия 1 "Наблюдение"
Наблюдение проводит персонал организации, владеющий знанием рабочих условий. Обязательное обучение персонала эргономике не требуется. Основная цель - охарактеризовать рабочую ситуацию не в конкретный момент времени, а в течение заданного периода времени (день, месяц, год и т.д.).
Стадия 2 "Анализ"
Анализ проводит тот же персонал с привлечением специалистов, прошедших специальное обучение в области эргономики термальных сред. На этой стадии рассматривают рабочую ситуацию, возникающую в особых обстоятельствах (лето, ночь и т.п.), идентифицированную на первой стадии и требующую обычных измерений.
Стадия 3 "Экспертиза"
Экспертизу проводит тот же персонал с привлечением высококвалифицированных экспертов в области эргономики термальных сред. На данной стадии необходимо проведение сложных или специальных измерений в сложных термальных рабочих условиях.
4.1 Цели
Целями стадии 1 являются:
- сбор информации о рабочей ситуации в рабочих и климатических условиях, источниках высокой или низкой температуры;
- определение прямых измерений, необходимых для предупреждения (управления) риском;
- определение необходимости более полного анализа (стадия 2).
4.2 Процедура
4.2.1 Описание условий работы, при которых термальная проблема известна или вероятна. Например: "Цех 1, утро в течение зимы" или "очистка печи в любом сезоне".
4.2.2 Оценка ситуации отдельно для каждого из шести параметров по шкале, приведенной в таблице 2. Разработка отчета о средней оценке ситуации рабочими.
Целью процедуры является не подсчет опасных ситуаций, а анализ их причин и определение мер по улучшению.
Таблица 2 - Шкала баллов для стадии "Наблюдение"