СО 153-34.20.118-2003 Методические рекомендации по проектированию развития энергосистем

РАЗДЕЛ 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ
В ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ

2.1. Расчет потребности в электрической и тепловой энергии и мощности выполняется для определения объема вводов и структуры генерирующих мощностей, выявления степени сбалансированности региональных энергосистем по мощности и энергии, выбора схемы и параметров электрических сетей, обеспечивающих выдачу мощности энергоисточников и режимы их работы.

2.2. Рекомендуется при проектировании энергосистем общий прогноз спроса на электроэнергию и тепло основывать на прогнозе этих показателей по субъектам Российской Федерации. Прогнозный спрос электро- и теплоэнергии от объектов региональных энергосистем осуществляется с вычленением из общего прогноза спроса крупных потребителей электрической энергии - субъектов оптового рынка, а также потребителей, использующих энергию изолированных электрических и тепловых источников.

2.3. По электроэнергии отдельно прогнозируется спрос на полезную (т.е. полученную потребителями) энергию и дополнительно определяется потребность в электроэнергии на собственные нужды электростанций, а также на транспорт электроэнергии (потери электроэнергии) по Единой национальной электрической сети (ЕНЭС) и распределительным сетям региональных энергосистем. По тепловой энергии прогнозируются полезная потребность и потери энергии в тепловых сетях как региональных энергосистем, так и муниципальных.

2.4. Рекомендуется потребителей электроэнергии подразделять на следующие структурные группы: промышленность с выделением 3-5 отраслей, сосредотачивающих у себя 70-80% всего потребления электроэнергии в промышленности, строительство, сельскохозяйственное производство, транспорт, сфера обслуживания, жилой сектор (бытовое потребление).

2.5. Прогноз спроса на тепловую энергию выполняется с разбивкой на потребность промышленности, непроизводственной сферы с выделением жилищного сектора и потребность прочих секторов хозяйства. При этом необходимо выделять потребность в тепле, покрываемую от объектов региональных энергосистем, с учетом возможного изменения охвата городских территорий системами централизованного теплоснабжения. Для этого необходимо изучить будущую конкурентоспособность этих установок по сравнению с другими источниками тепла.

2.6. При формировании общего уровня спроса на электроэнергию учитываются возможность и эффективность осуществления в перспективе энергосберегающих мероприятий, а также эффективность внедрения электротехнологий. В этих целях необходимо учесть материалы программ энергосбережения, материалы руководящих органов субъектов Российской Федерации, данные местных органов энергонадзора, агентств и фондов энергосбережения, а также использовать материалы обследования потребителей. Очевидно, что с ростом тарифов на энергию эффективность и масштабы энергосбережения будут возрастать, а эффективность и масштабы электрификации относительно снижаться.

2.7. Для формирования платежеспособного спроса, обеспечивающего полное покрытие затрат на поставку потребителям электроэнергии и тепла и прибыль, анализируется платежеспособность отдельных групп потребителей, исследуется эластичность платежеспособного спроса от динамики тарифов, обосновываются пределы роста тарифов и экономические последствия этого роста.

2.8. Прогноз спроса на электроэнергию и тепло следует осуществлять с помощью расчета потребности в энергии, основанного на анализе укрупненных удельных показателей (УУП) потребления электроэнергии и тепла в сочетании с анализом влияния основных факторов, определяющих динамику показателей УУП и формирующих спрос. Если региональные энергосистемы не могут получить необходимые исходные данные для использования метода на базе УУП, то в качестве верификационного может быть использован эконометрический метод.

2.9. Рекомендуется следующий алгоритм использования метода на основе УУП:

2.9.1. Собираются и анализируются отчетные и прогнозные данные по развитию экономики субъекта Российской Федерации и ее секторов в соответствии с перечнем, приведенным в п.2.3. К этим данным относятся: региональный внутренний продукт (РВП), товарная продукция промышленности и ее основных отраслей, товарная продукция сельского хозяйства, показатели грузооборота транспорта или величина его работы как часть РВП, показатели развития сферы услуг в виде площадей общественных зданий или стоимости услуг как части ВВП, численность населения и его жилая обеспеченность. Динамика всех ценовых показателей должна выступать в неизменных ценах (базовых или текущих). В целях дальнейшего анализа целесообразно набрать отчетный и перспективный материал, характеризующий выпуск основных видов продукции в натуральном выражении, а также данные о росте обеспеченности населения основными видами бытовой техники. Для прогноза потребности в тепловой энергии перечень данных сужается в соответствии с требованиями п.2.3.

Отчетные данные, как правило, запрашиваются в территориальных органах Госкомстата России, прогнозные данные - в экономических отделах территориальных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в Минэкономразвития России, отраслевых проектных и научных организациях, а также необходимую информацию может дополнить обследование (анкетирование) крупных потребителей энергии в субъектах Российской Федерации.

2.9.2. Собираются и анализируются данные по отчетному потреблению электрической и тепловой энергии в соответствии со структурой, приведенной в п.2.3. Эти данные, как правило, получают в территориальных органах Госкомстата России.

2.9.3. Показатели потребления электрической и тепловой энергии за отчетный год в целом по региону, по секторам экономики и отраслям промышленности делятся на соответствующие экономические показатели. Потребление в бытовом секторе - на душу населения. В результате за этот год получаются показатели электроемкости РВП, секторов экономики и отраслей промышленности. Аналогично, но по сокращенному кругу экономических показателей получают показатели теплоемкости. Показатели электро- и теплоемкости представляют собой УУП.

2.9.4. Отчетные показатели УУП пролонгируются на все годы перспективного периода. Далее эти стабильные показатели УУП умножаются на соответствующие погодовые прогнозные экономические показатели. В результате формируется условный базовый прогноз потребления электрической и тепловой энергии по субъектам Российской Федерации.

2.9.5. Для получения окончательного прогноза в базовый прогноз вносятся коррективы:

экспертно учитывается, как на УУП и потребление энергии влияют внутренние сдвиги в отраслях хозяйства и промышленности, например опережающий рост электростали в общем производстве стали, опережающее развитие "внутри" машиностроения неэнергоемкого, точного машиностроения, рост обеспеченности населения различной бытовой электротехникой и т.д.;

оценивается понижающее влияние на технологическое потребление энергии уменьшения материалоемкости в отраслях материального производства;

учитываются возможность и эффективность осуществления в перспективе энергосберегающих мероприятий;

платежеспособность потребителей, реконструкция и демонтаж действующих предприятий и строительство новых, развитие новых направлений сферы услуг, миграция населения и др.

2.10. Использование эконометрических методов основано на количественном анализе корреляционной зависимости энергопотребления и показателей развития экономики по структуре, показанной в п.2.3. Для этого используются выражения типа

,

где - потребление энергии в году ;

- показатель развития экономики в году .

2.11. Самостоятельным методом прогнозирования является определение перспективной потребности в электрической энергии и мощности исходя из прогнозных заявок сбытовых компаний, администраций субъектов федераций и крупных потребителей, выведенных на оптовый рынок электроэнергии и мощности.

2.12. При проектировании систем электроснабжения промышленных узлов, городов и сельских районов расчет потребности в электроэнергии рекомендуется основывать на конкретных данных о перспективе развития основных потребителей - технических условий на их присоединение, наличия проектной документации, состояния строительства и финансирования.

2.13. При разработке схем внешнего электроснабжения конкретных потребителей - электрифицированных участков железных дорог, компрессорных и насосных станций газопроводов и нефтепроводов, промышленных потребителей и др. - потребность в электроэнергии и мощности принимается по данным Заказчика и соответствующих проектных институтов с учетом принятых решений о сроках строительства, финансовых возможностях инвестора, наличия проектной документации и других факторов.