РД-15-05-2006

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПОДЪЕМНЫХ СОСУДОВ ШАХТНЫХ ПОДЪЕМНЫХ УСТАНОВОК*

________________

* В разработке настоящих Методических указаний принимали участие: В.Л.Беляк (Ростехнадзор); Г.Д.Трифанов, канд.техн. наук, директор, Ю.Д.Фирстов, зам.директора по экспертизе, Е.В.Будалин, инженер (ООО "Региональный канатный центр");  А.П.Никулин, главный механик (ОАО "Сильвинит").

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.02.06 N 126

ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 01.06.06.

 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности подъемных сосудов шахтных подъемных установок (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов и документов:

Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 30. - Ст.3588);

постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.01 N 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - N 15. - Ст.1489);

Правил проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64, зарегистрированнным Минюстом России 08.12.98, регистрационный N 1656 с Изменением N 1 (ПБИ 03-490(246)-02), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 01.08.02 N 48, зарегистрированным Минюстом России 23.08.02, регистрационный N 3720;

Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД-03-484-02), утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 09.07.02 N 43, зарегистрированным Минюстом России 05.08.02, регистрационный N 3665.

2. В Методических указаниях используются термины, установленные в Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности, а также термины и их определения, приведенные в приложении 1.

3. Целью проведения экспертизы является определение технического состояния и принятие решения о возможности и условиях дальнейшей безопасной эксплуатации подъемных сосудов шахтных подъемных установок (далее - подъемные сосуды).

4. Методические указания определяют совокупность и последовательность действий эксплуатирующей и экспертной организаций по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее - экспертиза) находящихся в эксплуатации подъемных сосудов (клетей, скипов, противовесов) шахтных подъемных установок.

5. Методические указания являются обязательными для экспертных организаций, имеющих лицензию на право проведения экспертизы, и организаций, эксплуатирующих стационарные подъемные установки в угольной и горнорудной промышленности.

6. Экспертиза подъемных сосудов проводится:

по истечении нормативного срока эксплуатации;

после проведенного капитального ремонта;

в случаях возникновения в процессе эксплуатации непредусмотренной (сверхнормативной) нагрузки на сосуды (при обрыве подъемного каната, зависании или заклинивании подъемного сосуда в проводниках).

7. Экспертиза подъемных сосудов планируется и проводится таким образом, чтобы соответствующее решение было принято до достижения ими нормативно установленного срока эксплуатации. Контроль за своевременным проведением экспертизы осуществляет служба производственного контроля эксплуатирующих организаций.

8. Методические указания распространяются на подъемные сосуды отечественного и иностранного производства.

9. Экспертиза подъемных сосудов не заменяет проводимых в плановом порядке их освидетельствований и технических обслуживаний.

II. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

10. Экспертизу подъемных сосудов проводят экспертные организации, имеющие соответствующую лицензию.

11. Экспертизе должны подвергаться подъемные сосуды, находящиеся в рабочем состоянии, по графику, согласованному с соответствующим территориальным органом надзора за промышленной безопасностью опасных производственных объектов.

12. Экспертиза проводится на основании заявки заказчика или других документов в соответствии с согласованными экспертной организацией и заказчиком условиями. В документах:

определяются договаривающиеся стороны;

определяются объекты экспертизы (заменяемые элементы подъемного сосуда - подвесные (прицепные) устройства, парашюты - подлежат экспертизе при наличии оснований, изложенных в п.6 Методических указаний);

приводится перечень информации, необходимой для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной документацией (далее - НД);

подтверждается заказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов и оплате расходов на проведение экспертизы независимо от ее результата;

определяются сроки проведения экспертизы.

13. Экспертиза подъемных сосудов должна проводиться в соответствии с программой, согласованной с руководством эксплуатирующей организации.

14. Продолжительность проведения экспертизы не должна превышать трех месяцев со дня получения экспертной организацией предусмотренного комплекта документов.

15. Программа работ по экспертизе подъемных сосудов оформляется в соответствии с требованиями гл.III Методических указаний.

16. Документация, представляемая заказчиком для проведения экспертизы, включает:

данные о заказчике;

паспорт (формуляр) на подъемный сосуд;

справку о максимальной зольности транспортируемой горной массы (для угольных скиповых подъемных установок);

паспорт (формуляр) на парашютное устройство для шахтных клетей (при наличии устройства);

паспорт (формуляр) на подвесное (прицепное) устройство, в том числе на устройство для крепления уравновешивающих канатов (при наличии);

техническое описание и инструкцию по эксплуатации подъемного сосуда;

отчет о проведении ревизии и наладки подъемной установки специализированной организацией (при наличии);

акт испытаний парашютных устройств эксплуатирующей организацией;

документы о проведенных проверках (в том числе маркшейдерских) армировки ствола;

акты выполненных работ по ремонту подъемных сосудов;

справку о применяемых на подъемном сосуде смазочных материалах;

справку о наработке (сроке службы) подъемного сосуда, подвесных и прицепных устройств;

предписания органов надзора;

результаты предыдущих экспертиз подъемного сосуда;

акты расследования аварий, связанных с эксплуатацией подъемной установки.

17. При непредставлении запрашиваемых документов в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок экспертиза не проводится. При отсутствии у заказчика технической документации на подъемный сосуд эту документацию сначала требуется восстановить.

18. Экспертная организация назначает состав и руководителя экспертной группы по проведению экспертизы подъемного сосуда.

19. При проведении практических работ в процессе экспертизы работники экспертной организации обязаны соблюдать требования безопасности, изложенные в гл.VI Методических указаний.

III. ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

20. Программа проведения экспертизы подъемного сосуда разрабатывается экспертной организацией, согласовывается с заказчиком и утверждается руководителем экспертной организации.

21. Программа должна предусматривать:

проверку наличия и анализ документации, представленной заказчиком в соответствии с перечнем, указанным в п.16 Методических указаний;

проверку выполненных эксплуатирующей организацией работ по подготовке подъемного сосуда и подъемной установки к экспертному обследованию;

разработку рабочей карты экспертного обследования (приложение N 2);

экспертное обследование элементов подъемного сосуда;

подготовку итогового заключения экспертизы;

разработку эксплуатирующей организацией мероприятий по устранению недостатков, выявленных в процессе экспертизы.

В случае если после последних испытаний парашютов эксплуатирующей организацией прошло более четырех месяцев, следует совмещать такие испытания с проведением экспертизы клети. Проведение испытаний должно быть включено в программу экспертизы.

22. При наличии организационно-технических возможностей (аттестованные лаборатории, персонал) некоторые работы по обследованию элементов подъемного сосуда по согласованию с экспертной организацией могут выполнять эксплуатирующие организации, что должно быть отражено в программе работ.

IV. МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

23. Анализ технической документации, представленной заказчиком в соответствии с п.16 Методических указаний, проводится до начала экспертного обследования подъемного сосуда на месте установки. Цели анализа - установление номенклатуры технических параметров, предельных состояний, выявление наиболее вероятных отказов и повреждений для более полного и качественного экспертного обследования.

В процессе анализа проводится идентификация подъемного сосуда, устанавливаются фактические технические параметры его эксплуатации, сравниваются с заданными или предельно допустимыми параметрами по паспорту и проекту.

Идентификация оборудования, подлежащего экспертному обследованию, проводится в целях установления его соответствия паспортным данным.

При идентификации в первую очередь обращается внимание на наличие заводской маркировки на наружной поверхности подъемного сосуда, которая должна содержать:

товарный знак завода-изготовителя;

обозначение сосуда в соответствии с ГОСТ или ТУ;

заводской порядковый номер;

год изготовления.

При идентификации элементов подъемного сосуда проверяется его комплектность, а также соответствие отдельных элементов конструкторской документации (далее - КД).

В случае несоответствия элементов подъемного сосуда КД проверяются документы на внесение конструктивного изменения. При этом следует иметь в виду, что изменение конструкции эксплуатирующей организацией или ремонтным предприятием должно быть произведено в установленном порядке (в угольной отрасли - в соответствии с Положением о порядке изменений конструкций отдельных экземпляров оборудования, используемого на угольных и сланцевых шахтах (РД 05-447-02), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 28.06.02 N 40.

Проводится сравнение с паспортными и проектными данными следующих фактических параметров, характеризующих условия эксплуатации подъемного сосуда:

максимальная масса перевозимого в сосуде груза;

техническая характеристика подвесного устройства (тип, максимально допустимая нагрузка);

техническая характеристика подвесного устройства для уравновешивающих канатов (при наличии);

техническая характеристика парашютного устройства (при наличии);

техническая характеристика и своевременность замены приводной пружины парашюта (при наличии парашюта).

24. Проверка выполненных эксплуатирующей организацией работ по подготовке подъемного сосуда к экспертному обследованию.

Заказчик экспертизы должен обеспечить:

очистку элементов подъемного сосуда от грязи, пыли, смазки и коррозии;

подготовку к использованию элементов перекрытия ствола и установки сосуда на нулевой площадке;

доступ экспертов к элементам и узлам подъемного сосуда;

проведение необходимых работ по техническому обслуживанию;