РД 52.18.599-98

     

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

     

ИНСТРУКЦИЯ

АККРЕДИТАЦИЯ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ) МОНИТОРИНГА ЗАГРЯЗНЕНИЯ
 ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ
АККРЕДИТОВАННОЙ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРА)

     

Дата введения 2001-06-01

     
ПРЕДИСЛОВИЕ

     1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящая инструкция устанавливает порядок и содержание работ по инспекционному контролю за деятельностью лабораторий (центров), выполняющих измерения в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды и аккредитованных согласно "Системы аккредитации аналитических лабораторий (центров)" [1], приложение Б (далее - лаборатории мониторинга).

Инструкция предназначена для органов по аккредитации, осуществляющих инспекционный контроль аккредитованных лабораторий мониторинга, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Инструкция может быть использована органами государственной метрологической службы при проведении государственного метрологического контроля и надзора и аккредитованными лабораториями (центрами).

Инструкция разработана в развитие требований [1] и [2].     

     2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящей инструкции использованы ссылки на следующие стандарты:

1 ГОСТ 8.315-97 ГСИ. Стандартные образцы. Основные положения.

2 ГОСТ 8.513-84 ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения.

______________

* На территории Российской Федерации действуют ПР 50.2.006-94. - Примечание "КОДЕКС".

3 ГОСТ Р 8.563-96 ГСИ. Методики выполнения измерений.

4 ГОСТ 17.1.3.07-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков.

5 ГОСТ 17.1.3.08-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества морских вод.

6 ГОСТ 17.1.4.01-80 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах.

7 ГОСТ 17.1.5.01-80 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб донных отложений водных объектов для анализа на загрязненность.

8 ГОСТ 17.1.5.04-81 Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия.

9 ГОСТ 17.1.5.05-85 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков.

10 ГОСТ 17.2.3.01-86 Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов.

11 ГОСТ 17.4.3.03-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ.

12 ГОСТ 17.4.3.04-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения.

13 ГОСТ 4517-87 Реактивы. Методы приготовления вспомогательных реактивов и растворов, применяемых при анализе.

14 ГОСТ 4919.1-77 Реактивы и особо чистые вещества. Методы приготовления растворов индикаторов.

15 ГОСТ 4919.2-77 Реактивы и особо чистые вещества. Методы приготовления. Методы приготовления буферных растворов.

16 ГОСТ 27025-86 Реактивы. Общие указания по проведению испытаний.

Примечание - Ссылки на остальные стандарты приведены в приложении А.

     3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ

3.1 В настоящей инструкции применяются следующие термины с соответствующими определениями:

- орган по аккредитации лабораторий - орган, который управляет системой аккредитации аналитических лабораторий, проводит аккредитацию и предоставляет право на ее проведение [3];

- мониторинг состояния и загрязнения окружающей природной среды (далее - мониторинг) - осуществление наблюдений, оценки и прогноза состояния и загрязнения окружающей природной среды;

- аккредитованная лаборатория мониторинга (далее - лаборатория) - лаборатория (центр), выполняющая измерения в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды и прошедшая аккредитацию;

- лаборатория, выполняющая измерения в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей природной среды - лаборатория (центр), осуществляющая: формирование и обеспечение функционирования наблюдательной сети (стационарных и передвижных постов и пунктов наблюдений) за состоянием и загрязнением окружающей природной среды; разработку и выполнение программ наблюдений на наблюдательной сети, отбор проб объектов окружающей природной среды и их количественный химический анализ; обработку и систематизацию результатов наблюдений состояния и загрязнения окружающей природной среды, распространение информации в установленном порядке; формирование фонда данных по территории и передача их в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды;

- инспекционный контроль - контроль за деятельностью аккредитованных лабораторий в течение срока аккредитации, проводимый инспектирующей организацией (комиссией) по согласованному с органом по аккредитации плану на соответствие требованиям Системы аккредитации аналитических лабораторий (центров) (далее - Система) [1, 4];

- аттестат аккредитации - документ, выданный лаборатории Госстандартом России после проведения аккредитации лаборатории, подтверждающий соответствие лаборатории требованиям [1] и дающий право на проведение работ в заявленной области аккредитации;

- система качества - совокупность организационной структуры, ответственности, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством [5];

- элементы системы качества - этапы и виды деятельности, включающие: маркетинг; техническое исследование и разработку; проектирование и/или разработку технических требований и разработку продукции; материально-техническое снабжение; планирование и разработку процессов; измерение, приведение в соответствие производственных процессов и управление ими; производство; техническое обслуживание процессов; контроль, проведение испытаний и обследований; упаковку и хранение; реализацию и распределение; использование потребителем; техническую помощь; утилизацию после использования [6];

- критический контроль - контроль, позволяющий выявить сомнительную информацию и определить достоверность средних и максимальных характеристик на определенном уровне значимости [7].

     4 ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

НИУ - научно-исследовательское учреждение.

Росгидромет - Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

УГМС - территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета.

ЦМС - территориальный центр по мониторингу загрязнения окружающей среды Росгидромета.

МВИ - методика выполнения измерений.

     5 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1 Инспекционный контроль за деятельностью лабораторий проводится с целью подтверждения их соответствия требованиям [1].

5.2 Инспекционный контроль, в соответствии с [1] и [4], осуществляет орган по аккредитации, проводивший аккредитацию лаборатории. Инспекционный контроль лабораторий, в соответствии с [4], могут проводить: Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ), Всесоюзный научно-исследовательский институт метрологии (ВНИИМ), Всесоюзный научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ) и Научно-производственное объединение "Тайфун" (НПО "Тайфун").

5.3 Инспекционный контроль лабораторий по соглашению с органом по аккредитации может быть поручен головному НИУ или УГМС Росгидромета при условии, что подразделения головного НИУ или УГМС, осуществляющие методическое руководство, аккредитованы в рамках [1] и имеют в своем составе эксперта Системы.

5.4 В соответствии с [2], результаты инспекционного контроля являются основанием для:

- подтверждения соответствия лаборатории требованиям [1];

- продления срока действия аттестата аккредитации при условии положительных результатов инспекционного контроля в течение всего срока действия аттестата аккредитации;