Система нормативных документов в строительстве

Ведомственные строительные нормы

     

ИНСТРУКЦИЯ
по разработке проектов производства работ по строительству нефтегазопродуктопроводов

1. Разработана инжиниринговой нефтегазовой компанией - Всероссийский научно-исследовательский институт по строительству и эксплуатации трубопроводов, объектов ТЭК (АО "ВНИИСТ") и закрытым акционерным научно-проектным внедренческим обществом "НГС-Оргпроектэкономика".

2. Согласована:

Госгортехнадзором России, письмо N 10-03/814 от 16.12.99;

Госстроем России, письмо N 9-17/517 от 28.12.99;

ОАО "АК "Транснефть" N 23-01-15/173 от 21.12.99.

3. Инструкция разработана по заданию Управления зарубежных и межотраслевых программ и координации федеральных целевых проектов в ТЭК Минтопэнерго России.

4. Утверждена и введена в действие приказом Минтопэнерго России N 37 от 04.02.2000.

Разработчики выражают благодарность специалистам АО "Стройтрансгаз", ОАО "Нефтегазспецстрой", ОАО "Нефтегазспецмонтажпроект" и ОАО "Центртрубопроводстрой" за полезные замечания и предложения, представленные по первой редакции Инструкции.

1. Область применения

1.1. Настоящая Инструкция распространяется на строительство, реконструкцию и расширение линейной части магистральных и промысловых трубопроводов, предназначенных для транспортировки природного газа, нефти и нефтепродуктов.

1.2. Инструкция устанавливает требования к составу, содержанию, порядку разработки, оформления, согласования и утверждения проектов производства работ (ППР).

1.3. Инструкция должна использоваться всеми организациями независимо от форм собственности и хозяйствования, осуществляющими организационно-технологическое проектирование и строительство магистральных и промысловых трубопроводов.

1.4. Настоящая Инструкция разработана в развитие и обеспечение обязательных требований СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства".

1.5. Требования Инструкции могут распространяться на строительство подводных трубопроводов (морских, речных и в шельфовой зоне).

2. Общие положения

2.1. В соответствии со СНиП 3.01.01-85* запрещается осуществление строительно-монтажных работ без утвержденного проекта производства работ. Не допускаются отступления от решений проекта производства работ (ППР) без письменного согласования с организациями, разработавшими и утвердившими его.

2.2. На технически сложные конструкции, элементы трубопровода или виды работ (подводный переход, воздушный переход, переходы через дороги и т.п.) в составе ППР разрабатываются отдельные технологические карты. При возведении трубопроводов большой протяженности с большим сроком строительства разрабатывается дополнительно ППР на работы подготовительного периода.

2.3. ППР на строительство объекта разрабатывается подрядной строительной организацией. На отдельные конструкции и виды работ (комплекс работ по строительству переходов через крупные водные преграды, системы электрохимзащиты, линий электроснабжения, системы связи и др.) ППР разрабатывается специализированной строительно-монтажной (субподрядной) организацией и включается в сводный ППР.

Сводный ППР утверждается генподрядной организацией.

2.4. По заданию (договору, контракту) строительной организации ППР может разрабатывать специализированная фирма, выбранная на конкурсной основе и имеющая соответствующую лицензию. При этом ППР утверждается строительной организацией, заказавшей ППР.

2.5. Исходными материалами для разработки ППР служат:

- техническое задание на разработку с указанием требований к ППР по содержанию, особенностей сооружаемого объекта, сроков исполнения ППР; условия производства СМР в охранных зонах других коммуникаций;

- структурная схема строительной организации с перечнем и характеристикой всех подразделений и служб, входящих в нее, а также перечень и характеристика субподрядных организаций, привлекаемых к выполнению субподрядных работ;

- рабочая документация (проект);

- условия поставки материалов и оборудования,

- наличие и характеристика строительных машин и транспортных средств, технологической оснастки, приборов контроля качества работ в строительной организации (с учетом дополнительной закупки и аренды);

- сведения о наличии рабочих ведущих строительных профессий в строительной организации;

- материалы изучения трассы в натуре существующих дорог, площадок разгрузки и складирования материалов и др.,

- условия организации труда (вахтовый метод, экспедиционный метод и др.);

- материалы технического обследования действующих объектов при их реконструкции;

- требования к выполнению СМР в условиях действующих объектов (при реконструкции и расширении).

2.6. ППР утверждается техническим руководителем (главным инженером, техническим директором) строительно-монтажной организации, а на специализированные субподрядные работы он согласовывается перед утверждением с генподрядной организацией. ППР на расширение, реконструкцию или техническое перевооружение действующих объектов перед утверждением согласовывается с эксплуатирующей объект организацией.

2.7. ППР должен быть нацелен на повышение эффективности и обеспечение требуемого качества работ за счет рациональной организации подготовительных, основных строительно-монтажных, специализированных, транспортных и вспомогательных работ, использования передовых технологий, современных машин, технологической оснастки, приборов контроля качества, индустриальных конструкций, деталей и узлов заводского изготовления, применения комплектных поставок материалов и изделий, передовых форм организации труда.

2.8. Принятые в ППР технические решения должны обеспечивать энерго- и материалосбережения, безопасные условия труда, минимизацию ущерба окружающей природной среде, пожарную и взрывную безопасность.

2.9. Рабочие чертежи временных зданий и сооружений (склады, навесы, временные дороги, временные мосты и переезды и т.п.), нестандартизированной технологической оснастки и приспособлений включаются в состав ППР.

2.10. Разработка в составе ППР индивидуальных технологических карт, чертежей временных зданий и сооружений, инвентаря и оснастки не требуется, если по ним имеются типовые документы, сведения о которых включены в рабочую документацию (проект) или в официальные источники информации.

2.11. Выбор вариантов общих организационно-технологических схем, а также отдельных решений, должен производиться на основе расчетов сравнительной эффективности применительно к конкретному объекту.

2.12. Разработка ППР, как правило, ведется с применением компьютерной техники. Оформление ППР должно соответствовать требованиям системы проектной документации для строительства (СПДС, ГОСТ 21.101-93).

2.13. Утвержденный проект производства работ должен быть передан непосредственно исполнителям строительно-монтажных работ (СУ, СМУ, производственный участок) за 15-20 дней до начала работ.

2.14. При одновременном строительстве многониточных трубопроводов (два и более) в общем техническом коридоре (полосе), когда организуется общий строительный поток, в ППР должны быть разработаны: общий строительный генплан, общая транспортная схема, сводный календарный план производства работ (включающий последовательность строительства отдельных трубопроводов).

2.15. Все организационно-технологические решения должны приниматься в соответствии с действующими законами, строительными нормами и правилами и государственными стандартами. Для расчета необходимого количества материально-технических и трудовых ресурсов служат отраслевые или производственные нормы расхода материалов, нормы и расценки по оценке труда, нормы затрат труда.

2.16. При разработке ППР для трубопроводов, прокладываемых вблизи действующих трубопроводов и других коммуникаций (в их охранной зоне); необходимо предусматривать способы выполнения работ и мероприятия, предотвращающие повреждения действующих объектов и обеспечивающие пожаровзрывобезопасность.

При работе в охранной зоне необходимо предусмотреть функционирование непрерывной связи с организацией, эксплуатирующей эти объекты.

2.17. При реконструкции трубопроводов необходимо учитывать данные обследования технического состояния реконструируемого трубопровода и его элементов, условия производства демонтажных и строительных работ (загазованность, наличие разлива нефти и нефтепродуктов, стесненность и т.п.); необходимо проработать порядок взаимодействия эксплуатирующей и строительной организаций при возникновении аварийных ситуаций и отразить его в ППР.

2.18. При производстве работ в зимних условиях в ППР необходимо учитывать влияние на технологию и организацию работ низких температур, явлений гололедности, снегопада и снежных заносов.

2.19. При строительстве объектов в северной (Заполярной) климатической зоне необходимо предусмотреть:

- максимальную индустриализацию строительства;

- применение специальных технологических процессов;

- применение специальной техники;

- мероприятия по борьбе с эрозией почвы;

- максимальную сохранность тундрового мохорастительного покрова;

- адекватный погоде режим труда;

- защиту персонала от жесткой погоды и кровососущих насекомых;

- выбор оптимального сезона для выполнения отдельных видов работ,

- страховые резервы производственных ресурсов.

2.20. При строительстве объектов в горных условиях необходимо дополнительно предусмотреть:

- технические решения подготовки строительного производства;

- безопасные способы работ на поперечных и продольных уклонах;

- защиту персонала от камнепада;

- организацию водоотвода;

- применение специальных организационно-технологических схем;

- специфику работ, связанную с оползнями, сейсмичностью и др.,

- специальный режим труда из-за пониженного барометрического давления;

- меры борьбы с эрозией почв и наносообразованием.

2.21. При строительстве объектов в пустынных районах и районах с особо жарким климатом необходимо предусмотреть:

- специальный режим труда и отдыха из-за высокой дневной температуры воздуха;

- применение специальной техники для песчаных условий;

- применение мероприятий по сохранению растительного покрова песчаных грунтов во избежание эрозий.

2.22. При строительстве объектов на заболоченных и обводненных участках необходимо предусмотреть:

- мероприятия по водоотливу или водопонижению;

- сооружению технологических проездов для прохода строительной техники;

- применение специальных технологических процессов;

- применение специальных машин и технологической оснастки.

2.23. При строительстве трубопроводов в сложных природных условиях с новыми техническими решениями (трубы из новых материалов, противокоррозионное и теплоизоляционное покрытия, запорная арматура, компенсаторы, свайные основания и др.) в составе ППР разрабатываются программы необходимых исследований, испытаний и наблюдений, включая организацию станций, полигонов, измерительных постов и другие работы, обеспечивающие надежное проведение строительных работ и последующую эксплуатацию сооружений.

2.24 В сейсмически опасных районах предусматриваются мероприятия по безопасности персонала, сохранению имущества работающих и предприятия.

3. Состав проекта производства работ

3.1. Проект производства работ на полный комплекс работ.

3.1.3*. Организация труда.

________________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание "КОДЕКС".

В разделе излагаются формы организации труда, режимы труда и отдыха, особенности организации труда в специфических природно-климатических зонах

3.1.1. Календарный план строительства (линейный график производства работ) Календарный план на основании объемов СМР и сроков строительства в зависимости от трудозатрат и потребного машинного времени определяет продолжительность выполнения различных видов работ с учетом их технологической последовательности и совместимости во времени.

Содержание линейного графика производства работ приведено в приложении 2.

3.1.2. Стройгенплан. Схема движения транспорта

На стройгенплане и транспортной схеме указываются объекты бытового и производственного назначения, сооружаемые на период строительства (жилые городки, производственные базы), осваиваемые карьеры мягкого грунта, песка, щебня и гравия, пункты приема и складирования грузов, маршруты доставки грузов (приложение 3).