РД-08-31-2003 Инструкция по осуществлению надзора за физической защитой радиационных источников, пунктов хранения и радиоактивных веществ

I. Общие положения

1. Настоящая инструкция устанавливает порядок осуществления государственного надзора за обеспечением физической защиты радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и хранилищ радиоактивных отходов (далее - пункты хранения), радиоактивных веществ, радиоактивных отходов (далее - физическая защита).

К радиоактивным отходам в данной инструкции относятся радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

2. Инструкция разработана на основании Федерального закона "Об использовании атомной энергии", Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности и Положения об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (далее - Положение об организации государственного надзора).

3. Требования инструкции обязательны для работников центрального аппарата, межрегиональных территориальных органов и организаций Госатомнадзора России, участвующих в осуществлении государственного надзора за физической защитой.

4. Предметами государственного надзора за обеспечением физической защиты являются:

соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации на объектах использования атомной энергии в части обеспечения физической защиты;

соблюдение требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (в части требований по обеспечению физической защиты);

выполнение условий действия лицензий, выданных Госатомнадзором России на осуществление деятельности в области использования атомной энергии (в части условий, предъявляемых к обеспечению физической защиты);

организационное и техническое обеспечение физической защиты.

5. При осуществлении государственного надзора за обеспечением физической защиты следует руководствоваться:

утвержденными и введенными в действие в установленном порядке нормативными правовыми актами и нормативными документами, устанавливающими требования к обеспечению физической защиты;

организационно-распорядительными и руководящими документами Госатомнадзора России, регламентирующими вопросы организации и осуществления государственного надзора за обеспечением физической защиты;

лицензиями на виды деятельности в области использования атомной энергии.

Основные документы, используемые при осуществлении государственного надзора за физической защитой радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, приведены в приложении.

6. В организации и осуществлении государственного надзора за обеспечением физической защиты принимают участие Управление по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, обеспечением гарантий их нераспространения и физической защиты и территориальные органы Госатомнадзора России.

7. Управление по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, обеспечением гарантий их нераспространения и физической защиты в пределах своей компетенции:

организует государственный надзор за обеспечением физической защиты и участвует в его осуществлении;

участвует в лицензировании деятельности в области использования атомной энергии;

осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Госатомнадзора России по вопросам надзора за обеспечением физической защиты;

организует профессиональную подготовку работников территориальных органов Госатомнадзора России по вопросам надзора за обеспечением физической защиты и участвует в ее осуществлении.

8. Территориальные органы Госатомнадзора России в пределах своей компетенции организуют и осуществляют государственный надзор за обеспечением физической защиты на объектах использования атомной энергии, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, указанных в положениях об этих органах.

9. Государственный надзор за обеспечением физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов включает в себя следующие формы его реализации:

получение и анализ информации об обеспечении физической защиты организациями, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии;

проведение инспекций и анализ их результатов;

применение установленных законодательством Российской Федерации санкций в случаях выявления нарушений требований к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии.

10. Физическая защита радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов должна осуществляться в соответствии с Правилами физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ (НП-034-01) (далее - Правила физической защиты), утвержденными постановлением Госатомнадзора России от 16 января 2002 г. N 3.