РД-03-59-2003 Инструкция по осуществлению надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте грузоподъемных кранов, применяемых на объектах использования атомной энергии

    I. Общие положения

1. Инструкция по осуществлению надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте грузоподъемных кранов, применяемых на объектах использования атомной энергии (далее - Инструкция) устанавливает порядок осуществления Госатомнадзором России надзора за выполнением требований к обеспечению безопасности при эксплуатации и ремонте (включая разработку ремонтной документации) стационарно установленных кранов, применяемых в технологическом процессе объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ) и/или расположенных на их охраняемой территории, на которые распространяются Требования к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии (НП-043-03).

2. Инструкция разработана в соответствии с требованиями НП-043-03 и Положения об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98), а также с учетом Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 N 98.

3. Требования Инструкции обязательны для должностных лиц и работников Госатомнадзора России, организующих и осуществляющих надзор за безопасностью при эксплуатации и ремонте грузоподъемных кранов, определенных в пункте 1 Инструкции (далее - краны).

4. Предусмотренные Инструкцией мероприятия по надзору должны организовываться и осуществляться с учетом указанных в пункте 13 РД-03-43-98 предметов надзора (в их применении к кранам).

5. Для осуществления надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов в дополнение к документации, перечисленной в пунктах 14 и 17 РД-03-43-98, отделы инспекций межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России (далее в соответствующих случаях - округа или округ Госатомнадзора России) руководствуются относящимися к сфере безопасности кранов документами, включенными в Перечень основных нормативных правовых актов и нормативных документов, используемых Госатомнадзором России для государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии.

Кроме того, в соответствии с Положением о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, округа Госатомнадзора России по их запросам получают от организаций - владельцев кранов, надзор за деятельностью которых в области использования атомной энергии осуществляет Госатомнадзор России (далее в соответствующих случаях - владельцы кранов или владелец крана) информацию, необходимую для анализа состояния безопасности при эксплуатации и ремонте кранов (пункт 17 Инструкции) и информацию организационно-распорядительного характера для планирования надзорной деятельности округами Госатомнадзора России (пункт 25 Инструкции).

6. При осуществлении надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов округа Госатомнадзора России взаимодействуют в установленном порядке с соответствующими органами Госгортехнадзора России.

7. Надзор за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов включает в себя:

- регистрацию кранов;

- анализ информации владельцев кранов по обеспечению безопасности при эксплуатации и ремонте кранов;

- инспекции деятельности владельцев кранов по обеспечению ими технической безопасности при эксплуатации и ремонте кранов;

- инспекции кранов в случаях, предусмотренных НП-043-03, РД-03-43-98 и настоящей Инструкции;

- участие в расследовании аварий и инцидентов, приведших к несчастным случаям, и связанных с нарушениями в работе при эксплуатации кранов;

- применение установленных законодательством Российской Федерации санкций в случае нарушения требований по безопасности при использовании атомной энергии;

- контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации и ремонта кранов, разработанных во исполнение предписаний Госатомнадзора России и по результатам расследования аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией кранов.

8. Деятельность по надзору за безопасностью при эксплуатации и ремонте кранов, осуществляемая округами Госатомнадзора России, его подразделениями и инспекторами, должна осуществляться в соответствии с планами работы, разрабатываемыми согласно Положению о планировании и отчетности в системе Госатомнадзора России (РД-03-01-2001).

9. Инспекции, осуществляемые округом Госатомнадзора России, должны проводиться в присутствии представителей администрации инспектируемого владельца кранов: работника этой организации, назначенного соответствующим приказом для осуществления надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией кранов (далее - лицо по надзору), и лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию кранов.

Проведение по требованию инспектора Госатомнадзора России мероприятий по проверке функционирования кранов, их механизмов или систем (включая приборы безопасности и контрольно-измерительные приборы) должно осуществляться обслуживающим краны персоналом в присутствии инспектора.