РД 10-01-2004 Типовые условия действия лицензии на эксплуатацию радиационных источников и обращение с радиоактивными веществами на радиационно опасных объектах

II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ

4. Требования, включаемые в условия действия, подразделяются на требования, предъявляемые к владельцу лицензии (далее - лицензиат) независимо от вида лицензируемой деятельности, и на требования, обусловленные спецификой лицензируемой деятельности и объектов ее применения.

4.1. Требования, предъявляемые к лицензиату независимо от вида лицензируемой деятельности определяют:

действия лицензиата, которые должны быть выполнены при получении лицензии, порядок внесения изменений в условия действия, основания и порядок приостановления действия или аннулирования лицензии;

обязанность лицензиата поддерживать квалификацию работников (персонала) на уровне, необходимом для обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности;

обязанность лицензиата предоставлять уполномоченным представителям территориальных органов и центрального аппарата Службы возможность осуществления надзора за состоянием радиационной безопасности на находящихся в его ведении объектах применения разрешенной деятельности с обеспечением беспрепятственного доступа указанных представителей на эти объекты, а также представлять им информацию о выполнении условий действия и случаях нарушения этих условий (если таковые имели место);

требования к взаимодействию лицензиата с другими организациями в части оказания им (получения от них) услуг в области использования атомной энергии при осуществлении лицензиатом разрешенной деятельности;

обязанности лицензиата по обеспечению в течение всего срока действия лицензии непрерывности гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием при осуществлении разрешенного вида деятельности, и т.д.

4.2. Требования, обусловленные спецификой лицензируемой деятельности и объектов ее применения, должны определять:

область действия лицензии - лицензируемый вид деятельности и перечень разрешенных для выполнения в его рамках радиационно опасных работ, наименования и необходимые характеристики объектов, в отношении которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, а также объектов, на которых эта деятельность разрешена;

особые условия осуществления лицензируемой деятельности, направленные на обеспечение безопасности объекта ее применения для персонала, населения и окружающей среды.

Указанные требования должны конкретизироваться в условиях действия применительно к специфике объектов лицензиата. К числу таких требований, например, могут относиться:

требования к обеспечению радиационной безопасности при проведении на объектах лицензиата радиационно опасных работ в рамках эксплуатации конкретных радиационных источников и обращения с конкретными радиоактивными веществами;

установление этапов выполнения работ при осуществлении разрешенного вида деятельности, сроков и условий проведения мероприятий по совершенствованию системы обеспечения радиационной безопасности на объектах лицензиата, сроков представления отчетности об их выполнении и т.д.

Источником для установления таких конкретизированных требований могут служить отраслевые и объектовые инструкции по обеспечению радиационной безопасности, эксплуатационная и технологическая документация на применяемые оборудование и технологии, акты и предписания по результатам проведения инспекций территориальными органами и центральным аппаратом Службы, а также другими органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и т.п.

В число таких требований не рекомендуется включать требования, дублирующие требования действующих технических регламентов и федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и обязательных для всех лиц, осуществляющих деятельность в указанной области. При необходимости перечень действующих на момент выдачи лицензии нормативных документов может прилагаться к условиям действия в виде справочного приложения.