РД-06-01-2004 Инструкция по осуществлению надзора за безопасностью при транспортировании ядерных материалов

II. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ПРИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ

6. В основу организации надзора за безопасностью при транспортировании ядерных материалов должны быть положены принципы, определенные в гл.III РД-03-43-98.

7. Надзор за безопасностью при транспортировании ядерных материалов организуют Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, учета, контроля и нераспространения радиоактивных материалов и физической защиты объектов использования атомной энергии центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и входящие в состав указанной службы межрегиональные территориальные округа (далее в соответствующих случаях - округа или округ).

Непосредственный надзор за безопасностью при транспортировании ядерных материалов осуществляют отделы инспекций округов, на которые согласно положениям об указанных отделах возложено выполнение этой задачи.

8. Предметами надзора за безопасностью при транспортировании ядерных материалов являются:

- соблюдение требований технических регламентов;

- соблюдение требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

- наличие лицензий, выданных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору* на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и выполнение условий их действия;

- наличие разрешений, выданных Федеральной службой по атомному надзору* работникам, на право ведения работ в области использования атомной энергии и выполнение условий их действия;

- наличие и соблюдение положений сертификатов-разрешений на конструкцию транспортных упаковочных комплектов для ядерных материалов и на перевозку ядерных материалов;

- наличие и соответствие установленным требованиям плана мероприятий по защите работников (персонала), осуществляющего транспортирование ядерных материалов, населения и окружающей среды в случае аварии при транспортировании ядерных материалов и состояние готовности эксплуатирующих организаций к ликвидации последствий аварий;

- наличие и соответствие установленным требованиям плана ликвидации последствий аварий при транспортировании ядерных материалов, согласованного с соответствующим аварийно-спасательным формированием;

- наличие и соответствие установленным требованиям программ обеспечения качества и программ радиационной защиты при транспортировании ядерных материалов и их выполнение;

- наличие финансовых гарантий (страховых полисов) по возмещению ущерба и вреда, причиненного радиационным воздействием при транспортировании ядерных материалов.

________________

* Здесь и далее в настоящей инструкции и в приложении к ней под лицензиями и разрешениями, выданными Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, имеются в виду также лицензии и разрешения, ранее выданные Госатомнадзором России и Федеральной службой по атомному надзору.

9. Правовой базой организации и осуществления надзора за обеспечением безопасности при транспортировании ядерных материалов являются:

- Конституция Российской Федерации;

- международные договоры Российской Федерации;

- федеральные законы;

- указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

- постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

- технические регламенты;

- федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии и другие нормативные документы, устанавливающие требования к ядерной и радиационной безопасности при транспортировании ядерных материалов;

- лицензии, выданные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии;

- разрешения, выданные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору работникам на право ведения работ в области использования атомной энергии;

- постановления, приказы и распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При осуществлении надзора за безопасностью при транспортировании ядерных материалов через границу Российской Федерации (транзит, экспорт-импорт) следует учитывать положения Правил безопасной перевозки радиоактивных материалов (МАГАТЭ, ST-1, издание 1996 г.), правил морской перевозки опасных грузов (Правила МОПОГ), правил перевозки опасных грузов по воздуху (Технические инструкции ИКАО).

10. Надзор за безопасностью при транспортировании ядерных материалов включает в себя следующие формы его реализации: