НП-052-04

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ,
ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ ДОБЫЧЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Дата введения 2005-01-05

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 октября 2004 г. N 4

Федеральные нормы и правила "Правила обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых" устанавливают цель, принципы и общие требования обеспечения безопасности работников (персонала) пунктов временного хранения радиоактивных отходов, населения и окружающей среды при размещении, проектировании, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации пунктов временного хранения радиоактивных отходов.

Правила разработаны в соответствии с федеральными законами "Об использовании атомной энергии" и "О радиационной безопасности населения", нормативными документами в области использования атомной энергии, рекомендациями МАГАТЭ и других международных организаций.

Выпускаются впервые.*

________________

* Нормативный документ разработал авторский коллектив в составе:

Корытов В.М., Мусорин А.И., Рубцов П.М., Слуцкер В.П., Соловьев Л.П. (НТЦ ЯРБ), Михайлов М.В., Неретин В.А., Река В.Я., Латыпов Е.М. (Ростехнадзор).

При разработке нормативного документа учтены замечания и предложения организаций ОАО "Тюменская нефтяная компания", ОАО "Роснефть", ОАО "Норильскгазпром", ОАО "Татнефть", ОАО "Газпром", Федерального агентства по атомной энергии, Министерства природных ресурсов России, Минздрава России, Санкт-Петербургского НИИ радиационной гигиены, ГУП МосНПО "Радон", ОАО "ТВЭЛ", структурных подразделений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, других заинтересованных организаций после обсуждения на совещаниях и выработки согласованных решений.

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

ЖРО - жидкие радиоактивные отходы

ПВХ РАО - пункт временного хранения радиоактивных отходов

ПРН - природные радионуклиды

РАО - радиоактивные отходы

ТРО - твердые радиоактивные отходы

Основные термины и определения

В целях настоящего документа используются следующие термины и определения.

Временное хранение РАО - размещение радиоактивных отходов в ПВХ РАО, обеспечивающее их изоляцию от окружающей среды и возможность последующего извлечения, ограниченное сроком, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Вывод из эксплуатации ПВХ РАО - деятельность по осуществлению комплекса организационных и технических мероприятий, исключающая дальнейшее использование ПВХ РАО в соответствии с его проектным назначением.

Кондиционирование РАО - перевод РАО в форму (вид, состояние), пригодную для безопасного транспортирования, хранения и (или) захоронения.

Контейнер для РАО - емкость, используемая для сбора, и (или) транспортирования, и (или) хранения, и (или) захоронения РАО.

Критерии приемлемости РАО - критерии качества РАО, которым они должны отвечать после сбора, переработки, кондиционирования и хранения.

Культура безопасности - квалификационная и психологическая подготовленность работников (персонала), при которой обеспечение безопасности при обращении с РАО в ПВХ РАО является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самосознанию ответственности и к самоконтролю при проведении всех работ, влияющих на безопасность.

Материалы повторного использования - загрязненные ПРН материалы, изделия и оборудование, пригодные для ограниченного или неограниченного применения в хозяйственной деятельности, в которых содержание радионуклидов не превышает количеств (или активности), установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Нормальная эксплуатация ПВХ РАО - эксплуатация ПВХ РАО, установок, систем и оборудования ПВХ РАО при обращении с РАО в определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях.

Нарушение нормальной эксплуатации ПВХ РАО - нарушение в работе установок, систем и оборудования ПВХ РАО, при котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов и условий.

Обеспечение качества при обращении с РАО - планируемая и систематически осуществляемая деятельность, направленная на то, чтобы все работы, влияющие на радиационную безопасность при обращении с РАО в ПВХ РАО, проводились в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

Обращение с РАО - деятельность, связанная со сбором, транспортированием, кондиционированием, переработкой, хранением и (или) захоронением РАО.

Пределы безопасной эксплуатации ПВХ РАО - установленные проектом ПВХ РАО значения параметров и характеристик установок, систем и оборудования при эксплуатации, отклонения от которых могут привести к аварии.

Природные радионуклиды - радиоактивные элементы рядов урана-238, тория-232 и калий-40.

Программа обеспечения качества - документально оформленный комплекс организационных, технических и других мероприятий по обеспечению качества, позволяющий убедиться в том, что вся деятельность при обращении с РАО в ПВХ РАО, влияющая на радиационную безопасность, осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных документов.

Пункт временного хранения РАО - специально выбранная и оборудованная площадка с расположенными на ней хранилищами РАО, другими инженерными сооружениями и строительными конструкциями, на которой производится подготовка к хранению, временное хранение РАО и обеспечивается возможность последующего их извлечения.

Радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

Радиационный контроль - получение информации о радиационной обстановке в ПВХ РАО, в окружающей среде и об уровнях облучения людей.

Сбор РАО - сосредоточение РАО в первичных упаковках, контейнерах, емкостях в специально отведенных и оборудованных местах.

Системы обращения с РАО - системы, предназначенные для сбора, переработки, кондиционирования, транспортирования, хранения и (или) захоронения РАО.

Сооружение ПВХ РАО - деятельность по возведению (строительству) зданий и конструкций ПВХ РАО, включающая проведение строительных работ, работ по монтажу и наладке оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ.

Упаковка РАО - упаковочный комплект (контейнер для РАО) с помещенными в него кондиционированными РАО, подготовленный для транспортирования, и (или) хранения, и (или) захоронения.

Физический барьер - преграда на пути распространения ионизирующего излучения и (или) радиоактивных веществ в окружающую среду за границы, установленные проектом ПВХ РАО.

Примечание. Физическим барьером в ПВХ РАО, в частности, являются ограждения и (или) стены сооружений, зданий, помещений и мест для хранения РАО; ограждения и (или) стены зданий и сооружений для выполнения работ по кондиционированию РАО; контейнеры, защитные экраны, обваловка отвалов, навесы и др.

Эксплуатационные пределы - значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) и оборудования, заданных проектом ПВХ РАО для нормальной эксплуатации ПВХ РАО.

     1. Общие положения

1.1. Федеральные нормы и правила "Правила обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых" разработаны в соответствии с федеральными законами "Об использовании атомной энергии"* и "О радиационной безопасности населения"** и другими нормативными документами в области использования атомной энергии.

_______________

* Федеральный закон от 21.11.1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г. N 48, ст.4552 с изменениями, внесенными от 10.02.1997 N 28-ФЗ, Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., N 7, ст.808; от 10.07.2001 N 94-ФЗ, Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., N 29, ст.2949; от 28.03.2002 N 33-ФЗ, Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 13, ст.1180; от 11.11.2003 N 140-ФЗ, Собрание законодательства Российской Федерации, 2003 г., N 46 (часть I), ст.4436.

** Федеральный закон от 9.01.1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г. N 3, ст.141.

1.2. Правила устанавливают цель, принципы и общие требования обеспечения безопасности работников (персонала) ПВХ РАО, населения и окружающей среды при размещении, проектировании, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО.