РД-АПК 300.01.003-03 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель

1. НАЗНАЧЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ

1.1. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель (далее - Рекомендации) разработаны на основе Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция), утвержденных Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ и Госстроем РФ в 1999 году с учетом особенностей мелиоративных мероприятий, вытекающих из требований Федеральных законов "О мелиорации земель", "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", "Водного кодекса" и "Земельного кодекса". При разработке Рекомендаций учитывалась также широко применяемая в зарубежной практике методология, предложенная ФАО ООН, отраженная в "Руководстве по составлению проектов ирригации и дренажа" (Центр инвестиций, Рим, 1983) и "Общем руководстве по анализу проектов сельскохозяйственного производства" (Рим, 1982, N 14). По мере появления новых нормативных документов, например, при изменении системы налогообложения, отдельные положения и процедуры Рекомендаций могут потребовать корректировки, однако принципы и методы оценки эффективности мелиоративных проектов при этом сохранятся.

1.2. Рекомендации содержат описание корректных (непротиворечивых и отражающих правила рационального экономического поведения хозяйствующих субъектов) методов оценки эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель (далее - мелиоративных инвестиционных проектов МИП):

строительства (реконструкции) оросительных и осушительных систем;

использования сточных вод животноводческих комплексов для орошения земель;

производства культуртехнических работ;

агролесомелиорации;

противоэрозионных мероприятий;

химической мелиорации земель;

обводнения пастбищ.

1.3. В этих целях Рекомендации предусматривают:

использование современной терминологии, перечня показателей эффективности и подходов к их определению;

рационализацию расчетного механизма, используемого для определения показателей эффективности;

учет особенностей реализации отдельных направлений МИП.

1.4. Рекомендации предназначены для предприятий и организаций всех форм собственности, участвующих в разработке и экспертизе предпроектной и проектной документации и в реализации МИП. При привлечении сторонних проектных и проектно-изыскательских организаций Рекомендации могут являться основой для разработки соответствующих разделов проекта.

1.5. Рекомендации используются:

для оценки эффективности и финансовой реализуемости МИП;

для оценки эффективности участия в МИП хозяйствующих субъектов (сельхозпредприятий, сторонних фирм) и органов государственного управления различного уровня;

для обоснованного выбора лучшего из нескольких вариантов проекта, в том числе - вариантов, предусматривающих применение новой техники или технологии;

для принятия решения о государственной поддержке МИП;

для подготовки заключений по экономическому разделу предпроектной и проектной документации при проведении ее экспертизы.

1.6. В связи с особенностями разработки и реализации МИП, а также в целях обеспечения их большей доступности для разработчиков и участников МИП в Рекомендациях приводятся упрощенные методы расчета некоторых показателей эффективности.