РБ-028-04

РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ  

АНАЛИЗ НЕСООТВЕТСТВИЙ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ
ТРЕБОВАНИЯМ  ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ  

Дата введения 2004-07-05

УТВЕРЖДЕНО постановлением Федеральной службы по атомному надзору от 25 мая 2004 года N 5

РАЗРАБОТАНО ВПЕРВЫЕ*.

________________

* Руководство разработано авторским коллективом в составе А.М.Букринского, И.В.Калиберды, В.П.Слуцкера, Л.П.Соловьева, К.А.Тибенко (НТЦ ЯРБ), П.Г.Медведева, (концерн "Росэнергоатом"), В.И.Шутова, И.В.Маракулина (Кольская АЭС).

Документ разработан с учетом замечаний и предложений концерна "Росэнергоатом", АЭС и организаций Федерального агентства по атомной энергии, управлений центрального аппарата Федеральной службы по атомному надзору и межрегиональных территориальных округов Федеральной службы по атомному надзору.

Руководство содержит рекомендации по выполнению анализа несоответствий блока атомной станции требованиям действующих нормативных документов в области использования атомной энергии.

Распространяется на все действующие блоки атомных станций.

Руководство разработано с учетом следующих документов МАГАТЭ:

- Основные принципы безопасности атомных электростанций. Доклад Международной консультативной группы по ядерной безопасности. Серия изданий по безопасности, N 75-INSAG-3. МАГАТЭ, Вена, 1989.

- Общая основа для оценки безопасности атомных электростанций, сооруженных в соответствии с ранее принятыми нормами. Доклад Международной консультативной группы по ядерной безопасности. Серия ИНСАГ, N 8. МАГАТЭ, Вена, 1996.

- Об оценке безопасности действующих АЭС, построенных по ранним стандартам. Руководство для принятия решения. Серия отчетов по безопасности, N 12. МАГАТЭ, Вена, 1998.

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

AC - атомная станция

ВАБ - вероятностный анализ безопасности

ГЭЗ - глубокоэшелонированная защита

МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии

НД - нормативный документ

РВ - радиоактивные вещества

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. БЕЗОПАСНОСТЬ АС - свойство АС при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами.

2. ГЛУБОКОЭШЕЛОНИРОВАННАЯ ЗАЩИТА - система физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и РВ в окружающую среду и система технических и организационных мер по защите барьеров и сохранению их эффективности, а также по защите персонала, населения и окружающей среды.

3. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ - документы, устанавливающие обязательные для исполнения требования безопасности при использовании атомной энергии.

4. НЕСООТВЕТСТВИЕ БЛОКА АС ТРЕБОВАНИЯМ НД - несоответствие проектной, конструкторской или эксплуатационной документации блока АС требованиям НД, устанавливающим обязательные для исполнения требования безопасности при использовании атомной энергии.

5. ПРОБЛЕМА БЕЗОПАСНОСТИ - снижение эффективности барьера на пути распространения ионизирующего излучения и РВ или деградация уровня ГЭЗ, вызванные наличием несоответствий блока АС требованиям НД, или недостатками проекта блока АС.

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Руководство по безопасности "Анализ несоответствий блока атомной станции требованиям действующих нормативных документов" (далее - Руководство) содержит рекомендации по выполнению анализа несоответствий блока АС требованиям действующих НД, устанавливающих обязательные для исполнения требования безопасности при использовании атомной энергии, а также рекомендации по оформлению результатов выполненного анализа.

1.2. Руководство конкретизирует пункт 1.2.3 "Общих положений обеспечения безопасности атомных станций. ОПБ-88/97" (НП-001-97) в части анализа несоответствий проекта блока АС требованиям действующих НД и пункт 2.6 "Основных требований к продлению срока эксплуатации блока атомной станции" НП-17-2000.

1.3. Анализ несоответствий блока АС требованиям действующих НД включает следующие этапы:

- выбор НД, выполнение требований, которых на блоке АС должно быть проанализировано;

- определение несоответствий блока АС требованиям выбранных НД;

- выполнение отбора несоответствий, потенциально важных с точки зрения безопасности;

- группировка несоответствий, потенциально важных с точки зрения безопасности, и формулирование проблем безопасности;

- оценка влияния на безопасность каждой проблемы безопасности;

- определение актуальности требуемых мер по обеспечению безопасности.

1.4. Анализ несоответствий блока АС требованиям действующих НД, рекомендуется осуществлять на основе результата определения полноты и достаточности организационных и технических мер для обеспечения безопасности блока АС, определенных концепцией ГЭЗ. Физические барьеры, уровни ГЭЗ и ее составляющие, а также рекомендации для выполнения анализа несоответствий проекта блока АС требованиям НД, приведены в приложении 1.

1.5. При использовании для анализа несоответствий блока АС требованиям действующих НД, иных способов и методов чем те, которые приведены в настоящем Руководстве, следует представить обоснования выбранных способов и методов.

    2. ВЫБОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ АНАЛИЗА

2.1. При выборе НД для анализа несоответствий блока АС требованиям действующих НД за основу принимается действующий перечень нормативных документов, используемых Федеральной службой по атомному надзору при государственном регулировании безопасности в области использования атомной энергии.

2.2. Не рассматриваются НД, относящиеся к вопросам охраны труда и техники безопасности (кроме специфичных для АС областей, например, радиационной безопасности).

2.3. Результаты анализа рекомендуется представлять по форме табл.2.1 приложения 2.

    3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕСООТВЕТСТВИЙ БЛОКА АС ТРЕБОВАНИЯМ ВЫБРАННОГО НД ПО БЕЗОПАСНОСТИ

3.1. При проверке выполнения требования НД следует рассматривать проектную, конструкторскую и эксплуатационную документацию, относящуюся к данному требованию. Результаты отбора НД для анализа несоответствий блока АС требованиям этих НД рекомендуется представлять по форме табл.2.2 приложения 2.

3.2. Перечень выявленных несоответствий рекомендуется представлять по форме таблицы приложения 3 (заполняются первый, второй и третий столбцы таблицы).

3.3. Для одного пункта НД может быть сформулировано несколько несоответствий.

    4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЛИЯНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ НЕСООТВЕТСТВИЙ БЛОКА АС ТРЕБОВАНИЯМ ДЕЙСТВУЮЩИХ НД ПО БЕЗОПАСНОСТИ

4.1. Для каждого несоответствия определяются возможные последствия для безопасности блока АС. В качестве таких последствий следует рассматривать:

- снижение эффективности мер защиты (деградация) барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и РВ;

- снижение эффективности уровней ГЭЗ.

4.2. При выполнении пункта 4.1 следует определить условия, при которых последствия (снижение эффективности мер защиты физических барьеров и снижения уровней ГЭЗ) могут наступить. Условия должны иметь техническую возможность реализации на рассматриваемом блоке АС.

Под условиями следует понимать:

- режимы работы блока АС;

- исходные события проектных аварий;

- отказы оборудования;

- ошибки персонала.

4.3. Результаты выполненного анализа рекомендуется заносить в четвертый столбец таблицы приложения 3.

4.4. Одно и то же несоответствие может (при различных условиях) вызывать разные последствия. В этом случае все эти последствия следует указывать.

    5. ГРУППИРОВКА НЕСООТВЕТСТВИЙ И ФОРМУЛИРОВАНИЕ ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ