Методические указания по организации работы по технике безопасности и производственной санитарии на электростанциях и в сетях

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В Методических указаниях изложены основные положения организации работы по технике безопасности и производственной санитарии при обслуживании энергетического оборудования на электростанциях, в тепловых и электрических сетях, а также в организациях Минэнерго СССР, занятых вопросами эксплуатации и ремонта энергетического оборудования.

Настоящие Указания рекомендуются для всех энергетических систем, тепловых, гидравлических и атомных электростанций, электрических и тепловых сетей и других предприятий энергосистем, а также предприятий, занимающихся вопросами обслуживания энергетического оборудования (наладочные, ремонтные и т.д.).

1.2. Основными задачами работы в области техники безопасности, производственной санитарии и радиационной безопасности при эксплуатации энергетического оборудования является создание безопасных условий труда, обучение персонала безопасным приемам работ, выявление и устранение причин производственного травматизма, повышение культуры производства, разработка и осуществление организационно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по предупреждению и снижению производственного травматизма и заболеваемости.

1.3. Общее руководство и ответственность за организацию работ в области техники безопасности и производственной санитарии в системе Минэнерго СССР возложены на Отдел по технике безопасности и промсанитарии.

1.4. В производственных энергетических объединениях (районных энергетических управлениях) руководство и ответственность за организацию работы по технике безопасности на предприятиях возлагаются на должностных лиц энергосистемы: управляющего, его заместителей, главного инженера, его заместителей, начальников производственных служб и отделов.

На руководителей энергоуправлений и директоров энергопредприятий в соответствии с ПТЭ возлагаются персональная ответственность и общее руководство, а на главных инженеров - организация работы по технике безопасности с целью обеспечения безопасных условий труда.

1.5. Служба надежности и техники безопасности подчиняется непосредственно главному инженеру и под его руководством осуществляет организацию работы по технике безопасности и производственной санитарии на предприятиях РЭУ (ПЗУ) и контроль за этой работой, а также за деятельностью в этой области производственных служб управления.

1.6. На предприятиях (электростанции, предприятия электрических и тепловых сетей, а также другие предприятия, занимающиеся вопросами обслуживания энергооборудования) организация работы по технике безопасности и производственной санитарии осуществляется должностными лицами: руководителями предприятия (директором и главным инженером и их заместителями), начальниками цехов (участков, подстанций, служб, отделов), старшими мастерами (мастерами).

Начальники цехов, районов и участков сетей, подстанций, служб, лабораторий, мастерских, начальники смен и мастера обязаны обеспечить проведение организационных и технических мероприятий по созданию безопасных условий труда, инструктаж и обучение персонала безопасным методам работы и контроль за выполнением правил техники безопасности.

1.7. В соответствии с типовой организационной структурой и нормативной численностью на предприятии устанавливается должность инженера-инспектора по технике безопасности (на блочных электростанциях - старший инспектор по охране труда и технике безопасности, для неблочных электростанций и других энергопредприятий - старший инженер по технике безопасности или старший инженер-инспектор по технике безопасности*. На некоторых энергопредприятиях в соответствии с нормативами эта должность совмещается с должностью инженера-инспектора по эксплуатации.

_______________

*  Далее для краткости "инженер-инспектор".

На атомных электростанциях контроль за состоянием техники безопасности, выполнением правил техники безопасности, за состоянием охраны труда и производственной санитарии возлагается на отдел охраны труда и техники безопасности (ООТиТБ).

На этот же отдел возлагаются обязанности по надзору и контролю за состоянием радиационной безопасности, в том числе по контролю за жидкими сбросами, газовыми и аэрозольными выбросами, очисткой воды и воздуха, радиационной обстановкой на АЭС и в районе ее размещения, облучаемостью персонала.

1.8. Инженер-инспектор на предприятии подчиняется непосредственно главному инженеру предприятия и под его руководством организует работу по технике безопасности в производственной санитарии в соответствии с "Типовым положением об инженере-инспекторе (старшем инженере-инспекторе) по технике безопасности и производственной санитарии энергопредприятий и организаций Минэнерго СССР"*.

_______________

* Далее "Типовое положение об инженере-инспекторе по технике безопасности".

1.9. Наряду с должностными лицами к работе по технике безопасности на энергопредприятиях должны привлекаться общественные организации: профсоюзная, совет молодых специалистов, ячейки ВОИР и др. В задачу общественности входит участие в организации социалистического соревнования, в организации и стимулировании рационализаторской работы по технике безопасности, в организации общественных смотров и конкурсов по охране труда, в проведении Дня техники безопасности, в поощрении по общественной линии наиболее отличившихся работников за активное участие в работе по совершенствованию охраны труда, в принятии мер общественного воздействия к нарушителям требований техники безопасности и т.д.

1.10. Надзор по охране труда и технике безопасности на энергопредприятиях осуществляют:

Госгортехнадзор СССР - за выполнением установленных правил по безопасному ведению работ и проведению профилактических мероприятий по предупреждению аварий и производственных травм при эксплуатации подконтрольных объектов (паровых котлов, атомных реакторов, паропроводов, сосудов, работающих под давлением, крановых механизмов и др.).

Госсаннадзор Минздрава СССР - за соблюдением санитарных норм и правил, гигиенических норм, санитарно-противоэпидемических правил.

Госпожнадзор УПО МВД - за соблюдением установленных противопожарных норм и правил и проведением мероприятий по пожарной безопасности на энергопредприятиях.

Госатомнадзор - за соблюдением при проектировании, сооружении и эксплуатации АЭС правил и норм ядерной безопасности, исключающих возможность образования неконтролируемых критических масс.

Общественный контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности осуществляется профсоюзными органами и комиссиями по охране труда.