ПРАВИЛА
ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ
ПРИ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТАХ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

РАЗРАБОТАНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ А.В.Смирновым, В.Н.Ищенко, С.А.Чуприковым (ВНИИЖТ) и И.Ф.Боярчуком (ВНИИЖГ)

СОГЛАСОВАНЫ Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства. Протокол N 38.02 от 28 декабря 1989 г.

УТВЕРЖДЕНЫ заместителем Министра путей сообщения Л.И.Пингаревым 15 февраля 1990 г. N ЦМ/4771

В Правилах приведены основные требования по обеспечению безопасных условий труда при производстве погрузочно-разгрузочных работ на железнодорожном транспорте.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Выполнение настоящих Правил обязательно для всех предприятий (структурных единиц) и организаций железнодорожного транспорта, производящих погрузочно-разгрузочные работы на станциях, перегонах и на подъездных путях промышленных предприятий.

1.2. К погрузочно-разгрузочным работам на железнодорожном транспорте относятся: погрузка грузов на железнодорожный подвижной состав и автомобильный транспорт, выгрузка с него, перегрузка с одного вида транспорта или подвижного состава на другой, сортировка, перекладка и перемещение грузов внутри крытых и открытых складов.

1.3. На отдельных предприятиях, где имеются специфические условия организации работы по обеспечению безопасности труда при погрузочно-разгрузочных работах, не отраженные в настоящих Правилах, должны разрабатываться стандарты предприятий по безопасности труда.

1.4. При разработке технологических процессов погрузочно-разгрузочных работ должны быть предусмотрены требования безопасности труда работников, занятых на этих работах (приложение 1).

1.5. На каждом предприятии для рабочих, занятых на погрузочно-разгрузочных работах, по каждой профессии должны быть разработаны инструкции предприятия по охране труда, устанавливающие требования безопасности применительно к условиям данного предприятия.

На каждом рабочем месте должны быть инструкции предприятия по охране труда для соответствующей профессии.

1.6. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений не должны превышать норм в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 "ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".

1.7. Допустимые уровни звукового давления в местах производства погрузочно-разгрузочных работ и в складских помещениях не должны превышать норм в соответствии с ГОСТ 12.1.003-83 "ССБТ. Шум. Общие требования безопасности".

Допустимые уровни вибрации на рабочих местах не должны превышать норм в соответствии с ГОСТ 12.1.012-78 "ССБТ. Вибрация. Общие требования безопасности".

1.8. Искусственное освещение мест производства погрузочно-разгрузочных работ должно удовлетворять нормам, установленным ОСТ 32-9-81 "ССБТ. Нормы искусственного освещения объектов железнодорожного транспорта" (приложение 2).

1.9. Управление работой по охране труда на предприятиях, производящих погрузочно-разгрузочные работы, должно осуществляться в соответствии с "Основными положениями управления работой по охране труда на железнодорожном транспорте", утвержденными МПС 12.10.84 N ЦЗТ/4247.

1.10. Требования безопасности при эксплуатации электроустановок должны осуществляться в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Госэнергонадзором 21.12.84.

1.11. На территории, в производственных помещениях, на оборудовании и на местах производства погрузочно-разгрузочных работ должны быть установлены (нанесены, вывешены) знаки безопасности труда и нанесена предупреждающая окраска по ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности", "Положению о знаках безопасности на объектах железнодорожного транспорта", утвержденному МПС 23.02.89 N ЦРБ/4676 и в соответствии с Рекомендациями по предупреждающей окраске сооружений и устройств, расположенных в зоне железнодорожных путей (указание МПС от 14.06.79 N К-20535).

Администрацией предприятий должен быть разработан перечень устанавливаемых знаков безопасности труда с указанием мест и способов их установки, а также перечень сооружений и устройств, которые должны иметь предупреждающую окраску.

1.12. Движение транспортных средств в местах производства погрузочно-разгрузочных работ должно быть организовано по схеме, утвержденной администрацией предприятия, с установкой соответствующих дорожных знаков по ГОСТ 10807-78 "Знаки дорожные. Общие технические условия".

1.13. Пожарная безопасность на предприятиях и на местах производства погрузочно-разгрузочных работ должна быть организована по ГОСТ 12.1.004-85 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" и Правилам пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденным МПС 27.12.78 N ЦУО/3725.

1.14. Начальники механизированных дистанций погрузочно-разгрузочных работ, перевалочных баз и других структурных единиц обязаны:

1.14.1. Организовывать планирование мероприятий по технике безопасности и производственной санитарии и обеспечивать проведение этих мероприятий в сроки, установленные соглашениями по охране труда, предусмотренными коллективными договорами;

1.14.2. Своевременно обеспечивать денежными и материальными средствами мероприятия по технике безопасности и производственной санитарии;

1.14.3. Обеспечивать снабжение работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, спецмылом, спецпитанием и аптечками, а также хранение, стирку, чистку, сушку и ремонт спецодежды, спецобуви и средств защиты;

1.14.4. Обеспечивать строгое соблюдение законодательства Союза ССР и союзных республик и Кодекса законов о труде в части охраны труда, а также выполнение предписаний вышестоящих органов, органов государственного и ведомственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза по устранению нарушений норм и правил по охране труда;

1.14.5. Организовывать расследование несчастных случаев (связанных с производством) в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Президиумом ВЦСПС и Госпроматом надзора 17.08.89 N 8-12.

1.14.6. Обеспечивать места производств работ правилами внутреннего трудового распорядка, нормами, правилами и инструкциями по охране труда, плакатами и другими наглядными пособиями по технике безопасности и производственной санитарии.

1.15. Главные инженеры обязаны:

1.15.1. Разрабатывать перспективные и годовые планы мероприятий, направленные на улучшение условий труда, и контролировать их выполнение;

1.15.2. Создавать безопасные и безвредные условия труда для работающих, организовывать и осуществлять контроль за соблюдением приказов, инструкций и требований правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, внедрять ГОСТы ССБТ;

1.15.3. Организовывать инструктаж и обучение рабочих, повышение квалификации инженерно-технических работников по вопросам охраны труда.

Организовывать своевременную проверку знаний рабочих и инженерно-технических работников действующих правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии;

1.15.4. Контролировать обеспечение правилами, инструкциями, памятками, плакатами и другими наглядными пособиями по технике безопасности и производственной санитарии;

1.15.5. Организовывать систематическую пропаганду безопасных условий труда путем проведения смотров и конкурсов по технике безопасности и производственной санитарии, лекций, докладов, бесед, выпуска газет и бюллетеней, оборудования кабинетов охраны труда и уголков по технике безопасности;

1.15.6. Организовывать регистрацию, расследование и ведение отчетности о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, и контролировать своевременность расследования несчастных случаев;

1.15.7. Изучать (анализировать) причины возникновения несчастных случаев, разрабатывать и проводить мероприятия, направленные на устранение причин травматизма;

1.15.8. Соблюдать установленные сроки эксплуатации и организовывать проведение испытаний средств индивидуальной защиты, приспособлений и других устройств, подлежащих периодическим или единовременным испытаниям;

1.15.9. Обеспечивать исправное содержание, правильную эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт грузоподъемных машин и механизмов, контрольно-измерительных и предохранительных приборов, приспособлений, канатов, такелажа, инструмента и инвентаря в соответствии с требованиями действующих правил, технических условий и инструкций.

1.16. Начальники производственных участков погрузочно-разгрузочных работ обязаны:

1.16.1. Осуществлять мероприятия по технике безопасности и производственной санитарии, обеспечивать исправное состояние и правильную эксплуатацию грузоподъемных машин и механизмов, инструмента, такелажа, инвентаря, чистоту погрузочно-выгрузочных площадок, рабочих мест, проходов, проездов;

1.16.2. Оформлять допуски на право работ в охранной зоне линии электропередачи в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей;

1.16.3. Контролировать своевременную выдачу рабочим соответствующей спецодежды и защитных приспособлений согласно действующим нормам;

1.16.4. Инструктировать мастеров и рабочих, а также обеспечивать своевременное обучение рабочих безопасным методам труда;

1.16.5. Своевременно и правильно использовать при обучении наглядные пособия пропаганды техники безопасности (плакаты, памятки и т.д.);

1.16.6. Своевременно проводить расследование случаев производственного травматизма и составлять соответствующие акты, участвовать в разработке мероприятий по предотвращению производственного травматизма;

1.16.7. Обеспечивать участок аптечками первой помощи, медикаментами, перевязочными материалами и др. по списку, утвержденному Главным врачебно-санитарным управлением МПС.

1.17. Мастера погрузочно-разгрузочных работ обязаны:

1.17.1. Осуществлять правильное и безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ;

1.17.2. Контролировать применение и правильное использование рабочими спецодежды и средств индивидуальной защиты, соблюдение норм переноски тяжестей, обеспечение рабочих мест знаками безопасности труда, предупредительными надписями и плакатами;

1.17.3. Проверять чистоту на рабочих местах, в проходах и проездах;

1.17.4. Инструктировать рабочих по вопросам техники безопасности и производственной санитарии;

1.17.5. Распределять рабочих по объектам в соответствии с их квалификацией, а также объемом и характером работы.

1.18. Приемосдатчик обязан:

1.18.1. Контролировать правильность укладки и крепления груза рабочими комплексной бригады в процессе погрузки и выгрузки;

1.18.2. Следить за соблюдением габарита при погрузочно-разгрузочных работах;

1.18.3. Обеспечивать обязательное проветривание вагонов перед выгрузкой химических грузов;

1.18.4. Руководить работой по устранению коммерческих неисправностей;

1.18.5. Обеспечивать ограждение переносными сигналами путей на местах общего пользования, на которых осуществляются погрузочно-разгрузочные работы.

1.19. Бригадир обязан:

1.19.1. Непосредственно руководить рабочими своей бригады при производстве погрузочно-разгрузочных и складских работ;

1.19.2. Перед началом работы объяснять и показывать рабочим бригады правильные приемы выполнения работ;

1.19.3. Распределять работу между членами бригады;

1.19.4. Контролировать наличие в бригаде необходимого исправного инвентаря, спецодежды и инструмента.

1.20. Инженер по охране труда и технике безопасности обязан выполнять работу в соответствии с Положением об инженере по охране труда и технике безопасности предприятия железнодорожного транспорта, утвержденным МПС 18.11.88 N ЦРБ/4659.

1.21. На станциях, где нет начальника производственного участка погрузочно-разгрузочных работ или мастера, начальник станции (или лицо им назначенное из числа инженерно-технических работников станции) является ответственным за выполнение всех требований, предусмотренных настоящими Правилами и другой действующей нормативно-технической документацией.

1.22. Перечисленные в п.п.1.15-1.17 и 1.20 лица и другие инженерно-технические работники, организующие погрузочно-разгрузочные работы, до сдачи испытаний в знаниях настоящих Правил к руководству не допускаются.

На арендованных прирельсовых складах, базах, участках и подъездных путях предприятий ответственность за выполнение правил техники безопасности и производственной санитарии возлагается на администрацию этих предприятий.

1.23. При производстве погрузочно-разгрузочных работ на местах общего пользования средствами грузоотправителей и грузополучателей ответственность за безопасность работающих возлагается на администрацию предприятия или организации, выполняющих эти работы.

Порядок и способы погрузки, выгрузки и перемещения грузов, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии, устанавливает назначенный ею руководитель работ.

2. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОГРУЗКЕ И ВЫГРУЗКЕ

2.1. Общие требования безопасности

2.1.1. Предельная норма переноски грузов вручную по горизонтальной поверхности на одного человека не должна превышать норм, установленных "Гигиенической классификацией труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса)", утвержденной Минздравом СССР 12.08.86 N 4137 и "Нормами предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную", утвержденными Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Президиумом ВЦСПС 27.01.82 N 22/П-1 (приложение 3).

Перемещение грузов массой более 20 кг в технологическом процессе должно производиться с помощью подъемно-транспортных устройств или средств механизации.

Перемещение грузов в технологическом процессе на расстояние более 25 м должно быть механизировано.

2.1.2. Погрузка (размещение) и крепление грузов на подвижном составе должны обеспечивать возможность их последующей безопасной выгрузки.

2.1.3. Выгруженные или подготовленные к погрузке около пути грузы должны быть уложены и закреплены так, чтобы не нарушался габарит приближения строений.

Грузы (кроме балласта, выгружаемого для путевых работ) при высоте до 1200 мм должны находиться от наружной грани головки крайнего рельса не ближе 2,0 м, а при большей высоте - не ближе 2,5 м.