НП-050-03

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

РАЗМЕЩЕНИЕ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА.
ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ И ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

     

Дата введения 2004-05-28

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госатомнадзора России от 31 декабря 2003 г. N 11

Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают основные критерии и требования по обеспечению безопасности к районам размещения и площадкам ядерных установок ядерного топливного цикла.

ДОКУМЕНТ РАЗРАБОТАН в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом требований федеральных норм и правил и рекомендаций МАГАТЭ по безопасности.

ВЫПУСКАЕТСЯ ВПЕРВЫЕ.*

_______________

* Документ разработан в Научно-техническом центре по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России) при участии Е.Г.Бугаева, И.В.Калиберды, И.М.Лаврова, Л.П.Соловьева, Л.М.Фихиевой (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России), Н.П.Саяпина (ГНЦ "Институт биофизики"), В.М.Ирюшкина, А.И.Кислова, А.А.Лавриновича (Госатомнадзор России), В.Н.Морозова, В.Н.Татаринова (ГЦ РАН), А.Л.Анисимова (ФГПУ СХК).

При разработке документа учтены замечания Госатомнадзора России, ГНЦ НИИАР, ВНИИ ГОЧС МЧС России, ПО "МАЯК", ГХК Минатома России, НЗХК, ГНЦ РФ - ФЭИ Минатома России, ГНЦ "Институт биофизики", концерна "РОСЭНЕРГОАТОМ", ОКБМ Минатома России, ГУГПС МЧС России, ФГУП "ГСПИ", ПО ГИ "ВНИПИЭТ", ОАО "ТВЭЛ", ЗАО "АтомКонтроль", а также A.M.Букринского, В.П.Слуцкера, Р.Б.Шарафутдинова (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России), В.В.Киселева, В.А.Сарычева (ФУ "Медбиоэкстрем"), В.В.Долбышева (ГСПИ).

Нормативный документ прошел правовую экспертизу Минюста России* (письмо Минюста России от 21.01.2004 г. N 07/665-ЮД).

_________________

* По информации Министерства юстиции Российской Федерации нормативный документ возвращен без госрегистрации. См. ярлык "Примечания".     

Перечень сокращений

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В целях настоящего документа используются следующие термины и определения.

Активный разлом - тектонический разлом, по которому за последние 1 млн. лет (четвертичный период) произошло относительное перемещение примыкающих блоков земной коры на 0,5 м и более.

Геодинамическая зона - линейный или кольцевой участок земной коры, в пределах которого установлен градиент скорости четвертичных движений 10 в год и более.

Зона планирования защитных мероприятий - территория вокруг ЯУ ЯТЦ, в границах которой возможно радиационное воздействие, превышающее при запроектных авариях дозовые критерии, предусмотренные нормами радиационной безопасности, и для которой планируются организационные, инженерно-технические и медицинские мероприятия по защите населения.

Зона планирования мероприятий по обязательной эвакуации населения - территория вокруг ЯУ ЯТЦ, в границах которой прогнозируемое радиационное воздействие на критические группы населения при запроектных авариях может достигнуть или превысить дозовые критерии по обязательной эвакуации, предусмотренные нормами радиационной безопасности, и для которой планируются мероприятия по эвакуации населения.

Площадка ЯУ ЯТЦ - территория в пределах охраняемого периметра, где размещаются здания и сооружения ЯУ ЯТЦ.

Подземная ЯУ ЯТЦ - ядерная установка, расположенная ниже планировочной поверхности площадки.

Предельно допустимый аварийный выброс - выброс, при котором доза облучения населения на границе зоны планирования защитных мероприятий и за ее пределами от основных дозообразующих радионуклидов при запроектных авариях, неблагоприятных метеорологических условиях для переноса радионуклидов в атмосфере (штиль или сильный ветер в направлении густонаселенных пунктов и т.п.) равна 5 мЗв за первый год после аварий и 1 мЗв в год за последующие годы.

Район размещения ЯУ ЯТЦ - территория, включающая площадку ЯУ ЯТЦ, на которой определяются условия размещения ЯУ ЯТЦ и возможны явления, процессы и факторы природного и техногенного происхождения, способные оказывать влияние на безопасность ЯУ ЯТЦ.

     1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий нормативный документ распространяется на ЯУ ЯТЦ - сооружения, комплексы, установки для производства и переработки ядерного топлива и ядерных материалов, включая установки по конверсии плутония оружейного качества, производству плутонийсодержащего топлива, обращению со свежим и отработавшим плутонийсодержащим топливом и образующимися при этом радиоактивными отходами, за исключением объектов, добывающих уран.

1.2. Настоящий нормативный документ устанавливает основные критерии и требования к площадкам вновь размещаемых ЯУ ЯТЦ.

1.3. Организационные и технические меры по устранению или компенсации отступлений от требований настоящего документа к размещенным ЯУ ЯТЦ в каждом конкретном случае определяются в установленном порядке.

     2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. В районе размещения и на площадке ЯУ ЯТЦ должны быть проведены проектно-изыскательские и исследовательские работы по определению и оценке условий размещения, включая:

1) выявление в районе и на площадке процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения и оценку параметров внешних воздействий на ЯУ ЯТЦ;

2) учет экономических, социально и культурно значимых объектов хозяйственной и иной деятельности в районе размещения ЯУ ЯТЦ с учетом их перспективного развития, в том числе реестра месторождений полезных ископаемых;

3) определение численности населения в районе размещения ЯУ ЯТЦ с учетом его демографического роста, распределения по секторам, в том числе в зонах преобладающих направлений выбросов и сбросов с ЯУ ЯТЦ, и удаленности наиболее населенного пункта проживания от ЯУ ЯТЦ в пределах зон планирования защитных мероприятий, планирования мероприятий по обязательной эвакуации населения;

4) оценку характеристик окружающей среды, определяющих перенос и накопление радиоактивных веществ, в том числе гидрологических и гидрогеологических условий;

5) учет наличия в районе размещения и на площадке ЯУ ЯТЦ других действующих, сооружаемых и проектируемых объектов использования атомной энергии, зданий, относящихся к категории взрывопожарной и пожарной опасности, объектов, содержащих токсичные и коррозионно-активные вещества, а также транспортных путей, аварии на которых могут оказывать воздействие на ЯУ ЯТЦ;

6) определение путей и условий перевозки ядерных материалов, ядерного топлива, облученного ядерного топлива, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и путей безопасной эвакуации населения.

2.2. Проектно-изыскательские и исследовательские работы в районе размещения и на площадке ЯУ ЯТЦ должны проводиться в соответствии с программами обеспечения качества ведения работ.

2.3. Методы и методики оценки интенсивности, частоты (повторяемости) и других параметров внешних воздействий природного и техногенного происхождения, выявленных в районе размещения и на площадке ЯУ ЯТЦ, методы и методики оценки переноса радиоактивных веществ должны соответствовать достигнутому уровню науки и техники. Программные средства, реализующие эти методы и методики, должны быть аттестованы в установленном порядке.

2.4. На этапе обоснования инвестиций в сооружение ЯУ ЯТЦ должна быть выполнена предварительная оценка соответствия площадки требованиям настоящего документа к обеспечению:

1) безопасности эксплуатации ЯУ ЯТЦ с учетом экстремальных параметров выявленных процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения и их неблагоприятных сочетаний;

2) безопасности населения и защиты окружающей среды от радиационных воздействий ЯУ ЯТЦ при нормальной эксплуатации и проектных авариях;

3) ограничения радиационного воздействия на население и окружающую среду при запроектных авариях;

4) физической защиты ЯУ ЯТЦ и ядерных материалов, обращающихся на этой установке;