1.1. Нормативный документ "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на ядерно- и радиационно опасные объекты" входит в систему правил и норм Госатомнадзора России.
1.2. Документ содержит свод общих положений по учету внешних воздействий природного и техногенного происхождения при размещении, проектировании, эксплуатации и снятии с эксплуатации ядерно- радиационно опасных объектов (ЯРОО), соблюдение которых позволит обеспечивать безопасность ЯРОО при природных и техногенных катастрофах. Назначение документа - предъявление требований к оценке и учету характеристик площадки размещения ЯРОО для обеспечения такой защищенности объекта, при которой на протяжении всего периода эксплуатации ЯРОО исключается недопустимый риск ядерной и/или радиационной аварии, зависящий от условий площадки и приспособленности конкретного объекта к ним.
1.3. Документ устанавливает:
- номенклатуру процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, их классификацию;
- требования к инженерным изысканиям и исследованиям опасных процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения;
- общие положения обеспечения безопасности ЯРОО при внешних воздействиях;
- классы оценки площадок по степени опасности внешних воздействий;
- требования к инженерной защите территории размещения площадки ЯРОО;
- общие положения по защите от внешних воздействий ЯРОО, включая защиту их систем, элементов и персонала, непосредственно участвующего в управлении ЯРОО;
- общие положения по контролю защищенности ЯРОО при эксплуатации и снятии с эксплуатации.
1.4. Требования документа распространяются на ЯРОО, функционально объединенные и состоящие из одного или нескольких предприятий и/или установок, включая комплексы их зданий и сооружений, на которых используются ядерно- и/или радиационно опасные технологии:
- добыча, обогащение и переработка урановых и ториевых руд;
- изготовление ядерного топлива и радионуклидных источников излучения;
- производство ядерной энергии для энергообеспечения (электрического или теплового) или исследований;
- применение радиоактивных веществ в отраслях хозяйства для научных, медицинских и других целей;
- хранение ядерного топлива, ядерных и радиоактивных материалов;
- переработка отработавшего ядерного топлива;
- хранение и захоронение радиоактивных отходов.
Для ЯРОО, у которых при разрушении всех защитных барьеров (например, при пожаре) возможные дозы облучения населения за пределами ограды, которой обнесена территория объекта, на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами не будут превышать пределов для аварий, установленных нормами по радиационной безопасности, документ носит рекомендательный характер. На эти объекты распространяются требования по учету внешних воздействий природного и техногенного происхождения соответствующих документов общестроительного назначения.
1.5. Документ обязателен для всех юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в областях, связанных с производством и использованием ядерной энергии, ядерных материалов и радиоактивных веществ в мирных и оборонных целях, за исключением случаев, оговоренных в п.1.7.
1.6. Документ распространяется на ЯРОО, технико-экономические обоснования (ТЭО) которых не утверждены до введения документа в действие. Необходимость и сроки выполнения работ по приведению в соответствие с требованиями документа действующих и строящихся ЯРОО, в том числе реконструируемых, устанавливаются в каждом конкретном случае Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзором России) по представлению организации, эксплуатирующей ЯРОО (владельца лицензии).
1.7. Требования документа не распространяются на ядерные оружейные объекты Минобороны России (см. приложение 11).
1.8. Документ не рассматривает защиту ЯРОО от преднамеренных (диверсионных) действий, а также в особый период (военные действия).
1.9. При отсутствии специальных норм и правил, которые следует применять согласно требованиям документа, критерии устанавливаются с учетом последних достижений науки и техники, а технические решения обосновываются в каждом конкретном случае.