ПНАЭ Г-05-035-94

ПРАВИЛА И НОРМЫ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


УЧЕТ ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ  
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
НА ЯДЕРНО- И  РАДИАЦИОННО ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ

     

Дата введения 1995-07-01

В нормативном документе "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на ядерно- и радиационно опасные объекты" рассмотрены вопросы обеспечения безопасности ядерно- радиационно опасных объектов при внешних воздействиях.

РАЗРАБОТАН в НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России под руководством и под редакцией Калиберды И.В., при участии Агеева А.В., Гуцалова А.Т., Клоницкого М.Л., Петрова В.А., Слуцкера В.П.

В разработке также принимал участие большой коллектив авторов. В их числе Адамчик С.А., Беляев В.С., Букринский А.М., Бугаев Е.Г., Брюхань Ф.Ф., Бирбраер А.Н., Виноградов В.В., Голицын М.С., Кислов А.И., Ковалевич О.М., Кюнтцель В.В., Лавров И.М., Макаров В.И., Михайлов Л.М., Слепнев Л.Н., Шишенин В.П., Царев П.В.

СОГЛАСОВАН со следующими организациями:

Минатом России (исх. N 010-1773 от 01.08.94; 26-2/226 от 09.12.94 и 30-975 от 21.12.94),

МЧС России (исх. N 20-2-1/133 от 14.06.94),

Минобороны России (исх. N 448/16/1131 от 17.03.95),

Госстрой России (исх. N 13/111 от 06.04.94),

МВД России (исх. N 20/3.2/427 от 01.03.95).

УТВЕРЖДЕН постановлением Госатомнадзора России от 9 апреля 1995 г. N 4

ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.

1. НАЗНАЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Нормативный документ "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на ядерно- и радиационно опасные объекты" входит в систему правил и норм Госатомнадзора России.

1.2. Документ содержит свод общих положений по учету внешних воздействий природного и техногенного происхождения при размещении, проектировании, эксплуатации и снятии с эксплуатации ядерно- радиационно опасных объектов (ЯРОО), соблюдение которых позволит обеспечивать безопасность ЯРОО при природных и техногенных катастрофах. Назначение документа - предъявление требований к оценке и учету характеристик площадки размещения ЯРОО для обеспечения такой защищенности объекта, при которой на протяжении всего периода эксплуатации ЯРОО исключается недопустимый риск ядерной и/или радиационной аварии, зависящий от условий площадки и приспособленности конкретного объекта к ним.

1.3. Документ устанавливает:

- номенклатуру процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, их классификацию;

- требования к инженерным изысканиям и исследованиям опасных процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения;

- общие положения обеспечения безопасности ЯРОО при внешних воздействиях;

- классы оценки площадок по степени опасности внешних воздействий;

- требования к инженерной защите территории размещения площадки ЯРОО;

- общие положения по защите от внешних воздействий ЯРОО, включая защиту их систем, элементов и персонала, непосредственно участвующего в управлении ЯРОО;

- общие положения по контролю защищенности ЯРОО при эксплуатации и снятии с эксплуатации.

1.4. Требования документа распространяются на ЯРОО, функционально объединенные и состоящие из одного или нескольких предприятий и/или установок, включая комплексы их зданий и сооружений, на которых используются ядерно- и/или радиационно опасные технологии:

- добыча, обогащение и переработка урановых и ториевых руд;

- изготовление ядерного топлива и радионуклидных источников излучения;

- производство ядерной энергии для энергообеспечения (электрического или теплового) или исследований;

- применение радиоактивных веществ в отраслях хозяйства для научных, медицинских и других целей;

- хранение ядерного топлива, ядерных и радиоактивных материалов;

- переработка отработавшего ядерного топлива;

- хранение и захоронение радиоактивных отходов.

Для ЯРОО, у которых при разрушении всех защитных барьеров (например, при пожаре) возможные дозы облучения населения за пределами ограды, которой обнесена территория объекта, на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами не будут превышать пределов для аварий, установленных нормами по радиационной безопасности, документ носит рекомендательный характер. На эти объекты распространяются требования по учету внешних воздействий природного и техногенного происхождения соответствующих документов общестроительного назначения.

1.5. Документ обязателен для всех юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в областях, связанных с производством и использованием ядерной энергии, ядерных материалов и радиоактивных веществ в мирных и оборонных целях, за исключением случаев, оговоренных в п.1.7.

1.6. Документ распространяется на ЯРОО, технико-экономические обоснования (ТЭО) которых не утверждены до введения документа в действие. Необходимость и сроки выполнения работ по приведению в соответствие с требованиями документа действующих и строящихся ЯРОО, в том числе реконструируемых, устанавливаются в каждом конкретном случае Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзором России) по представлению организации, эксплуатирующей ЯРОО (владельца лицензии).

1.7. Требования документа не распространяются на ядерные оружейные объекты Минобороны России (см. приложение 11).

1.8. Документ не рассматривает защиту ЯРОО от преднамеренных (диверсионных) действий, а также в особый период (военные действия).

1.9. При отсутствии специальных норм и правил, которые следует применять согласно требованиям документа, критерии устанавливаются с учетом последних достижений науки и техники, а технические решения обосновываются в каждом конкретном случае.

2. НОМЕНКЛАТУРА ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

При проведении инженерных изысканий и исследований в районе и на площадке размещения ЯРОО следует руководствоваться следующей номенклатурой процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения:

2.1. Гидрометеорологические процессы и явления:

- наводнение (затопление);

- цунами;

- ледовые явления на водотоках (заторы, зажоры);

- режим прибрежной зоны морей (сгоны, нагоны, штормовое волнение);

- сейши;

- приливы и отливы;

- изменение водных ресурсов (экстремально низкий сток, аномальное снижение уровня воды);

- смерч;

- ветер;

- тропический циклон;

- осадки;

- экстремальные снегопады и снегозапасы;

- температура воздуха;

- лавины снежные;

- гололед;

- удар молнии.

2.2. Геологические и инженерно-геологические процессы и явления:

- разрывные сейсмотектонические смещения, сейсмодислокации, сейсмотектонические поднятия, опускания блоков земной коры;

- современные дифференцированные движения земной коры, в том числе тектонический крип;

- остаточные сейсмодеформации земной коры;

- землетрясения любого генезиса;

- извержение вулкана;

- грязевой вулканизм;

- оползни любого генезиса;

- обвалы и оползни-обвалы;

- селевые потоки (сели);

- лавины снежно-каменные и щебнисто-глыбовые;

- размывы берегов, склонов, русел;

- провалы и оседания территории;

- размывы подземные, в том числе проявления карста;

- мерзлотно-геологические (криогенные) процессы;

- деформации специфических грунтов.

2.3. Факторы, создающие внешние воздействия техногенного происхождения (техногенные факторы):

- прорыв естественных или искусственных водохранилищ;

- падение летательного аппарата и других летящих предметов;

- пожар по внешним причинам;

- взрывы на объектах;

- выбросы взрывоопасных, воспламеняющихся, токсичных паров, газов и аэрозолей в атмосферу;

- коррозионные жидкие сбросы в поверхностные и грунтовые воды;

- электромагнитные импульсы и излучения;

- разлив масел и нефтепродуктов на прибрежных поверхностях морей и океанов.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ СТЕПЕНЕЙ ОПАСНОСТИ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ
И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

3.1. Устанавливаются три степени опасности процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения:

I степень - особо опасный процесс (явление, фактор), характеризующийся максимально возможными для данного вида процесса значениями параметров и характеристик в заданном интервале времени и сопровождающийся природными и/или техногенными катастрофами;

II степень - опасный процесс (явление, фактор), характеризующийся достаточно высокими (но не выше, чем известное максимальное значение для данного вида процесса) значениями параметров и характеристик в заданном интервале времени и сопровождающийся ощутимыми последствиями для окружающей природной среды и объектов;

III степень - не представляющий опасности процесс (явление, фактор), характеризующийся низкими значениями параметров и характеристик в заданном интервале времени и не сопровождающийся ощутимыми последствиями для окружающей природной среды и объектов.

3.2. Отнесение процессов, явлений и факторов к I, II и III степеням опасности проводится на основании результатов инженерных изысканий и исследований.

3.3. В каждом конкретном случае местных условий, определяя степень опасности процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, следует оценивать возможность их сопровождения другими взаимосвязанными и взаимообусловленными процессами (явлениями и/или факторами), которые способны оказать влияние на безопасность ЯРОО. Перечень взаимосвязанных процессов природного происхождения приведен в приложении 1.

3.4. Классификация опасности процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения приведена в приложении 2.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ И ИССЛЕДОВАНИЯМ

4.1. Площадка ЯРОО и район размещения ЯРОО в радиусах, определяемых в соответствии с требованиями специальных правил и норм по видам явлений, процессов и факторов природного и техногенного происхождения, должны быть изучены с целью установления на площадке ЯРОО опасных процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения из числа перечисленных в главе 2 документа, оценки возможности их взаимодействия, прогноза развития и определения их количественно-вероятностных характеристик и параметров, которые принимаются в состав проектных основ. Примерные источники необходимой для анализа информации приведены в приложении 3. Сведения об основных параметрах, описывающих процессы, явления и факторы природного и техногенного происхождения, приведены в приложении 4.