Основными участниками пусконаладочных работ на тепловых электростанциях являются:
- заказчик;
- генподрядная организация;
- субподрядные специализированные организации (монтажные, наладочные и др.);
- генпроектировщик;
- субподрядные проектные организации;
- научно-исследовательские организации - разработчики технических решений;
- наладочный персонал заводов-изготовителей оборудования. В зависимости от конкретных условий возможно совмещение функций нескольких участников одной организацией.