НП-030-01

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ


ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ

     

Дата введения 2002-01-01

РАЗРАБОТАНЫ межведомственной рабочей группой в составе: В.В.Ерастов, С.Д.Луцев (Минатом России); И.О.Хрокало (Госатомнадзор России); А.М.Богомолов (НТЦ ЯРБ); И.И.Бумблис, Н.В.Исаев (ВНИИА); В.К.Горюнов, Б.Г.Рязанов (ГНЦ РФ ФЭИ); А.С.Соболев (РНЦ "Курчатовский институт"); С.С.Жихарев (ВНИЭФ); В.С.Кирсанов (ЦНИИАтоминформ); В.А.Некрасов (АО МСЗ); В.Т.Шварев (ПО "Маяк"); М.К.Кузьминых (НЗХК); В.С.Руденко (ВНИИНМ); В.А.Долгов (ЦНИИ "Прометей").

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госатомнадзора России от 9 июля 2001 г. N 7.

Настоящие Правила выпускаются впервые.

Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают требования к государственному учету и контролю ядерных материалов при их производстве, использовании, переработке, хранении и транспортировании.

При разработке нормативного документа использованы Концепция системы государственного учета и контроля ядерных материалов, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1205; Правила организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. N 1298; Гарантии МАГАТЭ. Руководящие принципы государственных систем учета и контроля ядерных материалов; Свод федеральных правил Комиссии по ядерному регулированию США. Раздел 10. Часть 74. Контроль и учет ядерных материалов, а также другие отечественные и зарубежные документы.

Настоящие Правила подготовлены к утверждению лабораторией учета, контроля и физической защиты ядерных материалов НТЦ ЯРБ (начальник лаборатории Андрюшин Н.Ф.).

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ВОУ - высокообогащенный уран

ЗБМ - зона баланса материалов

ИР - инвентаризационная разница

КТИ - ключевая точка измерений

МБО - материально-балансовый отчет

МБП - межбалансовый период

ОИК - отчет об изменении инвентарного количества

СКД - средство контроля доступа

СНК - список наличного количества ядерных материалов

СО - специальный отчет

СФНК - список фактически наличного количества ядерных материалов

УИВ - устройство индикации вмешательства

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем нормативном документе приняты следующие термины и определения:

Аномалия в учете и контроле ядерных материалов - недостача (излишек) ядерных материалов, ошибки в учетных и отчетных документах, повреждения, отказы СКД к ядерным материалам, нарушения порядка производства, использования, передач ядерных материалов.

Атрибуты - характеристики предметов (например, идентификатор предмета, местоположение предмета, состояние УИВ, которым снабжен предмет, геометрические размеры, нетто- и брутто-масса предмета и т.п.), допускающие проверку их наличия средствами визуального и инструментального контроля.

Атрибутивные признаки - признаки, однозначно подтверждающие наличие или отсутствие какого-либо атрибута предмета. Примеры атрибутивных признаков:

- учетная единица с данным идентификатором находится в заданном месте или нет;

- УИВ подтверждает отсутствие несанкционированного доступа к ядерному материалу или нет;

- учетная единица с данным идентификатором имеет заявленное содержание изотопа(ов) в пределах погрешности измерений или нет;

- учетная единица с данным идентификатором имеет заявленную брутто-массу в пределах погрешности измерений или нет.

Баланс ядерных материалов - сравнительный итог документально зарегистрированного и имеющегося в наличии количества ядерных материалов в ЗБМ за МБП.

Вид ядерных материалов - ядерные материалы, изотопный состав которых находится в некоторой заданной области. Виды ядерных материалов устанавливаются регламентирующими документами органа управления использованием атомной энергии, осуществляющим учет и контроль ядерных материалов на федеральном уровне.

Высокообогащенный уран - уран с обогащением не менее 20% по изотопу урана-235.

Зона баланса материалов - территориально и административно установленная в пределах ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов зона для учета и контроля ядерных материалов, в которой на основании измерений определяется количество ядерных материалов при каждом их перемещении в зону и из нее и подводится баланс ядерных материалов за установленный период времени.

Инвентаризационная разница - разница между фактически наличным и документально зарегистрированным количеством ядерного материала. Инвентаризационная разница данного ядерного материала в ЗБМ определяется с помощью уравнения:

ИР=КК-ДК =КК-УВ+УМ-НК,

где КК - фактически наличное количество ядерного материала в ЗБМ, определенное в результате данной физической инвентаризации;

ДК - документально зарегистрированное количество ядерного материала в ЗБМ на начало инвентаризации;

УВ - определенное и документально зарегистрированное увеличение количества ядерного материала в ЗБМ за данный МБП в результате всех поступлений, наработок и т.д.;

УМ - определенное и документально зарегистрированное уменьшение количества ядерного материала в ЗБМ за данный МБП в результате всех отправок из ЗБМ, ядерных превращений, потерь и т.д.;

НК - наличное количество ядерного материала в ЗБМ, определенное и документально зарегистрированное на начало данного МБП.

Категория ядерного материала - количественная характеристика значимости ядерного материала с точки зрения учета и контроля ядерных материалов, определяемая в соответствии с табл.2-5 настоящих Правил.

Ключевая точка измерений - место, где ядерные материалы могут быть измерены для определения их потока или наличного количества.

Контроль ядерных материалов - административный контроль за наличием и перемещением ядерных материалов, включающий контроль доступа к ядерным материалам, оборудованию и информации, наблюдение за ядерными материалами, проверку санкционированного размещения и перемещения ядерных материалов.

Контрольные проверки ядерных материалов - проверки наличия ядерных материалов в форме учетных единиц по атрибутивным признакам.

Материально-балансовый отчет - составленный по установленной форме отчет о наличии и балансе ядерных материалов за МБП.

Межбалансовый период - период времени между двумя последовательными физическими инвентаризациями.

Оперативно-технический учет ядерных материалов - процедуры, осуществляемые в процессе выполнения технологических операций, обеспечивающие учет и контроль ядерных материалов.

Отчет об изменении инвентарного количества - отчет о произошедших изменениях документально зарегистрированного количества ядерных материалов, составленный по установленной форме.

Партия материала (партия) - некоторое количество материала, количественный или качественный состав которого определен на основании единого набора данных и результатов измерений, зарегистрированных в учетных документах.

Подтверждающие измерения - измерения, результаты которых используются для подтверждения всех или некоторых количественных характеристик и (или) атрибутивных признаков ядерных материалов, учетных единиц, продуктов.

Продукты - вещества в виде соединений, сплавов и изделий, содержащие ядерные материалы. Характеризуются химическим составом (формулой), физической формой (газообразные, жидкие, твердые, металлические, порошкообразные и т.д.), местом в технологическом процессе (сырьевые/исходные, конечные/готовые, отходы), содержанием ядерных материалов (богатые, бедные), активностью (свежие, облученные, высоко- и низкоактивные, высоко- и низкофоновые).

Пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.

Система измерения ядерных материалов - совокупность средств измерений ядерных материалов и организационных мероприятий, позволяющих получать на основе выполняемых измерений данные:

- о количестве, элементном и изотопном составах ядерных материалов, находящихся и производимых в ЗБМ, получаемых в ЗБМ или отправляемых из ЗБМ;

- о фактическом наличии ядерных материалов в ЗБМ при проведении физических инвентаризаций;

- о погрешностях значений каждой измеряемой величины ядерного материала в ЗБМ.

Специальные неядерные материалы - материалы, не содержащие или не способные воспроизвести ядерные материалы, но которые могут быть использованы в устройствах, предназначенных для осуществления взрывного выделения внутриядерной энергии (ядерного взрыва).

Специальный отчет - отчет об обстоятельствах и причинах аномалии в учете и контроле ядерных материалов.

Список наличного количества ядерных материалов - перечень наличных ядерных материалов с указанием их количества, составленный на основании учетных данных.

Список фактически наличного количества ядерных материалов - перечень фактически наличных ядерных материалов с указанием их количества, определенный в результате физической инвентаризации.

Средства контроля доступа - технические средства, предназначенные для обнаружения несанкционированных изъятия, использования, перемещения ядерных материалов, проникновения в зону ограниченного доступа. Подразделяются на системы наблюдения и УИВ.

Устройство индикации вмешательства - техническое устройство, имеющее индивидуальный номер или другой идентификатор, защищенное от возможности снятия и повторного использования без нарушения его целостности или изменения одного (нескольких) поддающихся регистрации параметров и предназначенное для обнаружения несанкционированного доступа к ядерным материалам.

Учет ядерных материалов - определение количества ядерных материалов, составление, регистрация и ведение учетных и отчетных документов.

Учетная единица - поддающийся идентификации предмет, содержащий ядерные материалы, имеющий индивидуальный номер или другой идентификатор, целостность которого остается неизменной в течение установленного периода времени.

Учетные данные - характеристики ядерных материалов, используемые в учетных документах.

Учетные измерения - измерения количественных характеристик ядерных материалов, продуктов, результаты которых вносятся в учетные документы.

Фактически наличное количество ядерного материала - измеренная или иначе определенная в соответствии с установленными процедурами масса ядерного материала, фактически имеющегося в наличии в данное время.

Физическая инвентаризация - определение фактического количества ядерных материалов, имеющихся в наличии в ЗБМ.

Эксплуатирующая организация - организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанная соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

Ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов.

     1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Основные правила учета и контроля ядерных материалов (далее - Правила) устанавливают основные требования к ядерным материалам и специальным неядерным материалам (далее - ядерные материалы), находящимся в любых химических соединениях и физических формах, а также критерии их учета и контроля.

1.2. Настоящие Правила распространяются на деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой, хранением и транспортированием ядерных материалов.

1.3. Настоящие Правила не распространяются на ядерные материалы, находящиеся в составе ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей.

1.4. Настоящие Правила не применяются для учета и контроля ядерных материалов в случаях, оговоренных в п.3.1.2 Правил.

     2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Структура государственного учета и контроля ядерных материалов

Государственный учет и контроль ядерных материалов должен осуществляться:

- в ЗБМ;

- организациями, осуществляющими обращение с ядерными материалами (далее - организации), эксплуатирующими организациями;

- органами управления использованием атомной энергии, осуществляющими учет и контроль ядерных материалов на ведомственном и федеральном уровне.