НП-042-02

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА
ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК

Дата введения 2003-09-01

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госатомнадзора России от 31 декабря 2002 г. N 16

Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии устанавливают требования к составу и содержанию программы обеспечения качества для исследовательских ядерных установок.

Требования к программе обеспечения качества для исследовательских ядерных установок разработаны на основании Федерального закона "Об использовании атомной энергии", федеральных норм и правил в области использования атомной энергии с учетом рекомендаций МАГАТЭ и положений международных стандартов ИСО.

Выпускаются впервые.*

Нормативный документ прошел правовую экспертизу Минюста России (письмо Минюста России от 21.01.2003 г. N 07/537-ЮД).

________________

* Документ подготовлен рабочей группой в составе: Калиберда И.В., Морозов С.И., Никольский Р.В., Плеханов В.Ш.

При разработке документа рассмотрены и учтены предложения специалистов Госатомнадзора России и Минатома России.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

(термины и определения используются в целях настоящего документа)

Контрольная точка - момент времени, по истечении которого требуется разрешение ответственного руководителя работ на их продолжение.

Корректирующие меры - меры по устранению выявленных несоответствий с целью предотвращения их повторного возникновения.

Обеспечение качества - планируемая и систематически осуществляемая деятельность, направленная на то, чтобы все работы (услуги) на этапах жизненного цикла исследовательской ядерной установки (ИЯУ), включая размещение, проектирование, сооружение, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ИЯУ, а также конструирование и изготовление для нее систем (элементов) и оборудования, важных для безопасности ИЯУ, и обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами на ИЯУ, выполнялись (предоставлялись) установленным образом и их результаты удовлетворяли предъявленным к ним требованиям.

Программа обеспечения качества (ПОК) - документ (комплект документов), устанавливающий совокупность организационно-технических мероприятий по обеспечению качества, влияющих на безопасность ИЯУ.

Программа обеспечения качества общая - программа обеспечения качества, в соответствии с которой организуют и координируют свою деятельность эксплуатирующая организация и организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации.

Программа обеспечения качества частная - программа обеспечения качества эксплуатирующей организации или организации, выполняющей работы и предоставляющей услуги для эксплуатирующей организации, для выполнения конкретной работы или предоставления услуги для эксплуатирующей организации.

Руководство - документ (например, стандарт предприятия, производственная инструкция, методика, техническая программа), устанавливающий способы и порядок действий, обеспечивающих выполнение работ, влияющих на обеспечение безопасности ИЯУ, а также порядок и способы контроля результатов этих работ.

Другие используемые в настоящем документе термины определяются согласно Общим положениям обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок (ОПБ ИЯУ).

     1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Требования к программе обеспечения качества для исследовательских ядерных установок разработаны на основании Федерального закона "Об использовании атомной энергии", федеральных норм и правил в области использования атомной энергии с учетом рекомендаций МАГАТЭ и положений международных стандартов ИСО.

1.2. Настоящий документ устанавливает требования к составу и содержанию ПОК.

1.3. Действие настоящего документа распространяется на все этапы жизненного цикла ИЯУ (размещение, проектирование, сооружение, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации), а также на проектирование, конструирование и изготовление для них систем и элементов, важных для безопасности ИЯУ, и обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами на ИЯУ.

     2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Общая и частные ПОК должны определять методы планирования, выполнения и оценки деятельности по обеспечению качества.

2.2. Методы обеспечения качества, устанавливаемые в ПОК, должны учитывать классификации систем (элементов), оборудования и сооружений по влиянию на безопасность ИЯУ, определенные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

2.3. Организацию разработки и утверждение общей ПОК должна обеспечивать эксплуатирующая организация.

Организацию разработки и утверждение частной ПОК должна обеспечивать организация, осуществляющая деятельность, определяемую этой ПОК.

2.4. Эксплуатирующая организация должна контролировать выполнение собственных ПОК и ПОК организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации.

     3. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ДЛЯ ИЯУ

3.1. Для ИЯУ должны быть разработаны общая ПОК - ПОК (О) и частные ПОК при:

- размещении ИЯУ - ПОК (В);

- проектировании ИЯУ - ПОК (П);

- разработке систем (элементов) и оборудования, важных для безопасности ИЯУ, - ПОК (Р);

- изготовлении систем (элементов) и оборудования, важных для безопасности ИЯУ, - ПОК (И);

- сооружении ИЯУ - ПОК (С);

- вводе в эксплуатацию ИЯУ - ПОК (ВвЭ);

- эксплуатации ИЯУ - ПОК (Э);

- выводе из эксплуатации ИЯУ-ПОК (ВЭ).

3.2.Отсутствие необходимости в разработке перечисленных в пункте 3.1 настоящего документа частных ПОК должно быть обосновано эксплуатирующей организацией.

3.3. Общая ПОК должна содержать разделы, указанные в пунктах 4.1-4.4, 4.17, 4.18 настоящего документа, а также определять:

- требования к частным ПОК, дополнительные к требованиям, установленным в разделе 4 настоящего документа;

- виды выполняемых работ или предоставляемых услуг, влияющие на обеспечение безопасности ИЯУ;

- порядок взаимодействия между эксплуатирующей организацией и организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги для эксплуатирующей организации.

3.4. Частные ПОК должны содержать разделы, приведенные в пунктах 4.1-4.18 настоящего документа.

3.5. ПОК должна устанавливать порядок внесения в нее необходимых изменений и дополнений.

3.6. Для исключения дублирования других документов в ПОК допускается делать на них ссылки.

3.7. Руководства, положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников (персонала) рекомендуется разрабатывать с учетом приложения к настоящему документу.

3.8. ПОК должна содержать описание элементов системы качества или ссылки на документы, описывающие соответствующие элементы (при наличии действующей системы качества, разработанной согласно российским и (или) международным стандартам в области качества и (или) рекомендациям международных организаций, осуществляющих деятельность, связанную с использованием атомной энергии).

     4. РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ДЛЯ ИЯУ

4.1. Политика в области обеспечения качества.

Раздел должен содержать политику в области обеспечения качества организации-разработчика соответствующей ПОК.