ПОТ РМ-010-2000

     

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА

     
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ АСБЕСТА
И АСБЕСТОСОДЕРЖАЩИХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ

     

Дата введения 2000-07-01

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 января 2000 г. N 10

Межотраслевые правила по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий, далее - Правила, разработаны в связи с ратификацией Россией Конвенции 1986 года об охране труда при использовании асбеста (Конвенция N 162).

Настоящие Правила разработаны на основе действующих в России законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда.

Правила разработаны ОАО "НИИпроектасбест", НО "Асбестовая ассоциация" по заданию Минтруда России и в установленном порядке согласованы с Госгортехнадзором России, Рострудинспекцией и ФНПР России.

Правила устанавливают единые требования к условиям и безопасности труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий в организациях всех видов деятельности и форм собственности и действуют на территории Российской Федерации.

В регистрации не нуждаются (письмо Минюста России от 22 марта 2000 г. N 2029-ЭР).

ЧАСТЬ I

1. Общие требования

1.1. Настоящие Межотраслевые правила по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий (именуемые далее - Правила) распространяются на работников и работодателей, занятых производством асбеста, асбестосодержащих материалов и изделий и устанавливают требования безопасности к рабочим местам и организации работ, единые для организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм.

1.2. Правила применяются при проектировании, строительстве, реконструкции организаций, объектов, цехов, участков по производству асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий (далее - организации), при разработке, выпуске и внедрении средств производства, в том числе приобретенных за рубежом, организации производственных процессов и эксплуатации оборудования.

1.3. Безопасность труда работников организаций должна обеспечиваться принятием научно обоснованных и проверенных на практике решений по:

выбору применяемых технологических процессов, режимов, приемов работы и способов обслуживания производственного оборудования;

обеспечению работников производственными и вспомогательными зданиями и помещениями;

выбору производственных площадок (для процессов, выполняемых вне производственных помещений);

применению для производства менее опасных исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов;

выбору применяемого производственного оборудования, его размещению и организации рабочих мест;

наиболее рациональному распределению функций между человеком и механизмами при выполнении производственных операций в целях ограничения тяжести труда, приходящегося на долю человека;

выбору способов хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, особенно представляющих какую-либо опасность для работников и окружающей среды;

профессиональному отбору и обучению работников;

выбору применяемых средств защиты работников, обеспечению включения требований безопасности в нормативно-техническую и технологическую документацию.

1.4. Организация и практическое ведение технологических процессов по производству асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий должны предусматривать:

ограничение непосредственного контакта работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие на людей;

замену технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или проявляются с меньшей интенсивностью вредного воздействия;

своевременное получение информации о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях и переделах;

систему контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающую защиту работников, аварийное отключение производственного оборудования и прекращение технологического процесса при возникновении опасных или аварийных ситуаций;

своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов.

1.5. Величины максимально-разовых и среднесменных предельно допустимых концентраций (ПДК) асбестосодержащей пыли для воздуха рабочей зоны определяются в зависимости от процентного содержания асбеста в асбестосодержащей пыли и прочности связи волокон со связующими веществами. Уровни предельно допустимых концентраций асбестосодержащей пыли должны приниматься в соответствии с ГН 2.2.5.686-98.

1.6. При каждом изменении в рецептурах используемых веществ и материалов, а также изменении технологии должно проводиться вновь определение процентного содержания асбеста в асбестосодержащей пыли.

1.7. Санитарный контроль уровней запыленности воздуха рабочих зон асбестосодержащей пылью должен производиться на всех основных рабочих местах организаций по производству асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий.

Лабораторный контроль состояния воздуха рабочей зоны должен проводиться квалифицированными работниками аттестованных производственных лабораторий организаций, имеющих лицензию на проведение такого контроля.

1.8. Контроль за содержанием асбестосодержащей пыли в воздухе рабочей зоны должен осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 12.1.016.

Кратность и периодичность планового санитарного контроля должны устанавливаться в зависимости от опасности выделяемых вредных веществ. При поступлении в воздух рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности - не реже одного раза в месяц, 3 или 4 классов опасности - не реже одного раза в квартал.

1.9. Проекты строительства и реконструкции объектов, предназначенных для осуществления любых видов производственной деятельности, создания машин, механизмов, технологических процессов, должны соответствовать нормативным правовым актам по охране труда Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, выпуск и внедрение новой техники, создание новых технологий осуществляются при наличии соответствующего сертификата после комплексной государственной экспертизы, проведенной территориальными органами государственной вневедомственной экспертизы Главгосэкспертизы при Госстрое России, основанной на заключении территориальных органов государственной экспертизы условий труда (Минтруда России), а также при соответствии проектной документации требованиям безопасности и наличии разрешений, выданных соответствующими органами надзора и контроля.

Прием в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных промышленных организаций, а также отдельных промышленных объектов и сооружений должен производиться в установленном порядке.

Прием в эксплуатацию объектов производственного назначения с недоделками, ухудшающими санитарно-гигиенические и безопасные условия труда работников, не обеспеченных устройствами, предотвращающими загрязнение окружающей среды (воздуха, воды, почвы), а также не имеющих сертификата безопасности труда, выдаваемого в установленном порядке, не допускается.

1.10. Допустимые параметры опасных и вредных производственных факторов, имеющие место при производстве асбеста, асбестосодержащих строительных материалов, асбестового картона, асбестоцементных и асбестотехнических изделий, указаны в приложении N 1 к настоящим Правилам.

1.11. При проектировании, организации и осуществлении производственных (технологических) процессов при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий для ограничения тяжести труда и устранения вредного воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов должны быть обеспечены:

комплексная механизация вспомогательных операций, связывающих основные технологические операции в единый транспортный поток;

комплексное удаление образующихся вредных веществ;

нормируемые санитарно-гигиенические условия труда по всем рабочим местам и зонам обслуживания.

1.12. При проектировании организаций должны быть представлены документы, содержащие данные о количестве и качестве (по классам опасности) предполагаемых промышленных отходов, вредных веществ, выделяющихся в воздушную среду и сточные воды, и рекомендации по их локализации и обезвреживанию в соответствии с прогнозируемым объемом развития производства, мероприятия по санитарной охране окружающей среды.

Проектом должен быть предусмотрен весь необходимый комплекс мероприятий, обеспечивающих максимальное использование отходов в производстве, и дана оценка воздействия производственной деятельности организации на окружающую среду.

1.13. В проектах строительства вновь строящихся и реконструируемых организаций по производству асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий должны содержаться документы по обоснованию предельно допустимых выбросов (ПДВ) асбестосодержащей пыли и других вредных веществ в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02.

Администрация организации обеспечивает лабораторный контроль за составом и объемами промышленных выбросов в атмосферу и за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и жилой застройки.

Контроль загрязненного атмосферного воздуха должен производиться в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01 и соответствующими документами по контролю загрязнения атмосферы.

Места и периодичность отбора проб устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.01. Места отбора проб также должны согласовываться с центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, городах и районах.

1.14. По общим вопросам, связанным с предупреждением загрязнения водоемов и почвы, следует руководствоваться действующими санитарными нормами и правилами, а также соответствующими главами СанПиН 4630-88.

1.15. Не допускается ввод в действие технологического оборудования до пуска в эксплуатацию газоочистных сооружений и сооружений по очистке сточных вод.

1.16. При обеспечении взрывопожарной и пожарной безопасности в организациях необходимо руководствоваться требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации* "Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности" (НПБ 105-95).

________________

* Утверждены Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору 16 октября 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями. Зарегистрированы Минюстом России 27 декабря 1993 г., регистрационный N 445.

1.17. На все технологические процессы производства асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий составляются технологические карты (регламенты), в соответствующих разделах которых необходимо регламентировать условия безопасного осуществления этих процессов.

1.18. В организациях по производству асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий должно постоянно обеспечиваться наблюдение за состоянием здоровья работников, подвергающихся вредному воздействию асбестосодержащей пыли, должен осуществляться контроль за выполнением требований санитарных правил при работах с асбестом в части обеспечения нормальных санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах администрациями производственных участков и цехов, а также за соблюдением требований указанных правил работниками этих производственных подразделений в части правильности использования ими спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

2. Требования к применению средств защиты работников

2.1. Рабочие места и производственное оборудование должны быть оснащены средствами коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, перечисленных в приложении N 1 к настоящим Правилам.

2.2. Коллективная защита от вредных и опасных факторов должна обеспечиваться средствами, исключающими воздействие этих факторов или снижающими их воздействие до величин действующих ПДК и предельно допустимых уровней (ПДУ):

а) от механических факторов:

ограждением движущихся частей производственного оборудования в соответствии с требованиями настоящих Правил;

дистанционным управлением технологическими операциями;

установкой знаков безопасности и сигнальной окраской оборудования по ГОСТ 12.4.026;

б) от воздействия асбестосодержащей и другой пыли, а также от загазованности воздуха:

оборудованием узлов перегрузки исходных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции укрытиями, подсоединенными к аспирационным системам с аппаратами для очистки воздуха;

оборудованием технологических линий электрическими блокировками, обеспечивающими в первую очередь пуск аспирационных систем и газопылеулавливающих установок, а затем технологического оборудования. Аспирационные системы и газоулавливающие установки должны отключаться через 15-20 минут после остановки технологического оборудования;

в) от воздействия шума:

устройством кабин наблюдения и дистанционного управления по ГОСТ 12.2.098;

применением дистанционного управления операциями, создающими повышенный уровень звукового давления (дробление, грохочение и т.п.);

г) от воздействия вибрации:

применением вибробезопасного оборудования, виброизолирующих, виброгасящих и вибропоглощающих устройств, обеспечивающих снижение уровня вибрации до требований ГОСТ 12.1.012;

внедрением рациональной организации труда и отдыха для работников виброопасных профессий;

д) от поражения электрическим током:

устройством защитного заземления и зануления по ГОСТ 12.1.019;

выбором соответствующих схем электроснабжения и применением автоматического отключения при повреждении изоляции электроустановок производственного оборудования;

установкой знаков безопасности по ГОСТ 12.4.026;

е) от воздействия ионизирующих излучений;

размещением источников излучения радиоизотопных приборов в контейнерах;

применением дистанционного управления радиоактивными источниками;

установкой знаков радиационной опасности по ГОСТ 17925.