ГОСТ Р ИСО/ТС 14798-2003

Группа Ж22

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ЛИФТЫ, ЭСКАЛАТОРЫ И ПАССАЖИРСКИЕ КОНВЕЙЕРЫ

Методология анализа риска

Lifts (elevators), escalators and passenger conveyors.
Risk analysis methodology

ОКС 91.140.90

ОКП 31 6530

          48 3611

48 3621

Дата введения 2004-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН ОАО Мос Отис, Акционерной компанией "Лифт" и Госгортехнадзором РФ

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 209 "Лифты, строительные подъемники и эскалаторы"

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 29 августа 2003 г. N 259-ст

3 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО/ТС 14798:2000 "Лифты, эскалаторы и пассажирские конвейеры. Методология анализа риска"

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение

Настоящий стандарт разработан для удовлетворения потребности в едином руководящем документе по оценке требований по безопасности, содержащихся в нормативных документах по лифтам, эскалаторам и пассажирским конвейерам.

Использование стандарта обеспечит упорядоченный подход к идентификации и оценке вероятных опасностей и рисков, а также определению надлежащих мер по их снижению.

Стандарт разработан с учетом ГОСТ Р 51898 и ПБ 10-588-03 "Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов".

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования и процедуры по оценке рисков для лифтов, эскалаторов и пассажирских конвейеров.

Стандарт предназначен для использования экспертами по промышленной безопасности, подготовленными в области методологии оценки рисков при определении безопасности работы оборудования и разработке требований безопасности в правилах и стандартах.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована ссылка на ГОСТ Р 51898-2002 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты.

Примечание - Международные стандарты, руководства и документы по вопросам, включенным в настоящий стандарт, приведены в приложении Е.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

3.1 причина (повод): Побудительный механизм, вызывающий опасное последствие.

3.2 частота: Вероятность появления последствия (возникновения опасного события).

3.3 ущерб: Нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде (ГОСТ Р 51898).

3.4 опасность: Потенциальный источник возникновения ущерба.

Примечание - Термин "опасность" может быть конкретизирован в части определения природы опасности или вида ожидаемого ущерба (например, опасность электрического шока, опасность разрушения, травматическая опасность, токсическая опасность, опасность пожара, опасность утонуть. См. ГОСТ Р 51898).

3.5 опасное событие: Явление, событие, приводящее к возникновению вреда (ущерба).

3.6 опасная ситуация: Обстоятельства, в которых люди, имущество или окружающая среда подвергаются опасности (ГОСТ Р 51898).

3.7 последствие (эффект): Непредвиденное событие или явление, приводящее, но не обязательно, к причинению вреда/ущерба (гибель, травмирование людей, повреждение имущества или ущерб окружающей среде).

3.8 крупное повреждение: Ущерб, который нельзя устранить без замены или ремонта основных компонентов системы.

3.9 мелкое повреждение: Ущерб, устраняемый ремонтом или заменой неосновных компонентов системы.

3.10 легкая травма: Ухудшение здоровья, которое можно восстановить.

3.11 легкое заболевание: Болезнь, которую можно вылечить.

3.12 серьезная травма: Ухудшение здоровья, имеющее необратимый характер.

3.13 серьезное заболевание: Болезнь, имеющая необратимый характер.

3.14 тяжесть: Качественная мера наихудшего возможного последствия, вызываемого определенной опасностью.

3.15 риск: Вероятность причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, в том числе жизни и здоровью животных или растений, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, с учетом тяжести этого вреда.

3.16 остаточный риск: Риск, остающийся после предпринятых защитных мер (ГОСТ Р 51898).

3.17 допустимый риск: Риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях (ГОСТ Р 51898).

3.18 анализ риска: Систематическое использование информации для выявления опасности и количественной оценки риска (ГОСТ Р 51898).

Примечание - Этот метод направлен на системную идентификацию и оценку опасностей и рисков, а также на рекомендацию мер по их уменьшению.

3.19 оценка риска: Процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасности аварий для здоровья человека, имущества и (или) окружающей природной среды. Оценка риска включает в себя анализ вероятности (или частоты), анализ последствий и их сочетаний (ПБ 10-558-03) [1].

3.20 процедура оценки рисков: Общий процесс, включающий в себя анализ и оценку рисков.

3.21 профиль рисков: Средства принятия решения, состоящие из -матрицы, которая используется для наглядного представления оцененных опасностей.

3.22 защитная мера: Мера, используемая для уменьшения риска (ГОСТ Р 51898).

Примечание - Защитные меры включают в себя уменьшение риска за счет безопасной конструкции изделия, применения защитных устройств и индивидуального защитного оборудования, информацию по безопасному использованию и монтажу оборудования и обучению обслуживающего персонала.

3.23 система: Комбинация находящихся в отношениях и связях людей, процедур, технических устройств и/или оборудования, образующих инфраструктуру для выполнения определенной задачи в определенных условиях.

     4 Анализ рисков

4.1 Основная концепция

Анализ рисков - это последовательность действий, позволяющих системно анализировать опасности, их причины и последствия.

Идентификация опасностей с последующей оценкой тяжести и частоты последствий позволяет определить степень риска для конкретной опасности. Каждую опасность и ее последствия оценивают и либо устраняют, либо снижают до допустимого уровня соответствующими защитными мерами.

Поэтапная методика оценки рисков (см. рисунок 1) базируется в основном на определениях, требованиях и процессах, описанных в ГОСТ Р 51898 и документах, приведенных в приложении Е.

Рисунок 1 - Общая схема оценки рисков

4.2 Процесс оценки рисков

4.2.1 Этап 1. Определение целей оценки рисков

Процесс оценки рисков предусмотрен для сдедующих целей:

а) разработка требований/стандартов по безопасности;

б) анализ и оценка эффективности требований/стандартов по безопасности;

в) разработка связанных с безопасностью узлов (механизмов, машин) в случаях отсутствия стандартов пo их безопасности или их неприменимости;

г) подтверждение того, что уровень риска, связанный с некоторым оборудованием и/или установкой, является допустимым.

4.2.2 Этап 2. Формирование рабочей группы для оценки рисков

Для оценки рисков следует создать рабочую группу и выбрать руководителя/координатора.

Руководитель/координатор и члены рабочей группы должны иметь достаточные знания об оцениваемых продуктах или технологических процессах.

4.2.3 Этап 3. Определение продукта технологических процессов и области их применения, подлежащих анализу

а) Продукты, технологические процессы:

1) правила и стандарты;

2) электрическое, гидравлическое и механическое оборудование;

3) аппаратные и программные средства;

4) рабочие процессы;

5) рабочие параметры, например рабочий цикл, пределы нагрузки, условия эксплуатации.

б) Стадии создания и жизненного цикла:

1) конструирование;

2) изготовление;

3) транспортировка;

4) монтаж;

5) использование по назначению;

6) техническое обслуживание;

7) демонтаж и утилизация;

8) модернизация;

9) обучение;

10) документация.

в) Применение:

1) перевозка пассажиров;

2) перевозка грузов.

4.2.4 Этап 4. Идентификация опасностей

4.2.4.1 Опасную ситуацию идентифицируют путем определения опасности, причины и последствия.

4.2.4.2 Системный подход к идентификации опасных ситуаций (опасности, причины и последствия) должен стать основой для исчерпывающей идентификации рисков, их анализа, оценки и принятия эффективных мер по снижению рисков.

В приложениях А и Б приведены формы результатов анализа рисков и обобщенный перечень "ключевых слов" по потенциально опасным условиям.

4.2.4.3 Общая методология идентификации опасных ситуаций (опасности, причины и последствия), предназначенная для использования рабочей группой при оценке рисков, включает в себя следующие действия: