ТСН 30-306-2002 Санкт-Петербург  

     

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ


РЕКОНСТРУКЦИЯ И ЗАСТРОЙКА ИСТОРИЧЕСКИ
СЛОЖИВШИХСЯ РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

     

Дата введения 2002-10-25

     

Предисловие

1 РАЗРАБОТАНЫ ОАО "ЛенжилНИИпроект" - ведущая организация (руководитель темы, научный редактор, канд. архитектуры К.А.Шарлыгина, Н.М.Седова при участии В.А.Теосева и В.В.Копчака), Бюро генплана Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга (Б.В.Николащенко, Е.А.Елистратова), ЗАО "Петербургский НИПИград" (канд. архитектуры Е.И.Изварин, О.В.Пантелеева, А.П.Жуковский), ГУП "Ленгипроинжпроект" (Р.Р.Рыбаков, В.Е.Берхман, И.А.Иевлев, Б.С.Каплан, В.Т.Шаповалов, Е.М.Сергеева, А.В.Шалин, О.М.Лихолетов)

2 ВНЕСЕНЫ Комитетом по строительству Администрации Санкт-Петербурга

3 ПРЕДСТАВЛЕНЫ Комитетом по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга (инж. Б.И.Зеленов, арх. И.Ю.Поленов)

4 УТВЕРЖДЕНЫ Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 22.02.02 N 250-ра

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Госстроем России письмо от 25.10.02 N 9-29/771

6 СОГЛАСОВАНЫ с комитетами Администрации Санкт-Петербурга: по градостроительству и архитектуре, по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, по строительству, по энергетике и инженерному обеспечению, по здравоохранению, по образованию, по содержанию жилищного фонда, по благоустройству и дорожному хозяйству, по труду и социальной защите населения;

Управлениями: Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Управлением государственной противопожарной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МЧС России, Департаментом природных ресурсов по Северо-Западному региону, Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Санкт-Петербурге, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, Управлением государственной вневедомственной экспертизы

7 ВЗАМЕН ВСН 2-89 Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга

Введение

Территориальные строительные нормы TCH 30-306-2002 Санкт-Петербург "Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга" являются откорректированной редакцией ВСН 2-89 "Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга", изданных в 1992 г. При корректировке учтен опыт применения ВСН 2-89, изменившиеся условия хозяйственной деятельности, новые нормативные требования в области строительства.

Основная цель TCH - обеспечение сохранения и развития историко-культурной, градостроительной, материальной ценности застройки исторически сложившихся районов и создания условий ее развития при осуществлении работ по строительству новых и реконструкции существующих объектов.

     1 Область применения

Настоящие TCH регламентируют проектирование реконструкции кварталов, земельных участков, отдельных зданий и инженерных сооружений в пределах селитебных территорий исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга. Нормы обязательны для всех участников деятельности вне зависимости от форм собственности на объекты строительства и реконструкции.

В TCH включены требования, вытекающие из специфики застройки исторически сложившихся районов. При решении вопросов, не нашедших отражения в настоящих нормах, следует руководствоваться действующими федеральными и региональными нормативными документами. В случаях обоснованных отступлений от включенных в TCH нормативных требований необходимо предусматривать мероприятия, компенсирующие эти отступления. Достаточность и приемлемость компенсирующих мероприятий определяется по согласованию с соответствующими органами надзора и контроля.

     2 Нормативные ссылки

Нормативные ссылки, использованные в настоящем документе, приведены в приложении А.

     3 Определения, обозначения и сокращения

В настоящих нормах применяют следующие сокращения, термины с соответствующими определениями.

     Сокращения

АЗС - автозаправочная станция

АТС - автоматическая телефонная станция

ГВС - горячее водоснабжение

УГИБДД - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области

ГУИОН - государственное учреждение "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости"

ДДУ - детские дошкольные учреждения

ДЗПР - дореволюционная застройка в периферийных районах

ДЗСП - доиндустриальная застройка советского периода

ИЗП - историческая застройка пригородов

ИСР - исторически сложившиеся районы

ИЦ - исторический центр (города)

КБиДХ - Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению

ЛЭП - линия электропередачи

НРБ - нормы радиоактивной безопасности

ОЗРЗ-1 - объединенная зона регулирования застройки первой категории

ОЗРЗ-2 - объединенная зона регулирования застройки второй категории

ООЗ - объединенная охранная зона памятников истории и культуры

ПДВ - предельно допустимый выброс вредных веществ в атмосферный воздух

ПДК - предельно допустимая концентрация вредных веществ в сточных водах и водоемах

ПДС - предельно допустимый сброс в водные объекты и городскую канализацию

ПДУ - предельно допустимый уровень физического воздействия

ТНС - территории с незавершенной средой

УГПС СПб и ЛО - Управление государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области МЧС Российской Федерации

УСПХ - Управление садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству

ЦГСЭН СПб - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Санкт-Петербурге

     Термины и определения

В настоящих нормах применяют следующие термины с соответствующими определениями.

Главное городское пространство - часть территории ядра исторического центра, включающая в себя наиболее значимые здания и объекты, определяющие облик Санкт-Петербурга.

Городская (градостроительная) среда - система улиц, набережных, площадей, парков, скверов, акваторий, зданий, сооружений и других элементов, формирующая урбанизированное пространство, в границах которого осуществляется многообразная жизнедеятельность городского населения.

Заповедники - участки исторического центра, имеющие наиболее высокую степень завершенности среды и уникальную историко-культурную ценность.

Земельный участок - часть поверхности земли, застроенная (использованная) или подлежащая застройке (использованию) в соответствии с правилами застройки и землепользования (правовым градостроительным регламентом) для данной территориальной зоны и имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отраженные в земельном кадастре и документах государственной регистрации.

Исторически сложившиеся районы Санкт-Петербурга - территории, планировка и застройка которых сложилась до 1917 г., а также в советское время, до начала периода массового индустриального домостроения (1925-1956 гг.).

Исторический центр Санкт-Петербурга - территория центральной части города в границах Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского и Центрального административных районов.

Каркас ядра исторического центра - улицы и проспекты, к которым тяготеет подавляющее большинство центрообразующих объектов.

Квартал - основной элемент планировочной структуры ИСР, территория, ограниченная транспортными и пешеходными улицами, площадями, береговой линией водных пространств, полосой отвода железной дороги.

Лакуны - незастроенные участки или участки с незавершенной застройкой в границах ООЗ, подлежащие активному градостроительному вмешательству (новому строительству, реконструкции).

Население временное - лица, проживающие постоянно вне ИСР и посещающие ИСР с трудовыми, учебными, туристическими, торговыми и другими целями.

Население постоянное - лица, проживающие постоянно в жилищном фонде ИСР.

Незавершенная городская среда - слабо освоенная и неэффективно используемая территория ИСР.

Объединенная зона регулирования застройки - периферия исторического центра за пределами объединенной охранной зоны, включающая участки с исторически ценной планировкой, отдельные здания-памятники и другие локальные объекты охраны и фоновую застройку, формирующие своеобразный городской ландшафт, вмешательство в который подлежит регулированию.

Объединенная охранная зона - территория в границах исторического центра, на которой расположен единый нерасчлененный объект охраны: совокупность недвижимых памятников истории и культуры (градостроительные и архитектурные ансамбли, здания, монументы, садово-парковые комплексы, некрополи, мосты и набережные, улицы и площади, археологический слой). Границы ООЗ для исторического центра Санкт-Петербурга утверждены решением Исполкома Ленсовета от 30.12.1988 N 1045 "Об утверждении границ объединенной зоны охраны памятников истории и культуры в центральных районах Ленинграда".

Расчетный район - часть административного района города; границы расчетных районов совпадают с границами муниципальных образований Санкт-Петербурга.

Реконструкция - 1) комплексная - реконструкция застройки в границах кварталов, частей кварталов; 2) локальная - реконструкция застройки в пределах земельного участка.

Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

Средовый район - участок городской среды, имеющий своеобразные архитектурно-художественный облик, структуру планировки и застройки, функции и интенсивность жизнедеятельности.

Ядро исторического центра - зона максимальной концентрации центрообразующих объектов исторического центра.

     4 Общие положения

4.1 Цель градостроительной деятельности в ИСР - сохранение и развитие сложившейся среды ценных городских территорий. В процессе реконструктивной деятельности должно быть обеспечено преемственное развитие структуры ИСР, исключены радикальные пространственные преобразования городской среды, нанесение ущерба сложившемуся архитектурному ландшафту.

4.2 Все виды работ по преобразованию застройки ИСР должны осуществляться с учетом ее ценности и способствовать решению следующих важнейших задач:

- сохранение ценных в историко-культурном отношении качеств сложившейся городской среды; охрана и реставрация памятников истории и культуры, осуществляемые на всех этапах инвестиционного процесса (планирование, финансирование, проектирование, реставрация) и в ходе эксплуатации;

- возможно более полная реализация градостроительного потенциала ИСР; интенсификация использования территории ИСР; развитие жилой и общественной функции ИСР, в том числе за счет использования территорий, занятых в настоящее время промышленными, коммунальными, складскими учреждениями, подлежащими перебазированию; первоочередное высвобождение для жилой и общественной застройки участков, примыкающих к набережным рек и каналов;

- улучшение условий жизнедеятельности в ИСР, в том числе с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения; устранение или снижение трудового дисбаланса и связанных с ним избыточных миграций с трудовыми целями; обеспечение постоянного, дневного и временного населения всеми видами обслуживания, соответствующими потребностям этих групп населения; реконструкция, капитальный ремонт и модернизация жилищного и общественного фонда;

- совершенствование транспортной и инженерной инфраструктур ИСР; улучшение транспортного обслуживания, освобождение территории ИСР от транзитных потоков; развитие сети метрополитена и системы пешеходных улиц; организация постоянного и временного хранения легковых автомашин; модернизация инженерного обеспечения ИСР на основе рационального использования существующих сетей, их необходимой реконструкции, строительства новых инженерных сетей и сооружений с применением экономически оправданных прогрессивных технологических и технических решений;

- улучшение экологической и санитарно-гигиенической ситуации в ИСР; оздоровление территорий, воздушного и водного бассейнов путем осуществления комплекса мероприятий по перебазированию или ликвидации вредных производств, совершенствованию технологии сохраняемых предприятий и внедрению прогрессивных технологий и технических средств, улучшающих состояние окружающей среды; максимальное сохранение существующих зеленых насаждений и компенсация их дефицита путем целенаправленного подбора древесных пород и применения новых и эффективных приемов озеленения; преобразование городской среды средствами и методами, гарантирующими сохранение существующих зданий и сооружений, исключающими разрушающее воздействие на геологическую среду.

     5 Границы действия ТСН

5.1 Настоящие ТСН действуют на территории ИСР Санкт-Петербурга. Границы ИСР показаны на схемах (приложение В) и описаны в приложении Г.

ИСР состоят из 318 средовых районов. Границы средовых районов описаны в приложении Д и показаны на схемах (приложение В).