РД 153-39.4-073-01 Типовой план ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах
1.1. Область применения
1.1.1 Настоящий Руководящий документ предназначен для подразделений нефтепродуктопроводного транспорта, занимающихся разработкой планов и выполнением работ по ликвидации аварий, повреждений и их последствий.
1.1.2 Настоящий Руководящий документ устанавливает единый подход и требования к содержанию планов ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах: типовые формы, порядок и сроки оформления необходимой документации; порядок оповещения должностных лиц открытых акционерных обществ и сторонних организаций, которые должны быть извещены об аварии; взаимодействие с административными и надзорными органами, землевладельцами, организациями, эксплуатирующими коммуникации, проходящие в одном техническом коридоре с магистральными нефтепродуктопроводами; мероприятия по спасению людей, локализации разлитого нефтепродукта, ликвидации аварии и ее последствий и другие мероприятия организационно-технического характера, направленные на ликвидацию аварий в кратчайшие сроки и с наименьшим ущербом.
1.1.3 Настоящий Руководящий документ определяет перечень, форму и примерное содержание составных частей плана ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах; распределение обязанностей персонала открытых акционерных обществ; перечень приложений к плану ликвидации возможных аварий.
1.1.4 В настоящем Руководящем документе приведены типовой перечень мероприятий по ликвидации аварий и их последствий, спасению людей и охране окружающей среды, требования к организации и выполнению их с учетом специфики места возникновения аварии и ее ликвидации (близость населенных пунктов, предприятий, переходы через водные преграды, железные и автомобильные дороги и т.д.).
1.1.5 Настоящий Руководящий документ предназначен для использования его при составлении планов ликвидации возможных аварий для конкретных объектов магистральных нефтепродуктопроводов (линейных участков и площадочных сооружений). При этом представленные в Типовом плане ликвидации возможных аварий перечни мероприятий, этапов работ и технических средств могут корректироваться применительно к специфике магистральных нефтепродуктопроводов и условиям производства работ при ликвидации возможной аварии и ее последствий на конкретном объекте.
1.1.6 Планы ликвидации возможных аварий должны разрабатываться с учетом фактического организационно-технического уровня аварийно-восстановительных служб на объектах магистральных нефтепродуктопроводов, состояния подъездных путей, наличия и состояния аварийной техники, количества ремонтного и другого производственного персонала и т.п.
1.1.7 Предусмотренные планом ликвидации возможных аварий технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны быть в необходимом количестве и в исправном состоянии.
1.1.8 Планы ликвидации возможных аварий разрабатываются и пересматриваются комиссией в составе: председатель - начальник службы эксплуатации открытого акционерного общества (производственного отделения открытого акционерного общества); члены комиссии - старший диспетчер, главный механик, главный энергетик, инженер по охране труда, начальник пожарной охраны, представитель ОАО "Телекомнефтепродукт", другие представители заинтересованных служб. Планы подписываются всеми членами комиссии и утверждаются главным инженером открытого акционерного общества (производственного отделения открытого акционерного общества) в соответствии с РД 153-39.4-041-99, РД 153-112-014-97.
1.1.9 Планы ликвидации возможных аварий переутверждаются не реже чем один раз в пять лет. Изменения, не требующие пересогласования, вносятся в ПЛА немедленно, с пометкой на титульном листе плана. Организация работ по внесению изменений, переутверждению планов ликвидации возможных аварий возлагается на службы эксплуатации открытого акционерного общества. Все текущие изменения, вносимые в планы ликвидации возможных аварий, должны доводиться (под роспись) до работников аварийно-восстановительных пунктов и руководства линейно-производственной диспетчерской службы, а также отражаться в должностных инструкциях работников аварийно-восстановительных пунктов.
1.1.10 Планы ликвидации возможных аварий должны находиться у главного инженера, диспетчера, начальника аварийно-восстановительной службы производственного отделения открытого акционерного общества, а также: начальника линейно-производственной диспетчерской службы, перекачивающей станции, начальника службы эксплуатации производственного отделения открытого акционерного общества, диспетчера открытого акционерного общества, начальника службы эксплуатации открытого акционерного общества.
У сменного оператора линейно-производственной диспетчерской службы, перекачивающей станции, начальника караула ведомственной охраны и подразделений ОАО "Телекомнефтепродукт" должны находиться выписки из плана с описанием мероприятий и действий персонала этих служб.
Списки лиц аварийно-восстановительной службы и ответственных лиц из числа специалистов производственного отделения должны находиться у диспетчера производственного отделения открытого акционерного общества, а также у операторов, диспетчеров и в службе эксплуатации производственного отделения открытого акционерного общества.
1.1.11 Правильность плана ликвидации возможных аварий и его соответствие фактическим условиям производства на объекте проверяется во время учебных тревог и учебно-тренировочных занятий, проводимых в соответствии с РД 153-39.4-041-99, РД 153-112-014-97 с периодичностью:
- в аварийно-восстановительных пунктах - не реже 1 раза в месяц;
- в опорных аварийно-восстановительных пунктах - не реже 1 раза в квартал.
Во время учебных тревог и учебно-тренировочных занятий проверяются и закрепляются знания плана ликвидации возможных аварий у инженерно-технических работников линейно-производственной диспетчерской службы (перекачивающей станции), имеющих отношение к ликвидации аварии, и всех членов аварийно-восстановительных бригад, а также повышается оперативность выполнения действий по ликвидации аварии и ее последствий.
1.1.12 Ответственность за своевременное и правильное проведение учебных тревог и проверок планов ликвидации возможных аварий в действии линейно-производственной диспетчерской службы (перекачивающей станции) возлагается на заместителя начальника по технической части или начальника линейно-производственной диспетчерской службы (перекачивающей станции), а по производственному отделению открытого акционерного общества - на главного инженера производственного отделения открытого акционерного общества.
1.1.13 К плану ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах должны быть приложены: продольный профиль трассы всего нефтепродуктопровода, ситуационный план местности на топографической карте, схемы следования аварийной техники, технических средств и людей по заранее разработанным оптимальным маршрутам, учитывающим время года и полевой сезон для сельского хозяйства, и другие документы, перечень которых приведен в приложении А.