§ 1. "Единые правила безопасности при дроблении, copтиpoвке, обогащении полезных ископаемых и oкyсковании руд и концентратов"* обязательны для работодателей, должностных лиц (специалистов) и рабочих всех организаций (предприятий), осуществляющих строительство** и эксплуатацию фабрик***, a также для должностных лиц (специалистов) научно-исследовательских, проектно-кoнcтрукторских и других организаций. Выполняющих для них соответствующие виды работ, на территории Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
_______________
* "Единые правила безопасности при дроблении, соpтировке, обогащении полезных ископаемых и oкускованию руд и концентратов" далее по тексту - Правила.
** Понятие "строительство" включает новое строительство, расширение, peконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений.
*** Термин "Фабрика" включает обогатительные фабрики, фaбpики по oкycкoвaнию (агломерации, брикетированию, oкoмкoванию), дробильные и дробильно-сортировочные фaбpики (заводы, цехи), передвижные и сборно-разборные дробильно-сортировочные и обогатительные установки (в том числе драги, промприборы), гидрометаллургические фaбpики и объекты кучного выщелачивания.
Настоящие правила не распространяются на предприятия (организации) по пepepaбoткe твердых горючих полезных ископаемых.
Работы по обогащению полезных ископаемых относятся к категории опасных производственных объектов.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Примечание. Рабочие, занятые на работах фабрик, должны знать и выполнять требования утвержденных инструкций пo безопасности методам работы по их профессии.
§ 2. Организации (предприятия), осуществляющие: проектирование, строительство, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объемах; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовку и переподготовку работников опасных производственных объектов в необразовательных учреждениях должны иметь соответствующие лицензии на эти виды деятельности, выданные Госгортехнадзором России или его территориальным органом.
Организации (предприятия), осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов, должны иметь в установленных законодательством случаях декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация фабрик должны осуществляться в соответствии с проектами, выполненными с учетом требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", настоящих Правил, "Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств" (ПБ-06-123-96), других федеральных зaкoнов, нормативных правовых aктoв и нормативно-технической документации в области промышленной безопасности и утвержденными в установленном порядке в соответствии с "Инструкцией о порядке paзpaбoтки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95).
Переработка полезных ископаемых в подземных условиях и карьерах должна проводиться с учетом требований настоящих Правил, "Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и рассыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом", "Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом" и "Инструкции по безопасному ведению работ и охране недр при разработке месторождений солей растворением через скважины с поверхности".
На каждой фaбpикe должен быть установлен систематически контроль за безопасным состоянием и правильной эксплуатацией механизмов, оборудования, коммутаций, зданий и сооружений, в соответствии с Положением по производственному управлению промышленной безопасности, с возложением ответственности на технический персонал предприятия и региональных органов надзора. Все работы повышенной опасности должны выполняться по наряд-допускам, в соответствии с Положением о бирочной системе.
Для каждого участка (объекта, отделения) фабрики должна быть установлена категория пожаро- и взрывоопасности и предусмотрены соответствующие мероприятия.
Руководитель фабрики (его заместитель)) определяет порядок осуществления контроля и утверждает "Перечень работ повышенной опасности", "Положение о нарядной системе", "Положение о внутриведомственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности".
Руководитель предприятия утверждает "Положение о правах, обязанностях и ответственности руководителей и специалистов всех участков (цехов, отделений) за состояние охраны труда и техники безопасности.
.§ 3. Прием в эксплуатацию законченных строительством фабрик, а также объектов на действующих фабриках должен производиться в установленном порядке комиссией с участием представителей органов Госгортехнадзора России в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и действующих нормативных технических документов.
§ 4. Запрещается прием в эксплуатацию производственных объектов фабрики не законченных строительством и имеющих отступления от требований настоящих Правил и утвержденной проектной документации.
Все вводимые в эксплуатацию объекты фабрик должны отвечать требованиям промышленной безопасности и быть укомплектованы инструкциями по безопасному обслуживанию оборудования и механизмов, технологическими инструкциями по безопасному ведению технологического процесса, должностными инструкциями и обслуживающим персоналом, удовлетворяющим соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.
§ 5. Предприятия (организации), эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
Все работники, поступающие на фабрику или переводимые с одной работы на другую, должны проходить медицинское освидетельствование в установленном порядке, определяемом органами здравоохранения.
Отдельные категории работников, выполняющие работы повышенной опасности, перечень которых устанавливается руководством предприятия (организации), должны проходить обязательное предсменное медицинское освидетельствование.
§ 6. Запрещается пребывание людей на территории и в цехах (отделениях) фабрики без производственной необходимости, наряда или разрешения руководителя фабрики.
§ 7. Все работники, принимаемые на фабрики или переводимые на работу по другой специальности (в том числе и на сезонную работу), должны пройти с отрывом от производства предварительное обучение по технике безопасности в течение трех дней по специальной программе, разработанной в соответствии с типовой программой, утвержденной Госгортехнадзором России.
Предварительное обучение технике безопасности проводится при учебных комбинатах или пунктах предприятий (организаций) с обязательной сдачей экзаменов комиссии под председательством технического руководителя предприятия или его заместителя.
Все рабочие, ранее не работавшие на фaбpикe или переводимые на работу по другой профессии (в том числе и на сезонную работу), после предварительного обучения технике безопасности должны пройти обучение по профессии в сроки и в объемах, предусмотренных соответствующими программами обучения, разрабатываемых в установленном поpядкe.
Профессиональное обучение рабочих осуществляется в профессионально-технических училищах, yчeбнo-кypcoвыx комбинатах или учебных пунктах. В исключительных случаях разрешается обучение рабочих в индивидуальном или бригадном (групповом) порядке. На время обучения рабочие должны допускаться к работе совместно с опытными рабочими или с мастером-инструктором. К самостоятельной работе по профессии рабочий допускается после сдачи экзаменов и получения удостоверения.
Все вновь принятые, a также переведенные на другую работу (в том числе и на сезонную работу) рабочие перед допуском к работе должны получить инструктаж пo технике безопасности по программе, утвержденной pyкoвoдителем (заместителем руководителя) фабрики для конкретно обслуживаемого рабочего места. Результаты инструктажа заносят в специальную карточку или журнал.