3.1. Согласно настоящим указаниям, для целей зонирования населенных пунктов определяется средняя годовая эффективная доза у взрослых жителей НП как сумма дозы внешнего гамма-излучения и дозы внутреннего облучения :
(3.1)
Доза внутреннего облучения населения в отдаленный период после Чернобыльской аварии рассматривается как ожидаемая в течение предстоящих 50 лет вследствие поступления в текущем году долгоживущих радиоактивных продуктов выброса Чернобыльской аварии цезия-137 и стронция-90 в организм взрослых жителей населенного пункта с местными пищевыми продуктами. Согласно данным дозиметрического контроля в 1990-х гг., вклад в годовую дозу вследствие поступления этих радионуклидов и трансурановых радионуклидов (изотопов плутония и америция-241) с вдыхаемым воздухом в организм жителей загрязненных территорий России не превышает 1% и поэтому в данных указаниях не учитывается.
В качестве средней дозы у всех жителей НП консервативно принята средняя доза у взрослых. По данным дозиметрического контроля населения в зоне Чернобыльской аварии в 1987-1997 гг., средняя годовая эффективная доза у детей различного возраста не превышала среднюю дозу у взрослых жителей того же НП.
3.2. Согласно настоящим указаниям дозовые границы зоны в 1 мЗв в год и зоны в 5 мЗв в год сопоставляются с верхним 90%-ным квантилем средней годовой эффективной дозы (СГЭД) у жителей населенного пункта, определенной для условий "без активных мер радиационной защиты". Значения СГЭД определяют по данным радиационного мониторинга с учетом результатов индивидуального дозиметрического контроля внешнего и внутреннего облучения жителей тех НП, где не проводятся активные меры радиационной защиты (дезактивация, замена местных молочно-мясных продуктов радиационно-чистыми, применение препаратов феррацина в животноводстве и др.). Таким образом, при зонировании учитывается статистическая погрешность определения средней дозы у жителей НП для условий "без активных мер радиационной защиты" и вносится соответствующий коэффициент запаса. Вероятность того, что в населенных пунктах, отнесенных к зонам ниже дозовой границы 1 или 5 мЗв в год, фактическая средняя доза у жителей превысит эти границы, значительно ниже 10%.
3.3. 90%-ный квантиль частотного распределения средней годовой дозы у жителей населенного пункта СГЭД оценивается по ее среднему значению СГЭД, вычисленному согласно настоящим указаниям, с учетом соотношений между расчетной дозой внешнего и внутреннего облучения и фактической дозой, полученной жителями НП, загрязненных радионуклидами вследствие Чернобыльской аварии, согласно результатам индивидуального дозиметрического контроля. Для сравнения расчетных и экспериментальных методов дозиметрии использованы многолетние данные измерений индивидуальной дозы внешнего гамма-излучения термолюминесцентным методом, а также измерений содержания радионуклидов цезия в теле жителей тех НП, где не проводятся активные меры радиационной защиты.
3.4. Зонирование населенных пунктов по годовой дозе у населения проводится в два этапа. На первом этапе значения СГЭД для каждого НП оценивают согласно требованиям, изложенным в разделах 4-6, по исходным данным радиационного мониторинга, собранным за предыдущие 3 года органами и учреждениями, осуществляющими государственный радиационный контроль и надзор за уровнями облучения населения Российской Федерации. По результатам первого этапа зонирования определяют и исключают из дальнейшего рассмотрения те населенные пункты, жители которых с вероятностью 95% не подвергаются облучению в дозе 1 мЗв и более.
При недостатке данных радиационного мониторинга, отвечающим требованиям раздела 4 настоящих указаний, на первом этапе зонирования допускается использование упрощенных методов оценки дозы внешнего облучения (по региональным социально-демографическим данным) и внутреннего облучения (по данным о типах сельскохозяйственных почв в НП и его ареале или в коллективном хозяйстве).
3.5. На втором этапе зонирования значения СГЭД и СГЭД у жителей населенных пунктов, отобранных на первом этапе по критерию превышения годовой дозы 1 мЗв с вероятностью более 5%, оценивают по уточненным данным радиационного мониторинга, отвечающим требованиям раздела 4 настоящих указаний. Использование упрощенных методов оценки дозы не допускается ввиду социальной важности результата. При недостатке данных радиационного мониторинга, отвечающих требованиям раздела 4 настоящих указаний, организации, уполномоченные для проведения зонирования, обязаны собрать для каждого НП недостающие социально-демографические данные для оценки дозы внешнего облучения, а также обеспечить отбор необходимого числа проб пищевых продуктов местного производства и измерение содержания в них долгоживущих радионуклидов.
3.6. В связи с постепенным улучшением радиационной обстановки на территориях, загрязненных долгоживущими радионуклидами, вследствие их радиоактивного распада, миграции в глубину почвы и фиксации почвенными структурами, процедуру зонирования следует повторять каждые три года.
3.7. В указаниях используются следующие радиационные и дозиметрические величины, измеряемые в единицах СИ:
Величина | Символ | Единицы СИ | |||
Эффективная доза | мЗв, мкЗв | ||||
Поверхностная активность радионуклида в почве | кБк/м | ||||
Удельная активность радионуклида в веществе | Бк/кг | ||||
Концентрация радионуклида в жидкости | Бк/м, Бк/л |
Примечание: ;