МДС 11-16.2002 Методические рекомендации по составлению раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства предприятий, зданий и сооружений (на примере проектов строительства автозаправочных станций)
4 ПОДГОТОВКА ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ТРЕБОВАНИЙ
ДЛЯ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛА
4.1 Заказчик проектной документации согласно установленному порядку осуществляет сбор исходных данных и требований для разработки раздела "ИТМ ГОЧС". Для этой цели рекомендуется привлекать на договорной основе проектную организацию.
4.2 По запросу заказчика орган управления по делам ГО и ЧС субъекта Российской Федерации или орган управления по делам ГО и ЧС при органе местного самоуправления (в пределах своей компетенции) выдает исходные данные о состоянии потенциальной опасности намечаемого района строительства, а также требования для разработки ИТМ ГОЧС.
В своем запросе заказчик должен привести следующие сведения об объекте строительства:
полное название (в название АЗС следует включать класс, тип, имеющиеся на ее территории посты техобслуживания и мойки автомобилей, магазины, закусочные и т.д.);
место намечаемого строительства с указанием района (районов), населенного пункта (пунктов), рядом расположенных объектов, транспортных коммуникаций, жилой застройки и расстояний до них (для АЗС рекомендуется привести расстояния, регламентируемые НПБ 111-98 "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности");
описание природно-климатических условий в районе (районах) предполагаемого строительства с точки зрения наличия опасных природных процессов, требующих осуществления мероприятий по инженерной защите территории, зданий и сооружений;
основные проектные характеристики: назначение, выпускаемая продукция, производительность или мощность, энергопотребление, собственные энергозапасы, имеющиеся потенциально опасные и вредные технологические установки, процессы, материалы и выделения (для АЗС рекомендуется указать перечень и объемы запасов нефтепродуктов, режим работы, количество заправок в сутки, способ и частоту доставки нефтепродуктов на АЗС, режим работы, производительность или пропускную способность других объектов на территории АЗС);
основание и намечаемые сроки строительства (с указанием очередности);
категория по ГО (в случае, если она определена к моменту составления запроса);
численность работников, в том числе в максимальную смену, а также продолжающих работать в военное время, т.е. наибольшей работающей смены (НРС), дежурного и линейного персонала, обеспечивающего жизнедеятельность объекта (с учетом персонала и посетителей других объектов на территории АЗС);
наличие существующих ЗС ГО и характер использования их в мирное время (для реконструируемых и технически перевооружаемых объектов), намечаемый характер использования в мирное время проектируемых ЗС ГО;
возможность возникновения на объекте аварийных ситуаций, исходя из технологии работы в процессе эксплуатации и технического обслуживания агрегатов и коммуникаций, вывода объекта из эксплуатации (с указанием видов воздействия и поражающих факторов).
4.3 Исходные данные и требования для разработки ИТМ ГОЧС могут выдаваться заказчику отдельно или включаться в задание на разработку проектной документации, которое подлежит согласованию органом управления по делам ГО и ЧС субъекта Российской Федерации.
4.4 Основные исходные данные и требования для разработки ИТМ ГОЧС включают:
категорию по ГО, к которой отнесен проектируемый объект (организация), - особой важности, первая, вторая, некатегорированный (АЗС относятся к некатегорированным по ГО организациям);
группу по ГО территории (особой важности, первая, вторая, третья), на которой располагается объект строительства (для объектов на территориях, отнесенных к категориям по ГО);
категории и группы по ГО расположенных вблизи объекта строительства организаций и территорий (если такие имеются);
требования к ЗС ГО (укрытие НРС АЗС, продолжающих работу в военное время, в зависимости от места расположения станции должно предусматриваться в убежищах или противорадиационных укрытиях, для которых следует указать класс или группу);
возможные источники ЧС техногенного характера на проектируемом объекте (для АЗС - взрывы и пожары в результате аварий на технологическом оборудовании и при проведении технологических операций с нефтепродуктами, столкновения автотранспорта);
возможные источники ЧС природного и техногенного характера в районе строительства объекта, желательно степень опасности территории, определенную в соответствии с критериями, приведенными в приложении В настоящего документа (для АЗС рекомендуется учитывать опасные природные процессы, взрывы, пожары и выбросы аварийно химически опасных веществ в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях с перечислением поражающих факторов, указанием частоты и количественных характеристик их воздействия);
требования по созданию систем оповещения, в том числе локальных систем оповещения (АЗС должны оборудоваться объектовой системой оповещения ГО, организационно, технически и программно сопряженной с территориальной и местной системами оповещения ГО, а в случаях размещения АЗС в зоне действия локальных систем оповещения химически, радиационно и гидродинамически опасных объектов - техническими средствами, обеспечивающими доведение сигналов об авариях и речевой информации от дежурного персонала указанных объектов до работников и посетителей АЗС);
требования по светомаскировке проектируемого объекта;
требования по мерам предотвращения постороннего вмешательства в деятельность потенциально опасного объекта (рекомендуется учитывать меры по предотвращению террористических актов, хищений нефтепродуктов и имущества других объектов на территории АЗС);
сведения о необходимости разработки декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения (принимая во внимание количество обращающихся на объекте опасных веществ, для АЗС декларация промышленной безопасности не разрабатывается, за исключением случаев, когда разработка декларации требуется в соответствии с предписанием Госгортехнадзора России или его территориального органа);
дополнительные требования, которые должны быть учтены при разработке раздела "ИТМ ГОЧС" (если на территории АЗС предусматривается строительство мойки, указывается на необходимость выполнения требований СНиП 2.01.57-85 "Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта");
наименование экспертного органа МЧС России, в который раздел "ИТМ ГОЧС" должен быть направлен для проведения государственной экспертизы (разделы проектов строительства АЗС следует направлять на экспертизу в экспертную комиссию или экспертную структуру при органе управления по делам ГО и ЧС субъекта Российской Федерации);
наименование органа управления по делам ГО и ЧС, в который должен быть направлен раздел "ИТМ ГОЧС" после утверждения проекта строительства.