В основу разработки “Санитарных правил” положены “Указания по проектированию, строительству и эксплуатации полигонов для захоронения отходов производства промышленности синтетического каучука”, разработанные “Гипрокаучуком” Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности ССCР, которые обсуждены в 13 министерствах и ведомствах, с представлением своих замечаний и предложений.
При разработке настоящих “Санитарных правил” учтен опыт проектирования и эксплуатации существующих полигонов для захоронения мышьяксодержащих отходов предприятий цветной металлургии, Ленинградского полигона “Красный бор”, а также замечания Академии коммунального хозяйства имени Памфилова, отдела технического нормирования и стандартизации Госстроя СССР и 11 министерств CССP: нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, электротехнической, машиностроения, мелиорации и водного хозяйства, оборонной промышленности, радиопромышленности, медицинской, химической, автомобильной промышленности, цветной и черной металлургии.
Настоящие “Санитарные правила” содержат практические указания и основные положения по устройству и эксплуатации полигонов складирования твердых промышленных отходов, не подлежащих вторичной переработке.
Нормативы, регламентирующие строительство и эксплуатацию полигонов для захоронения радиоактивных отходов, разрабатываются заинтересованными министерствами и ведомствами.
“Санитарные правила” предназначены для проектных организаций, министерств и ведомств СССР и союзных республик, работников коммунального хозяйства, врачей санитарно-эпидемиологических станций, научно-исследовательских институтов и служб по охране окружающей среды промышленного профиля, лабораторий на полигонах по захоронению отходов, отдельных промышленных предприятий.
На основании настоящих “Санитарных правил” каждое промышленное предприятие в свою очередь разрабатывает:
а) инструкцию по сбору, хранению, таре-упаковке и транспортировке отходов, исключающим их распыление, россыпь, разлив, самовозгорание, взрыв;
б) инструкцию по технике безопасности, противопожарной профилактике и производственной санитарии для персонала, занятого сбором, хранением, транспортировкой и сдачей токсических отходов на полигон захоронения и обезвреживания.
Указанные инструкции согласовываются с местными органами санитарного надзора и утверждаются руководством предприятия.
Учитывая существующую опасность загрязнения окружающей среды при подземном захоронении токсических отходов, полигонный метод складирования следует считать вынужденной мерой, имеющей ограниченное применение для небольшого количества токсичных трудно очищаемых и ликвидируемых отходов.
Настоящие “Санитарные правила” являются временными со сроком действия 5 лет, после чего подлежат пересмотру или пролонгированию.