Пособие по определению продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений (к СНиП 1.04.03-85)

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРОКОВ ВОЗВЕДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ, НЕ ИМЕЮЩИХ УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМ
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

1.1. Продолжительность и сроки строительства, а также задел в строительстве новых, расширении и реконструкции действующих объектов, не нашедших отражения в СНиП 1.04.03-85 (пп.13, 14, 19 Общих положений к СНиП), определяются в разделе "Основные строительные решения и организация строительства" ТЭО или ТЭР в соответствии с "Указаниями о порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований строительства по крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при необходимости и по другим объектам)", утвержденными постановлением Госплана СССР и Госстроя СССР от 24 апреля 1985 г. N 95/60 и "Указаниями о порядке разработки и утверждения технико-экономических расчетов, обосновывающих хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность строительства предприятий, зданий и сооружений", утвержденными постановлением Госплана СССР и Госстроя СССР от 16 мая 1985 г. N 116/68.

В том случае, если ТЭО (ТЭР) не разрабатываются или в них отсутствует указанный раздел и намечены только директивные сроки строительства объекта, продолжительность строительства предприятий, зданий и сооружений определяется ПОС.

1.2. Согласно СНиП 3.01.01-85 "Организация строительного производства" и Изменений к ним, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 11 декабря 1986 г., в состав ПОС включается календарный план строительства, на основании которого составляется календарный график производства строительно-монтажных работ (линейный, сетевой) для объектов строительства, осуществляемых по типовым и многократно повторяющимся проектам.

1.3. В случае отсутствия исходных данных для определения продолжительности строительства объекта необходимо использовать исходные данные, разработанные для объектов-аналогов той же или близких по назначению отраслей промышленности, имеющих сходные объемно-планировочные и конструктивные решения, примерно равную сметную стоимость строительно-монтажных работ.

1.4. В соответствии с исходными данными проектируемого объекта строительства и его особенностями выделяются объекты и работы подготовительного и основного периодов строительства.

Подготовительный период исчисляется от начала работ на строительной площадке до начала работ по возведению зданий и сооружений основного и вспомогательного производственного назначения и включает организационно-подготовительные мероприятия, внеплощадочные и внутриплощадочные работы.

Согласно СНиП 3.01.01-85 к организационно-подготовительным мероприятиям, выполняемым в подготовительный период строительства, относятся: обеспечение стройки водой, электроэнергией, теплоснабжением, бытовыми помещениями для рабочих, организация поставок материалов, конструкций, оборудования.

К внеплощадочным подготовительным работам относятся: строительство внешних автомобильных дорог к площадке строительства, железных дорог к прирельсовым складам, канализационных коллекторов с очистными сооружениями, водопроводных сетей с заборными сооружениями, линий электропередачи с трансформаторными подстанциями, линий связи, используемых в процессе строительства объекта.

К внутриплощадочным работам относятся: расчистка и планировка строительной площадки; снос зданий и сооружений, не пригодных для строительных нужд; перекладка существующих инженерных сетей; прокладка коммуникаций электроснабжения, связи, водоснабжения, канализации; устройство складского хозяйства, площадок укрупнительной сборки конструкций и оборудования; возведение временных, а при необходимости, постоянных зданий и сооружений, используемых для нужд строительства, и другие.

1.5. Работы основного периода строительства начинаются после завершения в необходимом объеме подготовительных работ и исчисляются от начала общестроительных работ до окончания пусконаладочных работ по основным зданиям и сооружениям предприятия. Пусконаладочные работы начинаются после установки всего или части комплектного оборудования, технологических трубопроводов, подачи энергоресурсов и заканчиваются полной готовностью предприятия и началом выпуска продукции, предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период согласно СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения".

1.6. Все здания и сооружения основного периода строительства объединяются в группы в соответствии с пусковыми комплексами и очередями строительства по их производственному назначению, конструктивным и объемно-планировочным решениям, территориальной обособленности: здания и сооружения основного производственного назначения, вспомогательного производственного назначения, объекты складского и ремонтного хозяйства, энергетического хозяйства.

1.7. По каждому объекту строительства в зависимости от сложности и технологических особенностей производится укрупнение работ по этапам (видам) строительно-монтажных и специальных работ. Для несложных зданий и сооружений этапом может служить весь объект, его части (подземная, надземная) или виды работ (земляные, общестроительные, специальные). Для сложных производственных корпусов этапы работ детализируются по частям здания, отдельным конструктивным блокам, технологическим узлам, видам работ таким образом, чтобы отражалась взаимосвязь между основными организациями - исполнителями работ (земляные работы, монтаж каркаса здания, в том числе металлоконструкций, общестроительные, электротехнические, санитарно-технические и другие работы) в зависимости от степени детализации, принятой в локальных и объектных сметах и других исходных материалах.

1.8. Стоимость строительно-монтажных работ (СМР) этапа равна суммарной стоимости строительно-монтажных работ, составляющих этап, и выбирается по объектным и локальным сметам.

1.9. Продолжительность этапа в днях определяется отношением сметной стоимости СМР этапа к среднесменной выработке в рублях на одного рабочего, к числу рабочих в бригаде и к сменности. Для этапов работ (земляные работы, монтаж каркаса здания), осуществляемых механизированным способом (землеройно-транспортными и строительными машинами и механизмами), продолжительность этапа определяется отношением объема СМР к среднесменной производительности машин и механизмов, к числу машин, занятых выполнением этапа работ, и к сменности.

1.10. Для определения объема СМР этапа суммируются отдельно объемы по каждому виду работ, составляющих этап, с соответствующими единицами измерения. Например, объем СМР этапа (монтаж каркаса здания) может состоять из объема: сборного железобетона, м; монолитного железобетона, м; металлоконструкций, т. Продолжительность данного этапа определяется в зависимости от технологической последовательности выполнения всех видов СМР, входящих в этап. При параллельном выполнении СМР продолжительность этапа будет равна наибольшей продолжительности отдельного вида работ, при последовательном - суммарной продолжительности работ.

При отсутствии среднесменной выработки в рублях на одного рабочего и среднесменной производительности землеройно-транспортных и строительных машин в конкретной строительной организации можно пользоваться данными, приведенными в справочнике "Проектирование организации промышленного строительства", Киев, Будивельник, 1984.

1.11. Этапы (виды) работ в календарном графике строительства (линейном, сетевом) объекта увязываются в строгой технологической последовательности выполнения строительно-монтажных и специальных работ с максимально возможным их совмещением и параллельным выполнением при наличии фронта работ для последующих процессов и создания необходимого задела.

1.12. Общая продолжительность строительства промышленного комплекса исчисляется от начала работ подготовительного периода строительства до начала выпуска продукции, предусмотренной проектом основного производства (объекта), определяющего выпуск конечной продукции. Остальные объекты промышленного комплекса необходимо возводить параллельно с основными зданиями и сооружениями независимо друг от друга и вводить в эксплуатацию в сроки, обеспечивающие начало выполнения соответствующих пусконаладочных работ объектов основного производственного назначения.

Продолжительность работ подготовительного периода, как правило, не превышает 15-20% продолжительности основного периода строительства объекта, здания и сооружения.

Общая продолжительность строительства промышленного комплекса должна соответствовать времени возведения аналогичных объектов, при строительстве которых был достигнут высокий уровень организации строительного производства, использовались прогрессивные методы выполнения строительно-монтажных и специальных работ, новейшие строительные материалы и конструкции, прогрессивные комплектные методы обеспечения строек всеми необходимыми материалами и оборудованием. В случае отсутствия объектов-аналогов продолжительность строительства предприятия, здания, сооружения не должна выходить за рамки плановых или директивных сроков.

1.13. В случае превышения плановых или директивных сроков строительства производится оптимизация графика по времени. Простейшим способом оптимизации является проверка и переоценка продолжительности работ критических путей, то есть последовательности и объемов наиболее трудоемких работ или их частей, определяющих сроки строительства. Производится дополнительная детализация этапов работ критического пути, выделяются работы, которые могут вестись параллельно с предыдущим и последующим этапами; при необходимости можно сократить продолжительность "критических" работ за счет увеличения числа рабочих в бригаде или бригад, занятых выполнением аналогичных видов работ на других "не критических" зданиях и сооружениях данного промышленного комплекса.

1.14. Согласно СНиП 3.01.01-85 для сложных объектов строительства, в которых впервые применяется принципиально новая технология производства, не имеющая аналогов, или уникальное технологическое оборудование, для зданий, в которых преобладают новые строительные конструкции, и для предприятий и сооружений, строительство которых намечается в особо сложных геологических и природных условиях, продолжительность строительства определяется на основе комплексного укрупненного сетевого графика (КУСГ), отражающего взаимосвязь между всеми участниками строительства объекта: организациями, выпускающими проектно-сметную документацию; организациями, осуществляющими материально-техническое обеспечение строительства всеми материалами и оборудованием; организациями, выполняющими строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

1.15. Все работы по сооружению сложного промышленного комплекса группируются по зонам: зона "проектирования", зона "поставок", зона "строительно-монтажных работ".

В зоне "проектирования" выделяются основные этапы выдачи проектно-сметной документации: по отдельным частям проекта (в том числе заказных спецификаций и рабочих чертежей); по объектам основного производственного назначения; по группам зданий и сооружений в соответствии с графиком выдачи проектной документации, разрабатываемым генеральной проектной организацией.

В зоне "поставок" выделяются: этапы разработки комплектовочных ведомостей и других необходимых для заказа оборудования документов; этапы включения оборудования в сводные заявки; выделение фондов и их распределение; выдача нарядов-заказов на поставку оборудования.

1.16. Этапы проектирования "выдача рабочих чертежей" увязываются с началом строительно-монтажных работ, а этапы "выдача заказных спецификаций" - с началом заявочной кампании.

1.17. На основании проведенных расчетов составляется сводный календарный план строительства предприятий с распределением объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ по периодам строительства (месяц, квартал, год).

1.18. Для определения ориентировочных значений общей продолжительности выполнения СМР на строительной площадке по объектам, не приведенным в нормах продолжительности строительства, в зависимости от установленных объемов СМР следует пользоваться данными разд.3 настоящего Пособия.