СанПиН 2.6.1.1015-01

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ

2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

     
Гигиенические требования к устройству и
эксплуатации радиоизотопных приборов

     

Дата введения 2001-07-01

1. РАЗРАБОТАНЫ авторским коллективом в составе: А.Н.Барковский, И.Э.Бронштейн, Е.В.Иванов, А.Н.Либерман, А.С.Мишин, В.Н.Нуралов, Н.К.Стрельникова (Санкт-Петербургский НИИ радиационной гигиены), С.И.Иванов, Г.С.Перминова, О.В.Липатова (Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России), А.А.Горский (Федеральный центр ГСЭН), В.А.Ямсон, С.Л.Лукоянов (ЦГСЭН в г.Санкт-Петербурге).

2. Рекомендованы к утверждению Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию Минздрава России (протокол N  5 от 26 декабря 2000 г.).

3. УТВЕРЖДЕНЫ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации - Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г.Онищенко 1 февраля 2001 г.

4. Не нуждаются в государственной регистрации, поскольку носят технический характер и новых правовых норм не содержат (письмо Минюста России от 04.05.01 N  07/4444-ЮД). Признание Министерством юстиции Российской Федерации акта федерального органа исполнительной власти не нуждающимся в государственной регистрации означает, что при проведении юридической экспертизы было установлено, что акт издан в пределах компетенции федерального органа исполнительной власти и соответствует законодательству Российской Федерации, однако в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 03.05.01 N  07/4315-ЮД).

6. ВЗАМЕН "Санитарных правил устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов" N  1946-78.

1. Область применения

1.1. Настоящие санитарные правила и нормативы "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации радиоизотопных приборов" (далее - правила) разработаны в соответствии с федеральными законами "О радиационной безопасности населения" N 3-ФЗ от 09.01.96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141), "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650), "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99"* и "Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП.2.6.1.799-99"**.

______________________

* Не нуждается в гос. peг. (письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР).

** Не нуждается в гос. peг. (письмо Минюста России от 01.06.00 N 4214-ЭР).

1.2. Правила регламентируют гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при разработке, производстве, реализации, транспортировании, хранении, монтаже, использовании, ремонте, перезарядке, демонтаже и утилизации радиоизотопных приборов (далее - обращении с РИП).

1.3. Требования правил являются обязательными на территории Российской Федерации для всех юридических (далее - организаций) и физических лиц, занимающихся обращением с РИП, а также осуществляющих надзор и контроль за обеспечением радиационной безопасности.

1.4. К радиоизотопным приборам (далее - РИП) относятся уровнемеры, толщиномеры, плотномеры, счетчики предметов, измерители давления, влагомеры, радиоизотопные извещатели дыма, анализаторы и другие приборы, имеющие в своем составе радионуклидный источник ионизирующего излучения.

1.5. Требования настоящих правил не распространяются на светознаки, содержащие тритий, гамма-дефектоскопы, радиоизотопные нейтрализаторы статического электричества и радиоизотопные энергетические источники питания.

2. Общие положения

2.1. РИП содержат радионуклидные источники ионизирующего излучения (далее - источники), и при обращении с ними существует потенциальная опасность облучения людей. Факторами, обусловливающими радиационную опасность РИП в зависимости от радионуклидного состава используемых в нем источников и их активности, могут быть:

- гамма-излучение;

- тормозное излучение;

- альфа-излучение;

- бета-излучение;

- нейтронное излучение;

- радиоактивное загрязнение поверхностей.

2.2. На всех этапах обращения с РИП должны обеспечиваться условия, исключающие возможность облучения населения и персонала сверх установленных основных пределов доз техногенного облучения.

2.3. По степени радиационной опасности, в зависимости от вида и активности используемых в их составе источников, устанавливаются 4 группы РИП:

2.4. Непосредственной работой с РИП 2-4 групп (производство, монтаж, ремонт, перезарядка, обслуживание и демонтаж) могут заниматься только прошедшие специальное обучение работники, отнесенные к персоналу группы А.

2.5. Работники, которые по характеру своей деятельности попадают в сферу воздействия ионизирующих излучений РИП, но непосредственно с РИП не работают, должны быть включены в список персонала группы Б, утвержденный руководителем организации.

2.6. Ежегодно комиссия, назначенная руководителем организации, проводит инвентаризацию всех имеющихся в организации РИП. В случае обнаружения хищений и потерь источников излучения администрации следует немедленно информировать вышестоящую организацию и орган государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположена организация (далее - территориальный орган госсанэпиднадзора).

2.7. Использование РИП 2-4 групп допускается только после оформления организацией санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, выдаваемого территориальным органом госсанэпиднадзора, а также специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности.

2.8. При наличии в организации РИП 1 группы в количестве, при котором суммарная активность содержащихся в них радионуклидных источников превышает 10 МЗА, необходимо получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии настоящим санитарным правилам.

2.9. Организации, использующие или имеющие в наличии РИП 2-4 групп, ежегодно заполняют и представляют в установленном порядке радиационно-гигиенический паспорт организации. Это требование, а также требования п.2.7 не распространяются на РИП, которым в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации (далее - федерального органа госсанэпиднадзора), не требуется радиационный контроль и учет.

3. Проектирование и производство радиоизотопных приборов

3.1. Организации, занимающиеся проектированием и производством РИП, должны иметь лицензию на этот вид деятельности, выдаваемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Изготовление РИП в количестве свыше трех экземпляров разрешается только по техническим условиям, согласованным с федеральным органом госсанэпиднадзора. Изготовление образцов РИП в количестве не более трех экземпляров допускается по технической документации, согласованной с территориальным органом госсанэпиднадзора.

3.3. Серийное производство, реализация и использование РИП на территории Российской Федерации допускаются только после проведения их гигиенической оценки и оформления на них санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа госсанэпиднадзора. Это требование относится также к реализации и использованию на территории Российской Федерации РИП зарубежного производства.

3.4. Изменения, вносимые в ранее согласованную техническую документацию на РИП, подлежат согласованию с органами госсанэпиднадзора в установленном порядке.

3.5. Требования к технической документации на РИП приведены в прилож.2.

3.6. Условия эксплуатации РИП (давление, температура, влажность, наличие агрессивных сред и т.п.) должны соответствовать технической документации. Гигиенические требования к используемым в составе РИП радионуклидным источникам приведены в прилож.3.

3.7. При разработке конструкции РИП предусматривается:

- наличие устройств, информирующих о положении источника в блоке (положения "работа" или "хранение");

- возможность перекрытия выхода прямого пучка излучения за пределы блока источника и снижения уровней излучений до регламентированных величин при нахождении источника в положении "хранение";

- надежная фиксация источника в положениях "работа" и "хранение", исключающая возможность перевода источника из положения "хранение" в положение "работа" без использования специального ключа, но позволяющая беспрепятственно перевести его из положения "работа" в положение "хранение";

- невозможность доступа к источнику без использования специального инструмента и без повреждения пломбы изготовителя;

- надежное крепление стационарных РИП, исключающее возможность его несанкционированного съема посторонними лицами.

Первые три требования этого пункта не распространяются на РИП, у которых отсутствует пучок излучения, выводимый за пределы корпуса РИП, и источник неподвижен.

3.8. Радиационная защита блока источника РИП 4 группы, предназначенных для использования в помещениях, имеющих постоянные рабочие места, должна обеспечивать ослабление мощности эквивалентной дозы излучения до величины не более 100 мкЗв/ч на поверхности блока источника и не более 3,0 мкЗв/ч на расстоянии 1,0 м от нее. Для РИП, предназначенных для использования в помещениях, в которых отсутствуют постоянные рабочие места, мощность эквивалентной дозы излучения на расстоянии 1,0 м от поверхности блока источника не должна превышать 20 мкЗв/ч. Эти требования должны выполняться для всех точек при нахождении источника в положении "хранение", и для всех точек вне зоны рабочего пучка излучения, указанной в технической документации, при нахождении источника в положении "работа".

3.9. Для РИП 1 группы мощность поглощенной дозы излучения на расстоянии 0,1 м от любой доступной точки их поверхности при любых нормальных условиях эксплуатации не должна превышать 1,0 мкГр/ч. Для РИП 2 группы это условие должно выполняться для всех точек, за исключением зоны рабочего пучка излучения, указанной в технической документации, при нахождении источника в положении "работа".

3.10. Конструкция радиационной защиты РИП (блоков источников) должна быть устойчивой к механическим, химическим, температурным и другим воздействиям.

3.11. Работа с переносными РИП, мощность эквивалентной дозы излучения на расстоянии 1,0 м от любой доступной точки поверхности которых при любых нормальных условиях эксплуатации не превышает 1,0 мкЗв/ч, может проводиться в любых производственных помещениях и на открытом воздухе. Работа с переносными РИП, для которых это требование не выполняется, допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие условий работы с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

3.12. На наружной поверхности РИП (блока источника) должны быть нанесены знаки радиационной опасности по ГОСТу, отчетливо видимые с расстояния не менее 3,0 м. Для РИП 1 группы, а также РИП, которым в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением федерального органа госсанэпиднадзора не требуется радиационный контроль и учет, допускается наносить знак радиационной опасности на внутренней поверхности корпуса или на блоке источника.

3.13. При проектировании радиационной защиты РИП во всех случаях должен использоваться коэффициент запаса, равный 2.

4. Получение, учет, хранение и транспортирование
радиоизотопных приборов

4.1. Поставка РИП 2-4 групп организациям и передача их из одной организации в другую производится с соблюдением требований п.3.5 ОСПОРБ-99 по заказам-заявкам, оформленным в соответствии с прилож.5 к ОСПОРБ-99. При этом передающая организация информирует о передаче РИП территориальный орган госсанэпиднадзора по месту ее нахождения. РИП 1 группы поставляются без оформления заказа-заявки.

4.2. Организации, получившие (поставившие) РИП 2-4 групп, извещают об этом территориальный орган госсанэпиднадзора в 10-дневный срок (прилож.4 и 5).

4.3. Организация, занимающаяся производством, транспортированием, хранением, реализацией или использованием РИП 2-4 групп, обеспечивает сохранность источников излучения. Условия получения, хранения, использования и списания с учета РИП с источниками излучения должны исключать возможность их утраты или бесконтрольного использования. Лицо, назначенное ответственным за учет и хранение РИП, осуществляет регулирование их приема и передачи по рекомендуемым формам (прилож.1).

4.4. К моменту получения РИП 2-4 групп руководитель организации утверждает список лиц, допущенных к работе с ними, обеспечивает их необходимое обучение и инструктаж, назначает приказом по организации лиц, ответственных за учет и хранение радионуклидных источников излучения, а также лицо, ответственное за радиационную безопасность (при отсутствии в организации службы радиационной безопасности).

4.5. При получении РИП 2-4 групп необходимо проверить фактическое наличие источника в соответствии с сопроводительными документами. Проверка проводится специалистами эксплуатирующей или специализированной организации в соответствии с технической документацией на РИП и результаты проверки отражаются в акте.

4.6. Временное хранение блоков источников стационарных РИП 3-4 групп осуществляется в специальном помещении, исключающем доступ к ним посторонних лиц и обеспечивающем сохранность источников при наличии действующего санитарно-эпидемиологического заключения территориального органа госсанэпиднадзора на соответствие условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам. В период временного хранения источники в блоках источников должны находиться в положении "хранение". РИП 1-2 групп допускается хранить в любых производственных помещениях в сейфах, шкафах и т.п., обеспечивающих их сохранность и исключающих возможность их использования посторонними лицами.

4.7. Хранение переносных РИП 2-4 групп осуществляется в помещениях, обеспечивающих их сохранность и исключающих возможность их несанкционированного использования. Выход рабочего пучка излучения при этом должен быть перекрыт. Мощность дозы на поверхности наружных стен, дверей и окон помещения для хранения переносных РИП или на наружной поверхности его ограждения, исключающего доступ посторонних лиц, не должна превышать 1,0 мкЗв/ч.

4.8 Переносные РИП 2-4 групп выдаются сотрудникам, допущенным к работе с ними, по письменному разрешению руководителя организации или его заместителя. Выдача и возврат переносных РИП фиксируются в специальном журнале (прилож.6).

4.9. Транспортирование РИП 2-4 групп осуществляется в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 и правилами безопасности транспортирования радиоактивных веществ.

4.10. РИП 1 группы (в т.ч. радиоизотопные извещатели дыма) могут устанавливаться в жилых и общественных зданиях, если это предусмотрено в оформленном на них санитарно-эпидемиологическом заключении федерального органа госсанэпиднадзора. Использование в жилых и общественных зданиях РИП 2-4 группы не допускается.

4.11. Требования п.п.4.1, 4.4, 4.6, 4.8 и 4.9 не распространяются на РИП, которым  в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением федерального органа госсанэпиднадзора не требуется радиационный контроль и учет.

5. Размещение, эксплуатация и
вывод из эксплуатации радиоизотопных приборов

5.1. Установка стационарных РИП 2-4 групп осуществляется в строгом соответствии с технической документацией и проектом, согласованным с территориальным органом госсанэпиднадзора. Способ установки и крепления РИП должен исключать возможность несанкционированного использования их посторонними лицами и обеспечивать сохранность источников.

5.2. При установке РИП 4 группы следует, по возможности, максимально удалять их от постоянных рабочих мест.

5.3. При использовании РИП 2-4 групп необходимо выполнять следующие требования:

- пучок излучения направлять в наиболее безопасную для работающих в данном помещении сторону (в сторону земли, в сторону капитальной стены и т.п.);