ПОТ Р М-017-2001

     

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ОКРАСОЧНЫХ РАБОТАХ

     

Дата введения 2001-07-01

РАЗРАБОТАНЫ ОАО "Центр информации и экономических исследований стройиндустрии" (ВНИИЭСМ) по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации в соответствии с Программой совместной деятельности по унификации законодательства в социально-трудовой сфере и сближению уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России.

Правила разработаны с учетом отечественного и зарубежного опыта по современному обеспечению безопасности труда при окрасочных работах и в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами и эксплуатационной документацией, регламентирующими безопасность труда при окрасочных работах для снижения производственного травматизма и профессионально обусловленной заболеваемости работников предприятий, регламентации условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Правила распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также на индивидуальных предпринимателей, занятых окрасочными работами. В приложениях к Правилам представлены перечни основных и вспомогательных применяемых лакокрасочных материалов и их токсические свойства.

С введением настоящих Правил подлежат пересмотру ранее принятые нормативные правовые акты, содержащие нормативные требования охраны труда при окрасочных работах.

СОГЛАСОВАНЫ Федерацией независимых профсоюзов письмом от 10.05.2001 г. N 109/72

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.05.2001 г. N 37

 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах (далее - Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регламентирующими требования охраны труда при окрасочных работах.

1.2. Требования настоящих Правил распространяются на организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также на индивидуальных предпринимателей, занятых окрасочными работами.

1.3. Правила содержат основные требования охраны труда при выполнении окрасочных и других работ, связанных с применением лакокрасочных материалов (ЛКМ) и аналогичных материалов - далее ЛКМ.

1.4. В технологической документации полноту отражения требований охраны труда, предусмотренных настоящими Правилами, обеспечивает ее разработчик с учетом особенностей выполнения технологического процесса (операции).

1.5. Организация и технология выполнения окрасочных работ должны соответствовать, помимо требований настоящих Правил, требованиям ГОСТ 12.3.002, ГОСТ 12.1.007, ГОСТ 12.1.004, ГОСТ 12.1.010, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, другим нормативным правовым актам, утвержденным в установленном порядке, и быть безопасными на всех стадиях технологического процесса:

а) подготовки окрасочных материалов;

б) подготовки поверхности под окраску, включая удаление старых покрытий, ржавчины, окалины, обезжиривание и нанесение преобразователей ржавчины;

в) нанесения ЛКМ и порошковых полимерных красок, включая приготовление рабочих составов, мойку и очистку тары, рабочих емкостей, производственного оборудования, инструмента и средств защиты;

г) сушки лакокрасочных покрытий и оплавления покрытий из порошковых материалов;

д) обработки поверхности лакокрасочных покрытий (шлифования, полирования).

1.6. Применяемые ЛКМ разделяются на основные (грунтовки, шпатлевки, лаки, эмали, краски) и вспомогательные (растворители, разбавители, отвердители, ускорители, замедлители, пластификаторы, пигменты, наполнители).

1.7. Окрасочные материалы в основном являются токсичными и могут оказать вредное воздействие на организм работников. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК). При проектировании производственных процессов, планировке зданий, размещении технологического оборудования, вентиляции необходимо предусматривать контроль за качеством производственной среды и обеспечивать профилактику неблагоприятного воздействия токсичных веществ на здоровье работающих.

Контроль содержания вредных веществ в воздухе проводится на наиболее характерных рабочих местах.

При наличии идентичного оборудования или выполнении одинаковых операций контроль проводится выборочно на отдельных рабочих местах, расположенных в центре и по периферии помещения.

Содержание вредного вещества в данной конкретной точке характеризуется следующим суммарным временем отбора: для токсичных веществ - 15 мин, для веществ преимущественно фиброгенного действия - 30 мин. За указанный период времени может быть отобрана одна или несколько последовательных проб через равные промежутки времени. Результаты, полученные при однократном отборе или при усреднении последовательно отобранных проб, сравнивают с величинами ПДК максимально разовых рабочей зоны.

При возможном поступлении в воздух рабочей зоны вредных веществ с остронаправленным механизмом действия должен быть обеспечен непрерывный контроль с сигнализацией о превышении ПДК.

Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны должно соответствовать также требованиям ГОСТ 12.1.005 и ГН 2.2.5.686.

1.8. В соответствии с Законом РСФСР “Об охране окружающей природной среды“*, Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха"** и Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"*** выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускается на основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС) вредных веществ и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровье человека.

______________________

* Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 “Об охране окружающей природной среды“ (Ведомости Верховного Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 10, ст.457).

** Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 15, ст.457).

*** Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650).

1.9. Степень воздействия на организм определяется классом опасности веществ, входящих в ЛКМ.

1.10. Наиболее токсичными являются:

а) свинецсодержащие пигменты;

б) эпоксидные и полиуретановые ЛКМ, содержащие толуилендиизоцианат, гексаметилендиамин, эпихлоргидрин;

в) хром- и цинксодержащие пигменты;

г) перхлорвиниловые (ХВ) ЛКМ, содержащие трикрезилфосфат, дибутилфталат;

д) мочевинные (МЧ), фенольные (ФЛ), сополимерновинилхлоридные (ХС) ЛКМ, содержащие формальдегид и фенол;

е) нитроцеллюлозные (НЦ), поливинилацетальные (ВЛ), хлорированные полиэтиленовые (ХЛ) ЛКМ, содержащие дибутилфталат.

1.11. ЛКМ и их компоненты, за исключением водорастворимых, обладают летучестью и при комнатной температуре легко испаряются.

1.12. При проведении окрасочных работ на всех этапах производственного процесса должны предусматриваться меры, предотвращающие условия возникновения взрывов и пожаров, а также мероприятия по защите работников от действия опасных и вредных производственных факторов:

а) замена взрыво- и пожароопасных ЛКМ на взрыво- и пожаробезопасные;

б) определение порядка проведения сварочных и других огневых работ в помещениях и на открытых площадках;

в) определение норм и порядка хранения ЛКМ;

г) применение наименее вредных (наименее токсичных) ЛКМ;

д) применение наиболее прогрессивной технологии (автоматизация производственных процессов, механизация трудоемких работ, автоматический контроль процессов);

е) использование методов окраски, обеспечивающих взрыво- и пожаробезопасность и оптимальные санитарно-гигиенические условия труда;

ж) оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты;

з) обеспечение работников современными средствами индивидуальной защиты, соответствующими выполняемой работе.

1.13. При организации окрасочных работ следует учитывать возможное воздействие на работников следующих вредных и опасных факторов:

а) повышенное содержание в воздухе рабочей зоны вредных веществ, входящих в состав красок: при приготовлении, окрашивании и сушке окрашиваемых материалов; шлифовании и полировании окрашенных поверхностей; при транспортировке и хранении этих материалов;

б) повышенное содержание пыли в воздухе рабочей зоны при подготовке поверхностей к окрашиванию и шлифовании (полировании) окрашенных поверхностей;

в) повышенный уровень шума от электро- и пневмоинструментов, оборудования и вентиляции при подготовке поверхностей к окрашиванию, окрашивании, сушке и обработке окрашенных поверхностей;

г) повышенная температура воздуха, моющих растворов, рабочих растворов ЛКМ и поверхностей оборудования при подготовке поверхностей к окрашиванию, окраске и сушке;

д) недостаточная освещенность окрашиваемых поверхностей и рабочих мест;

е) повышенный уровень локальной вибрации при подготовке поверхностей к окрашиванию и обработке окрашенных поверхностей с использованием ручного электро- и пневмоинструмента;

ж) повышенный уровень напряженности электростатического поля при нанесении ЛКМ электростатическими методами и обработке окрашиваемых поверхностей;

з) повышенные уровни инфракрасного, ультрафиолетового и других видов излучения окрашенного материала;

и) повышенное давление воздуха при использовании пневмоинструментов и компрессорного оборудования для окрашивания, подготовки для окрашивания и сушки ЛКМ;

к) высокое давление ЛКМ при окрашивании поверхностей;

л) незащищенные токоподводящие провода и кабели, электрооборудование и электроинструменты;

м) работа на высоте при окрашивании и подготовке к окрашиванию высоко расположенной кровли наружных поверхностей зданий и сооружений.

1.14. Мероприятия по обеспечению безопасности труда при контакте с вредными веществами должны предусматривать:

а) замену вредных веществ в производстве наименее вредными, сухих способов переработки пылящих материалов - мокрыми;

б) выпуск конечных продуктов в непылящих формах;

в) замену пламенного нагрева электрическим, твердого и жидкого топлива - газообразным;

г) ограничение содержания примесей вредных веществ в исходных и конечных продуктах;

д) применение прогрессивной технологии производства (замкнутый цикл, автоматизация, дистанционное управление, непрерывность процессов производства, автоматический контроль процессов и операций), исключающей контакт человека с вредными веществами;

е) выбор соответствующего производственного оборудования и коммуникаций, не допускающих выделение вредных веществ в воздухе рабочей зоны в количествах, превышающих ПДК при нормальном ведении технологического процесса, а также правильную эксплуатацию санитарно-технического оборудования и устройств (отопления, вентиляции, водопровода, канализации);

ж) применение специальных систем по улавливанию и утилизации абгазов, рекуперации вредных веществ и очистки от них технологических выбросов, нейтрализации отходов производства, промывных и сточных вод.

1.15. Все основные и вспомогательные ЛКМ должны расходоваться только на те цели, для которых они предусмотрены. Использовать их на другие цели запрещается.

1.16. Администрация организации, производящей окрасочные работы, должна разработать и утвердить инструкции по охране труда при работе с ЛКМ для каждой профессии.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПРОЦЕССАМ

2.1. Организацию технологических процессов следует производить в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.002 и Санитарных правил организации технологических процессов и гигиенических требований к производственному оборудованию.

2.2. Производственные процессы, связанные с применением или образованием вредных веществ, необходимо проводить непрерывным замкнутым циклом в герметической аппаратуре с максимальным использованием самотека при технологических параметрах, ограничивающих выделение вредных веществ (в вакууме, при низкой температуре), а также используя средства автоматизации.

2.3. Во всех случаях, где это допускается технологией, наиболее токсичные, взрыво- и пожароопасные вещества должны быть заменены менее вредными и безопасными: бензол - бензином, спиртами, кетонами и другими малотоксичными растворителями; отвердитель гексаметилендиамин для эпоксидных ЛКМ - менее токсичным отвердителем (полиэтилен-полиаминами, полиамидами и др.). ЛКМ, разбавляемые органическими растворителями, по возможности, необходимо заменить водоразбавляемыми, ЛКМ, содержащие свинец, - другими или уменьшить содержание в них свинца. Взамен традиционных ЛКМ следует использовать ЛКМ с высоким сухим остатком (ВСО).

2.4. Организация и совершенствование технологических процессов должны быть направлены на исключение или уменьшение воздействия на работников, работающих на окрасочных работах, опасных и вредных производственных факторов. При этом следует учитывать, что они во многом зависят от способов окрашивания, которые приводятся ниже в порядке уменьшения степени опасности и вредности:

а) пневматическое (ручное) распыление;

б) воздушное (гидравлическое) распыление;

в) электростатическое (электромеханическое, пневматическое, безвоздушное) распыление;