ПОТ Р О-00-97 Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Область распространения и порядок применения правил
1.1. Настоящие Правила распространяются на все предприятия, учреждения, организации независимо от форм их собственности (далее предприятия, либо организации), осуществляющие выпуск целлюлозно-бумажной и лесохимической продукции, научные, проектные, сервисные и другие виды деятельности и регламентируют требования, обязанности, права и ответственность организаций в части улучшения условий охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
1.2. При наличии в составе организаций целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности производств иного профиля следует руководствоваться:
по производствам лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности - "Правилами по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ";
по другим производствам - соответствующими Правилами и нормами по охране труда для таких производств, либо стандартами ССБТ;
по устройству и эксплуатации оборудования и производств, которые подконтрольны Госгортехнадзору России - соответствующими Правилами Госгортехнадзора России.
1.3. Служба охраны труда предприятия в своей деятельности руководствуется "Рекомендациями по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации", утвержденными постановлением Минтруда России N 6 от 30.01.95 г. (Приложение 1).
1.4. Настоящие Правила определяют деятельность работодателя, должностных лиц организации и других работников в области охраны труда (Приложение 2) и предназначаются также для надзора и контроля за соблюдением требований безопасности контролирующими органами.
Работники, виновные в нарушении настоящих Правил или не принявшие мер к выполнению их требований, несут ответственность в порядке, установленном законодательством России и субъектов Российской Федерации. Невыполнение требований Правил не может быть оправдано их незнанием.
1.5. Требования производственной санитарии и техники безопасности независимо от того, в каком разделе Правил они помещены, распространяются на все аналогичные работы.
1.6. Соблюдение настоящих Правил обязательно при проектировании строительства новых и реконструкции действующих предприятий, эксплуатации предприятий, а также при разработке и внедрении новых или изменении существующих технологических процессов в их аппаратурном оформлении.
1.7. При выполнении работ, которые не предусмотрены настоящими Правилами, следует руководствоваться стандартами ССБТ, межотраслевыми Правилами, едиными для всех отраслей народного хозяйства, санитарными нормами и правилами, инструкциями и другой нормативно-технической документацией, утвержденной в установленном порядке.
При отсутствии в Правилах и стандартах безопасности труда для каких-либо технологических процессов или техники требований для безопасности работников работодатель должен принять меры по обеспечению безопасных условий труда путем разработки временного Положения с участием разработчиков Правил или организаций, имеющих разрешение Минтруда России на выполнение таких работ. Такое Положение утверждается работодателем и согласовывается с профсоюзным комитетом или другим органом, уполномоченным работниками.
Перечень нормативных документов, действие которых распространяется на организации целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, приведен в Приложении 3.
1.8. Для действующих и вновь вводимых производств должны быть разработаны и утверждены в установленном порядке в соответствии с действующим Положением технологические регламенты, включающие раздел "Требования безопасности".
1.9. Проектные работы по опасным целлюлозно-бумажным и лесохимическим производствам должны выполняться специализированными проектными или конструкторскими организациями, получившими от соответствующих органов надзора право (лицензию) на проектирование оборудования и технологических процессов целлюлозно-бумажных и лесохимических производств, при наличии в штате квалифицированных специалистов и прошедших проверку знаний соответствующих правил органов Государственного надзора, настоящих Правил и действующих "Правил пожарной безопасности".
1.10. При устройстве и эксплуатации производств целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, подконтрольных Госгортехнадзору России, следует выполнять требования строительных норм и правил, соответствующих правил Госгортехнадзора, правил пожарной безопасности и настоящих Правил.
1.11. Действующие предприятия, производства и опытно-промышленные цехи (установки) целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, а также действующие и вновь разрабатываемые нормативно-правовые акты, инструкции, плакаты, памятки, пособия должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящих Правил.
Порядок и сроки приведения действующих производств в соответствие с настоящими Правилами определяются предприятиями по согласованию с вышестоящими организациями и соответствующими органами Государственного надзора (Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора), а также Рострудинспекцией России.
Примечание: В течение всего срока приведения действующего производства в соответствие с требованиями настоящих Правил должны осуществляться дополнительные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, согласованные (при необходимости) с местными органами Госгортехнадэора и Рострудинспекции.
1.12. Эксплуатация действующих производств, цехов, участков и прием в эксплуатацию новых объектов без утвержденных технологических регламентов и инструкций по охране труда или при наличии в них отступлений от настоящих Правил и других действующих нормативных документов не допускается.
1.13. Для каждой профессии (вида работ) на предприятии должны быть инструкции по охране труда, разработанные на основе настоящих Правил, технологических регламентов и в соответствии с Положением и "Методическими указаниями о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда", утвержденными Постановлением Минтруда РФ N 129 от 01.07.1993 г. (Приложения 4 и 5). Инструкции должны находиться на постоянных рабочих местах.
1.14. Инструкции для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, пересматриваются не реже одного раза в 3 года, а другие инструкции - не реже одного раза в 5 лет. Инструкции должны быть пересмотрены в течение одной недели при выявлении их несовершенства или в связи с имевшими место аварийными ситуациями и несчастными случаями на аналогичных производствах.
1.15. При изменении технологических процессов или их аппаратурном оформлении должны заранее вноситься и утверждаться соответствующие изменения в технологические регламенты и инструкции по охране труда, а также в планы локализации аварийных ситуаций для производств, подконтрольных Госгортехнадзору России.
1.16. Обучение работодателей, должностных лиц и работников, а также проверка их знаний в области охраны труда должны проводиться в соответствии с ГОСТ 12.0.004 и "Положением об организации обучения и проверки знаний по охране труда на предприятиях и в организациях".
Знания работников по вопросам техники безопасности и пожарной безопасности, обязательные на данном рабочем месте, должны проверяться комиссией, состав которой определяется приказом работодателя.
1.17. Работы с повышенной опасностью должны производиться в соответствии с "Типовым положением о порядке выполнения работ повышенной опасности на предприятиях лесопромышленного комплекса" (Приложение 6). Газоопасные работы осуществляются в соответствии с "Типовой инструкцией по организации безопасного проведения газоопасных работ".
1.18. Для каждого лесохимического и целлюлозно-бумажного производства должен быть составлен перечень работ и профессий, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности труда. Указанный перечень утверждается техническим директором (главным инженером) предприятия, с ним должны быть ознакомлены все работники и должностные лица данного производства.