РД 34.03.102-94

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОТРАСЛЕВОГО НАДЗОРА  ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

Срок действия установлен с 01.08.1994
до 01.08.2004*
_______________________
* См. ярлык "Примечания".

РАЗРАБОТАНО АО "Фирма ОРГРЭС", РАО "ЕЭС России", Департаментом электроэнергетики Минтопэнерго РФ

Исполнители В.П.Осоловский, А.В.Чочия (АО "Фирма ОРГРЭС"), В.М.Зотов (РАО "ЕЭС России"), Ю.М.Голоднов, А.Г.Аполлонов (Департамент электроэнергетики Минтопэнерго РФ)

УТВЕРЖДЕНО Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 17.01.94 г.

Первый заместитель министра В.Н.Костюнин

СОГЛАСОВАНО с Российским акционерным обществом энергетики и электрификации "ЕЭС России" 04.01.94 г.

Настоящее Положение составлено в соответствии с "Положением о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации", утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 мая 1993 г. N 504.

Положение определяет задачи, функции и структуру системы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений строящихся и эксплуатируемых электростанций, права и обязанности ее участников на стадиях строительства и эксплуатации. Оно не заменяет собой действующие правила, нормы и другие руководящие документы по строительству и эксплуатации гидротехнических сооружений.

Положение является обязательным для всех органов управления, предприятий и организаций, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций.

Положение распространяется на все электростанции независимо от форм собственности.

С выходом настоящего Положения отменяется действие "Положения об отраслевой системе надзора за безопасностью гидротехнических сооружений электростанций: РД 34.03.102-88" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1989).

1. Общие положения

1.1. Основной задачей системы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений электростанций является обеспечение соблюдения предприятиями действующих правил и норм проектирования, строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений.

1.2. Под системой надзора за безопасностью гидротехнических сооружений понимается комплекс мероприятий по:

организации и ведению постоянных наблюдений за строящимися и эксплуатируемыми гидротехническими сооружениями в целях оценки их текущего состояния;

осуществлению контроля за соблюдением норм и правил строительства и эксплуатации;

своевременному выявлению и устранению повреждений и аварийных ситуаций, выполнению планово-предупредительных и восстановительных ремонтов.

1.3. Наблюдение за состоянием гидротехнических сооружений эксплуатируемых электростанций осуществляется персоналом электростанций в соответствии с действующей нормативно-технической документацией.

1.4. Наблюдение за состоянием гидротехнических сооружений строящихся электростанций осуществляется генеральным подрядчиком по строительству в соответствии с проектной документацией.

1.5. Контроль за соблюдением электростанциями и строительными организациями требований "Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей" (М.: Энергоатомиздат, 1989), действующих норм и правил при строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется Департаментом электроэнергетики Минтопэнерго РФ, подразделениями РАО "ЕЭС России" и службами региональных акционерных обществ энергетики и электрификации путем организации централизованных обследований электростанций специализированными комиссиями и периодических проверок, проводимых предприятиями энергетического технического надзора РАО "ЕЭС России".

1.6. Задачами периодических проверок, проводимых предприятиями энергетического технического надзора, являются:

проверка соблюдения установленных требований к эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту гидротехнических сооружений;

проверка выполнения профилактических и противоаварийных мероприятий на сооружениях электростанции;

проверка состояния технической документации по эксплуатационному контролю за состоянием гидротехнических сооружений.

1.7. Задачами централизованных обследований являются:

проверка организации наблюдений за гидротехническими сооружениями;

анализ оценки технического состояния гидротехнических сооружений, сделанной эксплуатационным персоналом и специализированными организациями;

оценка принимаемых электростанциями мер по повышению надежности и безопасности гидротехнических сооружений;

составление сводного заключения по результатам обследования.

1.8. Централизованные обследования гидротехнических сооружений проводятся:

первичное - в период строительства перед наполнением водохранилища и постановкой гидротехнических сооружений под напор;

последующие - для строящихся сооружений не реже одного раза в 2 года, для эксплуатируемых сооружений не реже одного раза в 5 лет;

внеочередные - после воздействия на сооружения экстремальных нагрузок: нерасчетной форсировки уровня верхнего бьефа, пропуска катастрофического паводка, землетрясения, шторма и др.

1.9. Комиссии, проводящие обследование гидротехнических сооружений, в своей работе руководствуются "Типовой технической программой обследования гидротехнических сооружений электростанций" (приложение 1).

1.10. Обязательным централизованным обследованиям подлежат гидротехнические сооружения электростанций, перечисленных в приложениях 2, 3.

1.11. Централизованные обследования гидротехнических сооружений электростанций, перечисленных в приложении 2, организуются РАО "ЕЭС России" с привлечением специализированных организаций. Ежегодной график централизованных обследований и состав комиссии для каждого конкретного объекта подготавливаются Департаментом эксплуатации энергосистем и электростанций РАО "ЕЭС России" и утверждаются руководством Департамента электроэнергетики Минтопэнерго РФ.

1.12. Централизованные обследования гидротехнических сооружений электростанций, перечисленных в приложении 3, организуются региональными акционерными обществами энергетики и электрификации с привлечением специализированных организаций. Ежегодный график централизованных обследований и состав комиссий для конкретных объектов подготавливаются АО "Фирма ОРГРЭС", согласовываются территориальным Департаментом энергетики и электрификации РАО "ЕЭС России" и утверждаются руководством Департамента электроэнергетики Минтопэнерго РФ.

1.13. Обследования гидротехнических сооружений электростанций, не указанных в приложениях 2, 3, организуются региональными акционерными обществами энергетики и электрификации.

1.14. Члены комиссий имеют право беспрепятственного допуска на сооружения и ознакомления со всей имеющейся на электростанции документацией, относящейся к организации эксплуатации, ремонта и контроля за состоянием гидротехнических сооружений.

1.15. По результатам обследований составляются акты по форме, приведенной в приложении 4, в которых дается оценка организации эксплуатации, ремонта и контроля за состоянием гидротехнических сооружений, анализируются выводы эксплуатационного персонала и специализированных организаций о надежности сооружений, делается заключение об эффективности и достаточности мероприятий по обеспечению надежности и безопасности гидротехнических сооружений.

1.16. Акты централизованных обследований гидротехнических сооружений электростанций, перечисленных в приложениях 2, 3, в недельный срок после окончания работы комиссии представляются на согласование в Департамент эксплуатации энергосистем и электростанций РАО "ЕЭС России". Акты утверждаются руководством Департамента электроэнергетики Минтопэнерго РФ и направляются всем участникам системы надзора, указанным в приложении 5, для использования в дальнейшей работе.

1.17. Акты обследований гидротехнических сооружений электростанций, не указанных в приложениях 2, 3, утверждаются руководством регионального акционерного общества энергетики и электрификации и направляются в АО "Фирма ОРГРЭС".

1.18. При выявлении комиссией ненадежного или аварийного состояния гидротехнических сооружений представителем органа энергетического технического надзора составляется предписание на срочное устранение недостатков, угрожающих безопасности сооружений и (или) на ограничение режимов работы сооружений (электростанции).

1.19. Финансирование централизованных обследований гидротехнических сооружений электростанций, перечисленных в приложении 2, являющихся филиалами или дочерними акционерными обществами РАО "ЕЭС России", осуществляется за счет централизованных средств РАО "ЕЭС России".

1.20. Финансирование централизованных обследований гидротехнических сооружений электростанций, являющихся структурными единицами региональных акционерных обществ и переданных им в аренду или эксплуатацию, осуществляется за счет средств этих акционерных обществ.

1.21. Специальные целевые исследования и испытания гидротехнических сооружений осуществляются проектными, научно-исследовательскими и другими специализированными организациями на договорной основе с электростанциями и региональными акционерными обществами.  

2. Состав и обязанности участников системы надзора
за безопасностью гидротехнических сооружений электростанций

2.1. Участниками системы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений электростанций являются организации, перечисленные в приложении 5. При необходимости к участию в системе надзора могут привлекаться другие специализированные организации.

2.2. В обязанности электростанций входит:

организация и постоянное ведение наблюдений за состоянием и работой гидротехнических сооружений в объеме, определенном проектом, "Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей" и достаточно для своевременного выявления дефектов, повреждений и аварийных ситуаций;

проведение систематического анализа состояния сооружений с выпуском ежегодного отчета;

привлечение специализированных организаций для проведения специальных исследований и испытаний гидротехнических сооружений;

своевременное принятие мер по устранению дефектов, повреждений, аварийного состояния гидротехнических сооружений;

своевременное и качественное выполнение планово-предупредительных ремонтов гидротехнических сооружений;

поддержание контрольно-измерительной аппаратуры в работоспособном состоянии, обеспечение ее ремонта, установка в случае необходимости дополнительной контрольно-измерительной аппаратуры;

обеспечение подразделений электростанции инструкциями и методическими материалами по безопасной эксплуатации, ведению наблюдений, осмотрам гидротехнических сооружений и обработке результатов наблюдений;

составление справки о состоянии гидротехнических сооружений для представления комиссии по централизованным обследованиям по форме, приведенной в приложении 6;

обеспечение финансирования и материально-технического снабжения ремонтно-строительных и реконструктивных работ, специальных испытаний и исследований, необходимых для сохранения надежности и безопасности гидротехнических сооружений;

подготовка специалистов по эксплуатации гидротехнических сооружений, своевременное укомплектование штатов инженерно-технических работников ведущих должностей гидротехнических цехов (участков) электростанций.

2.3. В обязанности генерального подрядчика строящейся электростанции входит:

соблюдение требований проекта по оснащению гидротехнических сооружений контрольно-измерительной аппаратурой;

организация натурных наблюдений и специальных исследований на строящихся гидротехнических сооружениях;

проведение комплексных испытаний при постановке гидротехнических сооружений под напор;

своевременное принятие мер по устранению выявленных дефектов и повреждений гидротехнических сооружений и их механического оборудования;

обеспечение сохранности и передача заказчику при сдаче гидротехнических сооружений в постоянную эксплуатацию контрольно-измерительной аппаратуры, результатов натурных наблюдений за период строительства, проектной и исполнительной технической документации.

2.4. В обязанности Департамента электроэнергетики Минтопэнерго РФ входит:

контроль за своевременным проведением централизованных обследований гидротехнических сооружений электростанций;

утверждение ежегодных графиков централизованных обследований, составов комиссий, актов обследований и контроль за выполнением намеченных в них мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

анализ и обобщение материалов обследования состояния гидротехнических сооружений электростанций;

подготовка приказов Минтопэнерго РФ по устранению повреждений и повышению надежности гидротехнических сооружений электростанций;

утверждение нормативно-технической документации по эксплуатации гидротехнических сооружений.

2.5. В обязанности Департамента эксплуатации энергосистем и электростанций РАО "ЕЭС России" входит:

организация централизованных обследований специализированными комиссиями гидротехнических сооружений строящихся и эксплуатируемых электростанций, перечисленных в приложении 2;

анализ и обобщение материалов обследований состояния гидротехнических сооружений эксплуатируемых электростанций;

подготовка приказов и распоряжений РАО "ЕЭС России" по устранению повреждений гидротехнических сооружений эксплуатируемых электростанций, выявленных при централизованных обследованиях или в процессе эксплуатации сооружений;

оказание технической помощи электростанциям в организации и совершенствовании эксплуатации гидротехнических сооружений;

обобщение и распространение передового опыта эксплуатации гидротехнических сооружений;

организация разработки и пересмотра нормативно-технической документации по эксплуатации гидротехнических сооружений.

2.6. В обязанности Департамента науки и техники РАО "ЕЭС России" входит:

оказание научно-технической помощи электростанциям в устранении сложных дефектов и повреждений гидротехнических сооружений;

организация разработки и внедрения на электростанциях новых методов и технических средств контроля за состоянием гидротехнических сооружений, прогрессивных технологий и материалов для ремонта сооружений;