ВСН 8-89/Минавтодор РСФСР Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог
2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ И РЕМОНТНЫХ РАБОТ
2.1. Землепользование
2.1.1. Оформление документации на предоставление земель проводиться в соответствии с действующим в РСФСР "Положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков" (1974 г.) при наличии согласованной и утвержденной проектной документации. В состав документации должен входить проект рекультивации временно отведенных земель.
2.1.2. Приступать к производству работ или иному пользованию представленным земельным участком до установления местными землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.
В соответствии со ст.50 "Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" лица, виновные в самовольном занятии земельных участков несут уголовную или административную ответственность.
2.1.3. Размеры предоставления земель устанавливаются по “Нормам отвода земель для автомобильных дорог", СН 467-74.
В состав бессрочного отвода согласно СН 467-74 должна входить полоса, включающая ширину насыпи или выемки по кромкам откосов, кюветы, забанкетные канавы и банкеты, предохранительные полосы шириной 1 м от кромки откосов насыпи, выемки или водоотводные канавы, боковые резервы, если они являются постоянным конструктивным элементом земляного полотна.
В случаях индивидуального проектирования (обусловленных СНиП) ширина полосы бессрочного отвода устанавливается проектом.
Включение в состав проекта сооружения насыпей из боковых резервов на орошаемых или осушенных землях, пашне, участках, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, согласно СН 467-74 допускается как исключение с отводом в краткосрочное (на срок до 3 лет) пользование и при условии приведения по окончании земляных работ в состояние, пригодное для использования в сельском или лесном хозяйстве.
Отвод земель для снегозащитных лесонасаждений, постоянных снегозащитных заборов, а также защитных сооружений от оврагов, оползней, заносов, лавин, обвалов и т.п. производится по проекту, выполненному в соответствии с правилами СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги. Нормы проектирования".
На существующей дорожной сети снегозащитные лесонасаждения устраивают в соответствии с "Рекомендациями по изысканиям и проектированию снегозадерживающих полос вдоль автомобильных дорог", одобренными Госстроем СССР и Гослесхозом СССР от 29 декабря 1981 г.
2.1.4. Площади земель, представляемых во временное пользование для размещения отвалов грунта из плодородного слоя почвы и для проезда транспортных средств, осуществляющих его вывозку, в соответствии с СН 467-74 приведены в таблице 1.
Таблица 1
Площадь временного отвода, га/км | |||
Категория дороги и количество полос движения | на землях сельскохозяйственного пользования | на землях, не пригодных для сельскохозяйственного пользования | |
8 | 1,8 | 2,3 | |
I | 6 | 1,7 | 2,2 |
4 | 1,6 | 2,1 | |
II | 2 | 1,4 | 2,0 |
III и IV | 2 | 1,3 | 2,0 |
V | 1 | 1,2 | 2,0 |
Приведенные величины являются осредненными и при соответствующем обосновании могут быть увеличены.
Отвод участков земель, представляемых во временное пользование для других нужд строительства, следует оформлять дополнительно на основе данных типовых или индивидуальных проектов.
2.1.5. В соответствии с действующим Положением о государственном контроле за использованием земель правила использования и охраны земель устанавливаются органами землепользования и землеустройства. Эти правила и требования являются обязательными для всех предприятий, организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности.
На землеустроительную службу возложен контроль за соблюдением установленных правил землепользования, за правильностью использования земель, включая осуществление противоэрозионных мероприятий и др. защитных мер.
2.1.6. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета ССР от 14 мая 1970 г. "Об административной ответственности за нарушение земельного законодательства" должностные лица подвергаются штрафу до 100 руб., налагаемому в административном порядке за порчу сельскохозяйственных и др. земель, загрязнение их производственными и иными отходами и сточными водами, в бесхозяйственном использовании земель, в невыполнении обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и др. процессов, ухудшающих состояние почв; использование земельных участков не по назначению; несвоевременный возврат временно занимаемых земель и другие нарушения.
2.2. Охрана водных ресурсов
2.2.1. В соответствии с "Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик", утвержденными Верховным Советом СССР в 1970 г., все водные объекты в СССР составляют единый государственный водный фонд. Регулирование, контроль за использованием и охраной вод возложены на Госкомприроды СССР, Министерство водохозяйственного строительства, Министерства рыбного хозяйства и их органы на местах.
В соответствии с действующими "Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами" запрещается сбрасывать в водные объекты сточные воды, которые могут быть устранены путем рациональной технологии, использования систем оборотного и повторного водоснабжения или бессточного производства.
Запрещается устройство выпусков и отведение сточных вод в водные объекты без регистрации и без получения разрешения в органах по охране и без согласования с органами санитарно-эпидемиологической службы и рыбоохраны.
На участках массового нереста, нагула рыб и расположения зимовальных ям спуск сточных вод не разрешается.
Аналогичные правила введены по санитарной охране прибрежных вод морей.