ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы по охране труда на предприятиях,
в учреждениях и организациях системы Министерства культуры Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства культуры Российской Федерации N 223 от 06 апреля 1995 г.

     1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение распространяется на предприятия, учреждения и организации системы Министерства культуры Российской Федерации (именуемые в дальнейшем предприятия) и устанавливает общие требования в организации работы по охране труда, обязанности и ответственность должностных лиц подразделений и служб предприятий по обеспечению безопасности труда.

1.2. Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Кодексом законов о труде Российской Федерации и другими нормативными документами по охране труда, а также с учетом практики организации работы по охране труда на предприятиях.

1.3. Положение устанавливает единую систему организации работы по охране труда на предприятиях Министерства культуры Российской Федерации, функции и обязанности структурных подразделений, должностных и других лиц в этой работе, направленной на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности и в связи с ней.

1.4. Действие Положения распространяется на все подведомственные Министерству культуры Российской Федерации предприятия независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

1.5. Общее руководство работой по охране труда в системе Министерства культуры Российской Федерации, в министерствах культуры республик в составе Российской Федерации, управлениях, комитетах, департаментах культуры администраций краев, областей, городов России - на заместителей министров, заместителей начальников управлений, комитетов, департаментов культуры этих администраций.

1.6. Непосредственная работа по организации охраны труда в системе Министерства культуры Российской Федерации возлагается на Республиканскую инспекцию по охране труда Министерства, а в органах управления культуры субъектов Российской Федерации - на службы охраны труда в аппаратах указанных органов управления культуры.

1.7. На предприятии общее руководство и ответственность за работу по охране труда, за соблюдение действующего законодательства, выполнение решений вышестоящих органов управления, инструкций, правил и норм по охране труда возлагается на руководителя предприятия (директора, начальника, управляющего).

1.8. Непосредственная организация работы по охране труда и осуществление контроля за проведением мероприятий по созданию безопасных условий труда на предприятиях возлагается на отдел (бюро, старшего инженера, инженера) по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя возложены дополнительные функции (обязанности инженера по охране труда).

Отдел (бюро, старший инженер, инженер) по охране труда подчиняется непосредственно руководителю предприятия или главному инженеру (заместителю директора, заместителю управляющего и т. п.).

В театрально-зрелищных предприятиях, где главный инженер не является заместителем руководителя предприятия, служба охраны труда подчиняется первому его заместителю.

Должностные оклады работников службы охраны труда следует устанавливать не ниже, чем ведущим специалистам основных служб предприятия.

В отделах, цехах, участках предприятия назначаются из числа работников этих отделов, цехов, участков ответственные за охрану труда.

При выездах работников на подведомственные предприятия и в их структурные подразделения помимо решения производственных вопросов проверяется и состояние охраны труда.

Работа службы охраны труда предприятия (отдела, бюро, старшего инженера, инженера) определяется настоящим Положением.

    2. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда

2.1. Предусматривают признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия.

2.2. Обязывают отраслевые министерства и ведомства, а также концерны, ассоциации и другие объединения предприятий создавать службы охраны труда.

На предприятиях создаются, в случае необходимости, службы охраны труда или привлекаются специалисты по охране труда.

Структура и численность работников службы охраны труда предприятий определяются работодателем, исходя из обеспечения ею нормальной и эффективной работы, с учетом рекомендаций государственного органа управления охраной труда.

2.3. Требуют от работодателя создать для работников безопасные и здоровые условия труда.

2.4. Предусматривают ответственность работодателей, должностных лиц и работников за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.5. Обязывают всех работников предприятий, включая руководителей, проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда в порядке и в сроки, которые установлены для определенных видов работ и профессий.

    3. Кодекс законов о труде Российской Федерации устанавливает:

3.1. Создание администрацией на всех предприятиях здоровых и безопасных условий труда.

3.2. Внедрение современных средств техники безопасности, предупреждающих производственный травматизм, и обеспечение санитарно-гигиенических условий, предотвращающих возникновение профессиональных заболеваний работников.

3.3. Обсуждение и одобрение трудовыми коллективами предприятий соглашений и планов по улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контроль с их стороны за выполнением этих соглашений и планов.

3.4. Соответствие производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов требованиям, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда, включающим в себя рациональное использование территории и производственных помещений, правильную эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов, защиту работающих от воздействия вредных условий труда, содержание производственных помещений и рабочих мест в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, устройство санитарно-бытовых помещений.

3.5. Соблюдение при проектировании, строительстве и эксплуатации производственных зданий и сооружений, санитарных правил и норм по охране труда.

3.6. Соответствие проектов аппаратуры и другого производственного оборудования требованиям техники безопасности и производственной санитарии.

3.7. Запрещение ввода в эксплуатацию предприятий, цехов, участков, производства, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда.

3.8. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения только с разрешения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и технический надзор, технической инспекции и соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, вводящего объект в эксплуатацию.

3.9. Запрещение передачи в серийное производство образцов аппаратуры и другого оборудования, не отвечающего требованиям охраны труда.

3.10. Обеспечение администрацией предприятий надлежащего технического оборудования всех рабочих мест и создание на них условий труда, соответствующих единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, санитарным правилам и нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством.

3.11. Принятие администрацией предприятий по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом мер, обеспечивающих безопасные условия труда в случаях, когда такие меры не предусмотрены в правилах по соблюдению безопасных условий труда.

3.12. Возложение на администрацию предприятий проведение инструктажа работников по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.

3.13. Обязательное соблюдение работниками инструкций по охране труда, устанавливающих правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках. Такие инструкции разрабатываются на основе типовой инструкции и утверждаются администрацией предприятия совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия.

Обязательное соблюдение работниками установленных требований обращения с машинами и механизмами, оборудованием и аппаратурой, пользование выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты.

3.14. За администрацией предприятий - постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда.

3.15. Обязанность администрации предприятий с участием представителей соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, а в установленных законодательством случаях - с участием представителей и других органов, - своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Обязанность администрации на основе материалов расследования и учета несчастных случаев своевременно принимать необходимые меры для устранения причин, вызывающих несчастные случаи.

3.16. Выделение в установленном порядке средств и необходимых материалов для проведения мероприятий по охране труда. Расходование этих средств и материалов на другие цели запрещается.

Порядок использования указанных средств и материалов определяется в коллективных договорах или в соглашениях по охране труда, заключаемых между администрацией и соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия.

Осуществление контроля со стороны трудовых коллективов за использованием средств, предназначенных на охрану труда.

3.17. Обязанность администрации предприятия обеспечивать бесплатную выдачу работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и других средств индивидуальной защиты.

Обязанность администрации обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

3.18. Обеспечение бесплатно мылом работников, занятых на работах, связанных с загрязнением. На работах, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно смывающие и обезвреживающие средства.

3.19. Проведение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

     4. Организация работы по охране труда на предприятиях, обязанности и ответственность должностных лиц

4.1. Организация работы в области охраны труда на предприятии должна включать:

четкое распределение обязанностей в части обеспечения безопасности труда, возлагаемых на административные, управленческие и технические службы предприятия;

обеспечение выполнения планов работы по охране труда и всех требований стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) и другой нормативной документации по безопасности труда;

организацию контроля за соблюдением трудового законодательства.

4.2. Обязанности должностных лиц.

4.2.1. Руководитель предприятия (директор, генеральный директор, начальник, управляющий) обязан:

4.2.1.1. Принимать меры по созданию безопасных и благоприятных условий труда в соответствии с действующими правилами и нормами по охране труда.

4.2.1.2. Принимать меры к выполнению всеми работниками должностных обязанностей и соблюдению требований стандартов, норм и правил по безопасности труда, а также приказов, распоряжений, постановлений, предписаний по этим вопросам.

4.2.1.3. Обеспечивать разработку, заключение и выполнение коллективного договора.

4.2.1.4. Представлять в вышестоящие организации и местные органы Госкомстата России отчеты о пострадавших при несчастных случаях на производстве и об освоении средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда в сроки и по формам, установленным Госкомстатом.

4.2.1.5. Не допускать ввода в эксплуатацию новых цехов, участков, помещений, оборудования (спектаклей, цирковых номеров и аттракционов) без приемки их специальной комиссией с участием работника службы охраны труда, представителя профсоюзного комитета предприятия и, в необходимых случаях, органов государственного надзора.

4.2.1.6. Решительно пресекать любые нарушения действующих правил, норм и инструкций по охране труда.

4.2.1.7. Обеспечивать выполнение комплексных планов улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и своевременное представление отчета в вышестоящие организации.

4.2.1.8. Обеспечивать внедрение на предприятии системы управления охраной труда (СУОТ). При распределении фонда материального поощрения предусматривать денежные средства для премирования рабочих и инженерно-технических работников цехов (участков), достигших высоких показателей в работе по этой системе.

4.2.1.9. Отвечать за правильность возмещения ущерба, причиненного здоровью работающего.

4.2.1.10. Руководитель циркового предприятия, кроме того, обязан:

обеспечивать медицинский контроль и дежурства медицинского персонала во время репетиций и выступлений артистов;

обеспечивать постоянное наблюдение и необходимое лечение работников циркового конвейера;

совместно с территориальными лечебно-профилактическими учреждениями обеспечивать предварительные медицинские осмотры всех вновь поступивших на работу и организовать своевременную явку всех работников на осмотры и обследования.

4.2.2. Главный инженер или заместитель руководителя, ответственный за работу по охране труда на предприятии, обязан:

4.2.2.1. Обеспечивать внедрение и выполнение действующих стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), норм, правил, положений, инструкций по охране труда.

4.2.2.2. Рассматривать и утверждать планы работы служб охраны труда (отдела, бюро, старшего инженера, инженера).

4.2.2.3. Систематически рассматривать на производственных совещаниях состояние работы по охране труда.

4.2.2.4. Обеспечивать своевременное и объективное расследование несчастных случаев и аварий на производстве (цехах, участках, лабораториях, отделах, мастерских и т. п.) в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве".