МУ 1.1.688-98 Организация и проведение санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Главной целью санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств* является снижение уровня профессиональной онкологической заболеваемости населения страны.
____________
* под канцерогеноопасным производством в данном документе понимаются предприятия, на которых работающие подвергаются или могут подвергаться воздействию химических канцерогенных факторов и существует опасность загрязнения окружающей среды канцерогенами.
Полученная в ходе паспортизации информация предназначена для решения следующих задач:
- выявление и учет предприятий, технологических процессов, отдельных цехов и производственных участков, на которых работники могут подвергаться, подвергаются или подвергались воздействию канцерогенных факторов;
- мониторинг состояния здоровья лиц, подвергающихся или подвергавшихся воздействию производственных химических канцерогенных факторов;
- совершенствование проектирования и экспертизы проектов канцерогеноопасных производств, разработки безотходных механизированных и автоматизированных технологических процессов;
- проведение аттестации рабочих мест и сертификации производств;
- проведение санитарно-просветительной и информационной работы с лицами, занятыми на канцерогеноопасном производстве;
- проведение мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения канцерогенами.
1.2. Методические указания предназначены для унификации проведения санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств и последующего ведения всех разделов паспорта.
1.3. Проведение паспортизации предприятий по единому образцу позволит оценить, а затем уменьшить степень канцерогенной опасности и определить конкретных работников, подверженных воздействию канцерогенов, создать региональные, отраслевые и федеральный Банки данных предприятий, на которых работники имеют контакт с канцерогенными веществами, и регистры лиц, имевших (имеющих) профессиональный контакт с канцерогенами, с определением их численности по профессиям, а также оценить и прогнозировать степень канцерогенной опасности для населения.
1.4. Паспортизация проводится на предприятиях, на которых возможно воздействие на человека веществ, продуктов и производственно-технологических процессов, включенных в “Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека” ГН 1.1.029-95 (в дальнейшем - “Перечень”) с учетом последующих изменений и дополнений к нему.
1.5. При проведении паспортизации канцерогеноопасных предприятий следует придерживаться принципа приоритетности, определяемой с учетом следующих показателей:
- степень доказанности канцерогенной опасности производственных химических факторов для человека;
- уровень реального загрязнения воздуха рабочей зоны канцерогенными веществами;
- численность контингента работников, подвергающихся действию канцерогенных факторов;
- объем производства или использования продукции, связанной с поступлением канцерогенов в окружающую среду.
1.6. При оценке канцерогенной опасности для работников в первую очередь принимается во внимание наличие производственных процессов с доказанной для человека канцерогенной опасностью (п. 1.2 “Перечня”), а также производственный контакт с соединениями и продуктами, канцерогенными для человека (пп. 1.1 и 1.3 “Перечня”), прежде всего там, где регистрируется повышение ПДК канцерогенных веществ. Затем в таком же порядке оценивается степень опасности, представляемой профессиональным воздействием веществ и продуктов, вероятно канцерогенных для человека (пп. 2.1 и 2.2 “Перечня”).
1.7. Гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства (в дальнейшем - “Паспорт”, прил. 1) заполняется комиссией. В состав комиссии входят ведущие специалисты предприятия, в том числе технологи, представители отдела охраны труда, а также доверенные лица профсоюзных организаций или иного уполномоченного работниками предприятия представительного органа, врачи ЛПУ, участвующие в предварительных и периодических медицинских осмотрах на данном предприятии. В работе комиссии могут принимать участие представители учреждений Госсанэпидслужбы.
1.7.1. “Паспорт” утверждается руководителем предприятия в установленном порядке и согласовывается с территориальным органом Госсанэпиднадзора. “Паспорт” считается действительным только после согласования его с территориальными центрами Госсанэпиднадзора (далее - ЦГСЭН).
1.7.2. “Паспорт” оформляется в трех или более экземплярах: первый экземпляр направляется в отдел охраны труда предприятия (при его отсутствии - по решению руководителя предприятия); второй - в территориальный ЦГСЭН; третий - в профсоюзную организацию (при необходимости).
1.7.3. При сертификации производства. “Паспорт” в обязательном порядке представляется в орган по сертификации.
1.7.4. Срок хранения “Паспорта” на предприятии и территориальном ЦГСЭН - 45 лет.
1.7.5. “Заключение по результатам паспортизации производства на канцерогеноопасность” заполняется комиссией в четырех экземплярах, заверенных печатью предприятия и территориального ЦГСЭН. Пункт 6 “Заключения” заполняется специалистом ЦГСЭН, курирующим данное предприятие. По одному экземпляру “Заключения” оставляется на предприятии и в территориальном ЦГСЭН, остальные направляются территориальным ЦГСЭН в Комиссию по канцерогенным факторам при Минздраве России (115478, Москва, Каширское шоссе 24, лаборатория профилактики канцерогенных воздействий и профессионального рака Онкологического научного центра РАМН) и в Федеральный центр госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения России (113105, Москва, Варшавское шоссе, 19а).
1.7.6. Данные “Паспорта” уточняются каждые три года и/или после проведенной реконструкции, изменений в технологическом процессе, замены сырья и т.д.
1.8. Работа по заполнению “Паспорта” начинается на предприятии с определения наличия производственных процессов, включенных в п. 1.2 “Перечня”, после чего определяются цеха и технологические процессы, где можно ожидать поступления канцерогенных веществ, приведенных в "Перечне”, в воздух производственных помещений или их присутствия в сырье, промежуточных продуктах или полупродуктах, отходах и выбросах производства, а также в готовом продукте. Необходимая для этого информация может быть получена в ЦГСЭН, заводской лаборатории, отделе охраны труда, в организации, проводившей аттестацию рабочих мест по условиям труда и т.п.
Измерение концентрации канцерогенных веществ осуществляют лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на проведение таких измерений.