РД 51-1-96 Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на суше на месторождениях углеводородов поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащих

9. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДООХРАННЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И УЩЕРБА ОТ ТЕХНОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

9.1. Эколого-экономическая оценка техногенного воздействия процесса строительства скважин и природоохранных мероприятий по его снижению - это система многовариантных исследований и расчетов, позволяющих на каждом этапе предпроектной, проектной и технической деятельности рассчитать экологические и экономические значения каждого варианта с целью отбора того из них, который сможет обеспечить желаемое сочетание экологических нормативов состояния окружающей природной среды с экономическими показателями.

9.2. Переход к системе экономического механизма охраны окружающей среды создает условия для использования различных принципов экологического стимулирования природоохранной деятельности, он включает в себя:

9.2.1. Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов.

9.2.2. Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов и сверх установленных лимитов.

9.2.3. Предоставление природопользователям налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных (безотходных) и ресурсосберегающих технологий, проведение эффективных мер по охране окружающей природной среды.

9.2.4. Возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

9.3. Эколого-экономическая оценка воздействия строительства скважин на окружающую природную среду проводится с учетом установленных лимитов на природопользование и платежей за используемые природные ресурсы и загрязнение окружающей среды и влияет на решение следующих задач:

9.3.1. Выбор и обоснование при строительстве скважин оптимальных с эколого-экономической точки зрения технических средств и технологий (ресурсосберегающих, малоотходных и безопасных).

9.3.2. Определение объемов и очередности проводимых природоохранных мероприятий.

9.3.3. Получение максимального социального и хозяйственного экономического эффекта от снижения антропогенной нагрузки на окружающую природную среду и более полного использования (экономии) природных ресурсов.

9.4. Основными компонентами эколого-экономической оценки являются:

9.4.1. Экологические затраты, включающие себестоимость природоохранных мероприятий по основным технологическим циклам, платежи за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, компенсации природопользователям.

9.4.2. Экологический ущерб, представляющий собой выраженную в денежной форме интегральную оценку всех негативных последствий влияния производства на окружающую природную среду.

9.4.3. Экологические выгоды (хозрасчетный результат), включающие доходы или экономию от рационального природопользования.

9.4.4. Экологический результат, содержащий экологические выгоды и предотвращенный экологический ущерб.

9.5. Эколого-экономическая оценка проводится по нескольким вариантам:

9.5.1. Сопоставление экологических затрат (З) с экологическим ущербом (У). Оптимальный критерий выбора - минимальные экологические затраты и минимальный остаточный ущерб

.

9.5.2. Сопоставление экологических выгод (В) или хозрасчетного результата с экологическими затратами (З). Оптимальный критерий выбора - максимум разницы между обеими величинами при невозрастающем экологическом ущербе

9.5.3. Определение общей экономической эффективности затрат на природоохранные мероприятия

где Р - экологический результат, представляющий сумму предотвращенного экологического ущерба и экологических выгод, включая и экономию на платежах за загрязнение природной среды, поощрительные выплаты из централизованных источников экономического стимулирования природоохранных мероприятий и др.;

С - эксплуатационные расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения;

К - капитальные вложения в строительство этих фондов.