Статус документа
Статус документа


МДС 81-1.99


МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



     Дата введения 1999-07-01

РАЗРАБОТАНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Госстроя России и Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России (руководитель - В.А.Степанов, ответственный исполнитель - Л.Н.Крылов, исполнители - И.И.Дмитренко, В.Н.Маклаков, Г.А.Шанин, Т.Л.Грищенкова, А.В.Белов, Г.П.Шпунт).

РАССМОТРЕНЫ на заседании Межведомственной комиссии при Госстрое России по разработке документов по ценообразованию в строительстве.

ВНЕСЕНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Госстроя России.     

ВЗАМЕН "Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях рыночных отношений", введенного в действие с 01.04.94 письмом Госстроя России от 29.12.93 N 12-349 и "Методических рекомендаций по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на содержание заказчика-застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции", введенных в действие письмом Минстроя России от 03.11.92 N БФ-925/12.

ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ постановлением Госстроя России от 26 апреля 1999 г. N 31.

ВВЕДЕНИЕ



Настоящие Методические указания предназначены для определения стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, осуществляемого на территории Российской Федерации.

Методические указания разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Положением о Госстрое России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 25 января 1999 г. N 95.

Положения, приведенные в Методических указаниях, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, Методические указания носят рекомендательный характер.

Методические указания содержат основные сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, сложившейся в Российской Федерации в условиях развивающихся рыночных отношений.

Методические указания имеют в своем составе общие методические положения по определению стоимости строительства на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, составлению сметных расчетов (смет), формированию договорных цен на строительную продукцию, рекомендации по проведению расчетов за выполненные подрядные работы, а также по использованию автоматизированных (компьютерных) систем.

Положения настоящего документа распространяются на объекты капитального ремонта зданий и сооружений всех отраслей народного хозяйства с учетом особенностей, отраженных в соответствующих методических документах Госстроя России.

В Методических указаниях приведены формы сметных документов и договорных цен на строительную продукцию, терминологический словарь основных понятий, используемых в системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве для условий рынка.

В Методических указаниях учтены требования и положения правовых и нормативно-методических документов по состоянию на 1 марта 1999 г.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СИСТЕМЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ


1.1. Общие положения

1.1.1. Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя строительные нормы и правила - часть 4 СНиП "Сметные нормы и правила" (Государственные федеральные сметные нормативы - ГФСН-81) и другие сметные нормативные документы (в дальнейшем именуются - сметные нормативы), необходимые для определения сметной стоимости строительства. Они входят в "Перечень нормативных документов по строительству, действующих на территории Российской Федерации", выпускаемый систематически Госстроем России.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий всех отраслей народного хозяйства.

1.1.2. Сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормы могут быть использованы для определения потребности в затратах труда, строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР).

Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (безводность, высокогорность и др.) - к сметным нормам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к сборникам нормативов.

Правила определения стоимости отдельных видов работ приводятся в технической части соответствующих сборников сметных норм.


1.2. Виды сметных нормативов и основы новой системы нормативов

1.2.1. Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

государственные федеральные сметные нормативы - ГФСН-81 (часть 4 СНиП "Сметные нормы и правила");

производственно-отраслевые сметные нормативы - ПОСН-81 (часть 4 СНиП "Сметные нормы и правила");

территориальные сметные нормативы - ТСН-81;

фирменные сметные нормативы - ФСН-81.

Вместе со "Сводом правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации" (СП 81-01-94), содержащим в своем составе основные правила разработки и применения сметных нормативов, а также определения сметной стоимости строительства, все сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве (табл.1).

Основные понятия, применяемые в системе, приведены в терминологическом словаре (прил. 1).

1.2.2. Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные (табл.1).

К элементным сметным нормативам относятся:

элементные сметные нормы и цены базисного уровня на виды ресурсов, в том числе Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03-91), Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции (СНиП 4.04-91), Сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства (СНиП 4.04-91) и другие;

элементные сметные нормы и расценки на виды работ, в том числе сборники сметных норм и расценок на строительные работы (СНиР-91 или СНиП 4.02-91, СНиП 4.05-91) вместе с Общими положениями по их применению, сборники ресурсных сметных норм (РСН) на монтаж оборудования и специальные строительные работы, сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы (СНиР-91р) и другие.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

Таблица 1


СМЕТНО-НОРМАТИВНАЯ БАЗА
СИСТЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


┌══════════════════════════════════════════════════════════‰
│                 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ                      │
└══════════════════════════════════════════════════════════…

┌══════════════════════════════════════════════════════════‰  ┌═════════════════‰
│Государственные федеральные сметные нормативы (ГФСН-81),  │  │Нормативы смежных│
│вводимые в действие Госстроем России, или часть 4 СНиП    │  │систем ценообра- │
│"Сметные нормы и правила"                                 │  │зования          │
└══════════════════════════════════════════════════════════…  └═════════════════…
┌════════════════════════════‰ ┌═══════════════════════════‰
│ Элементные сметные нормы   │ │Укрупненные сметные нормы  │
└════════════════════════════… └═══════════════════════════…
┌══════════════‰┌════════════‰ ┌══════════════‰┌════════════‰ ┌═════════════════‰
│Элементные    ││Элементные  │ │Сметные нор-  ││Укрупненные │ │Свободные (рыноч-│
│сметные нормы ││сметные нор-│ │мативы, выра- ││сметные нор-│ │ные) и регулируе-│
│и цены базис- ││мы и расцен-│ │женные в про- ││мативы и    │ │мые цены и тари- │
│ного уровня,  ││ки на виды  │ │центах, шифр  ││показатели  │ │фы на продукцию  │
│шифр 1        ││работ, шифр │ │5             ││            │ │производственно- │
└══════════════…│2           │ └══════════════…└════════════… │технического наз-│
                └════════════…                                │начения и услуги │
                                                              └═════════════════…
┌════════════════‰ ┌═══════════‰  ┌═════════════‰ ┌═══════════‰
│Сборник сметных │ │Общие поло-│  │ Укрупненные │ │ Сборники  │
│цен на материа- │ │жения по   │  │ нормативы   │ │ укрупнен- │
│лы, изделия и   │ │применению │  │ накладных   │ │ ных пока- │
│конструкции (в  │ │сметных    │  │ расходов по │ │ зателей   │
│2-х томах и     │ │норм и рас-│  │ основным    │ │ базисной  │
│4-х частях), в  │ │ценок на   │  │ видам стро- │ │ стоимости │
│т.ч. для стро-  │ │строитель- │  │ ительства,  │ │ по видам  │
│ительства в     │ │ные работы,│  │ шифр 5      │ │ работ     │
│районах Край-   │ │шифр 2,    │  │             │ │ (УПБС ВР),│
│него Севера и   │ │СНиП       │  └═════════════… │ шифр 7    │
│отдельных мест- │ │4.02-91    │                  └═══════════…
│ностях, прирав- │ │           │
│ненных к ним,   │ └═══════════…
│шифр 1, СНиП    │
│4.04-91         │
└════════════════…
┌═══════════════‰┌═════════════‰ ┌═══════════════‰┌════════════‰
│Сборник смет-  ││Сборники ре- │ │Общеотраслевой ││Сборники по-│
│ных цен на     ││сурсных смет-│ │норматив смет- ││казателей   │
│перевозки гру- ││ных норм     │ │ной прибыли,   ││стоимости на│
│зов для строи- ││(РСН) на мон-│ │шифр 5         ││виды работ  │
│тельства, шифр ││тажные и спе-│ └═══════════════…│(сборники   │
│1, СНиП        ││циальные     │                  │ПВР),       │
│4.04-91        ││строительные │                  │шифр 7      │
└═══════════════…│работы,      │                  └════════════…
                 │шифр 3       │
                 └═════════════…
                ┌═════════════‰┌════════════════‰  ┌════════════════‰
                │Общие поло-  ││Сборник сметных │  │Укрупненные ре- │
                │жения по     ││норм дополни-   │  │сурсные нормати-│
                │применению   ││тельных затрат  │  │вы (УРН) и ук-  │
                │ресурсных    ││при производстве│  │рупненные пока- │
                │сметных норм ││строительно-    │  │затели ресурсов │
                │на монтаж    ││монтажных работ │  │(УПР) по от-    │
                │оборудования,││в зимнее время  │  │дельным видам   │
                │шифр 3       ││(НД3-91), шифр  │  │строительства,  │
                └═════════════…│5, СНиП 4.07-91 │  │шифр 8          │ 

                               └════════════════…  └════════════════…
                ┌═════════════‰┌═════════════‰ ┌════════════════════════‰
                │Сборники рас-││Сборник смет-│ │Укрупненные показатели  │
                │ценок на мон-││ных норм зат-│ │стоимости строительст-  │
                │таж оборудо- ││рат на строи-│ │ва (УПСС); укрупненные  │
                │вания,шифр 3,││тельство вре-│ │сметные нормы (УСН) на  │
                │СНиП 4.06-91 ││менных зданий│ │здания, сооружения,     │
                └═════════════…│и сооружений,│ │конструкции и виды ра-  │
                               │шифр 5, СНиП │ │бот; прейскуранты на    │
                               │4.09-91      │ │строительство зданий и  │
                               └═════════════… │сооружений (ПРЗС); ук-  │
                                               │рупненные расценки (УР);│
                                               │шифр 9                  │
                                               └════════════════════════…
              ┌═════════════‰ ┌═══════════════‰┌════════════‰
              │Общие положе-│ │Нормы заготови-││Сметные нор-│
              │ния по приме-│ │тельно-складс- ││мы затрат на│
              │нению расце- │ │ких расходов,  ││оборудование│
              │нок на монтаж│ │шифр 5         ││и инвентарь │
              │оборудования,│ └═══════════════…│общественных│
              │шифр 3,      │                  │и админист- │
              │СНиП 4.06-91 │                  │ративных    │
              └═════════════…                  │зданий      │
                                               └════════════…
               ┌═════════════‰ ┌════════════‰
               │Сборники     │ │Другие нор- │
               │сметных      │ │мативы,     │
               │норм и расце-│ │шифр 5      │
               │нок на ремон-│ │            │
               │тно-строи-   │ └════════════…
               │тельные рабо-│
               │ты, шифр 4,  │
               │(СНиР-91Р)   │
               └═════════════…

┌══════════════════════════════════════════════════════════‰
│                 ОТРАСЛЕВОЙ УРОВЕНЬ                       │
└══════════════════════════════════════════════════════════…

┌══════════════════════════════════════════════════════════‰
│Производственно-отраслевые сметные нормативы (ПОСН-81),   │
│вводимые в действие министерствами Российской Федерации,  │
│другими федеральными органами исполнительной власти и     │
│отраслевыми структурами                                   │
└══════════════════════════════════════════════════════════…
┌═════════════‰┌═══════════════‰          ┌════════════════‰  ┌═════════════════‰
│Районные (по ││Элементные     │          │Укрупненные ре- │  │Свободные (рыноч-│
│бассейнам,   ││сметные нормы  │          │сурсные нормати-│  │ные) и регулируе-│
│объединениям,││на специальные │          │вы (УРН) и ук-  │  │мые цены и тари- │
│отдельным    ││работы (рестав-│          │рупненные пока- │  │фы на продукцию  │
│стройкам     ││рационные и    │          │затели ресурсов │  │производственно- │
│и т.п.)      ││т.п.), шифр 3  │          │(УПР) по от-    │  │технического наз-│
│сметные      │└═══════════════…          │дельным видам   │  │начения и услуги │
│цены на мате-│                           │строительства,  │  └═════════════════…
│риалы, изде- │                           │шифр 8          │
│лия и конст- │                           └════════════════…
│рукции,      │
│шифр 1       │
└═════════════…

                 ┌═══════════════‰        ┌═════════════════‰
                 │Районные (по   │        │Укрупненные      │
                 │бассейнам,     │        │показатели       │
                 │объединениям,  │        │стоимости стро-  │
                 │отдельным      │        │ительства (УПСС);│
                 │стройкам       │        │укрупненные      │
                 │и т.п.)        │        │сметные нормы    │ 

                 │ресурсные      │        │(УСН) на здания, │
                 │нормы на       │        │сооружения, кон- │
                 │специальные    │        │струкции и виды  │
                 │работы, шифр 3 │        │работ; прейску-  │
                 └═══════════════…        │ранты на строи-  │
                                          │тельство зданий  │
                                          │и сооружений     │
                                          │(ПРЗС); укруп-   │
                                          │ненные расценки  │
                                          │(УР) на строи-   │
                                          │тельство объек-  │
                                          │тов производст-  │
                                          │венного назначе- │
                                          │ния, шифр 9      │
                                          └═════════════════…
                                  ┌════════════════════════════‰
                                  │ Сметные нормы затрат на    │
                                  │ оборудование и инвентарь   │
                                  │ производственных зданий,   │
                                  │ шифр 9                     │
                                  └════════════════════════════…

┌══════════════════════════════════════════════════════════‰
│                 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ                  │
└══════════════════════════════════════════════════════════…

┌══════════════════════════════════════════════════════════‰
│Территориальные сметные нормативы (ТСН-81), вводымые в    │
│действие органами исполнительной власти субъектов Россий- │
│ской Федерации                                            │
└══════════════════════════════════════════════════════════…
┌═════════════‰┌═══════════════‰          ┌════════════════‰  ┌═════════════════‰
│Зональные    ││Элементные     │          │Укрупненные ре- │  │Свободные (рыноч-│
│сметные цены ││сметные нормы  │          │сурсные нормати-│  │ные) и регулируе-│
│на местные   ││на специальные │          │вы и показатели │  │мые цены и тари- │
│строительные ││работы (рестав-│          │ресурсов по     │  │фы на продукцию  │
│материалы,   ││рационные и    │          │объектам жилищ- │  │производственно- │
│изделия и    ││т.п.), с при-  │          │но-гражданского │  │технического наз-│
│конструкции  ││менением мест- │          │назначения,     │  │начения и услуги │
│(региональные││ных строитель- │          │шифр 9          │  └═════════════════…
│каталоги ба- ││ных материалов,│          └════════════════…
│зовых цен),  ││шифр 3         │
│шифр 1       │└═══════════════…
└═════════════…
                                        ┌═════════════════════‰
                                        │Укрупненные сметные  │
                                        │нормативы на стро-   │
                                        │ительство объектов   │
                                        │жилищно-гражданского │
                                        │назначения, шифр 9   │
                                        └═════════════════════…

┌══════════════════════════════════════════════════════════‰
│               ФИРМЕННЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ                │
└══════════════════════════════════════════════════════════…
┌══════════════‰┌════════════‰ ┌══════════════‰┌════════════‰ ┌═════════════════‰
│Индивидуальные││Индивидуаль-│ │Индивидуальные││Укрупненные │ │Свободные (рыноч-│
│сметные нормы ││ные ресурс- │ │нормы наклад- ││ресурсные   │ │ные) и регулируе-│
│на местные и  ││ные нормати-│ │ных расходов и││нормативы и │ │мые цены и тари- │
│привозные     ││вы на от-   │ │сметной прибы-││показатели  │ │фы на продукцию  │
│строительные  ││дельные виды│ │ли для конк-  ││ресурсов,   │ │производственно- │
│материалы, из-││работ, учи- │ │ретной органи-││учитывающие │ │технического наз-│
│делия и конст-││тывающие    │ │зации, шифр 3 ││реальные ус-│ │начения и услуги │ 

Доступ к полной версии документа ограничен
Этот документ или информация о нем доступны в системах «Техэксперт» и «Кодекс».
Нужен полный текст и статус документов ГОСТ, СНИП, СП?
Попробуйте «Техэксперт: Базовые нормативные документы» бесплатно
Реклама. Рекламодатель: Акционерное общество "Информационная компания "Кодекс". 2VtzqvQZoVs