РНиП 1.02.01-94

РЕСТАВРАЦИОННЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА


Инструкция о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении
научно-проектной документации для реставрации недвижимых
памятников истории и культуры

Дата введения 1994-03-30

РАЗРАБОТАНЫ, ПОДГОТОВЛЕНЫ И ВНЕСЕНЫ институтом "Спецпроектреставрация"    

ИСПОЛНИТЕЛИ: А.И. Дьячков (руководитель), В.А. Виноградов, В.Ф. Гончар, В.Г. Бородавко, С.Г. Макаренко, Н.С. Кондратьева, Е.Е. Савва, Л.И. Краснопольская

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 марта 1994 г.  № 219

С введением в действие РНиП 1.02.01-94 утрачивает силу "Инструкция о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденная приказом Министерства культуры РСФСР от 02.01.91 № 1, и раздел V "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 № 203.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция регламентирует состав, порядок разработки, согласование и утверждение комплексной научно-исследовательской, изыскательской и проектно-сметной документации* для реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления недвижимых памятников истории и культуры**, независимо от их принадлежности и форм собственности, являющихся элементами градостроительных образований, памятных мест, архитектурных ансамблей и комплексов, историко-культурных музеев и заповедников, заповедных территорий.

_________________

* "Комплексная научно-исследовательская, изыскательская и проектно-сметная документация" именуется в дальнейшем "научно-проектная документация".

** "Реставрация, консервация, воссоздание, ремонт и приспособление недвижимых памятников истории и культуры" именуется в дальнейшем "реставрация недвижимых памятников истории и культуры".

Реставрация недвижимого памятника истории и культуры без научно-проектной документации не разрешается и преследуется на основании Закона Российской Федерации "Об административной ответственности учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".

Научно-проектная документация, согласованная и утвержденная в порядке, устанавливаемом настоящей "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры", является обязательной для всех участников процесса реставрации.

1.2. В зависимости от содержания и порядка, предусмотренных основанием для реставрации недвижимого памятника истории и культуры, научно-проектная документация может разрабатываться:

в целом на весь комплекс работ по реставрации;

на отдельные очереди реставрации;

на локальные работы.

1.3. Основанием для реставрации памятника могут быть утвержденные в установленном порядке:

плановые (реставрационные) задания или предписания государственного органа охраны памятников истории и культуры (охраны культурного наследия);

программы по сохранению и использованию памятников истории и культуры и их среды для городов и других поселений, включенных в Списки исторических городов и других поселений;

проекты районной планировки, проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других поселений, имеющих памятники истории и культуры;

генеральные планы или схемы формирования и развития памятных мест, историко-культурных музеев и заповедников, заповедных территорий;

научно-реставрационные (технико-экономические) обоснования реставрации архитектурных ансамблей и комплексов;

акты технического состояния и определения планов работ по памятникам и благоустройству их территорий в охранных документах (охранном договоре, охранно-арендном договоре, охранном обязательстве);

указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации и Правительств субъектов Российской Федерации, директивные акты органов исполнительной власти по реставрации недвижимых памятников истории и культуры.

1.4. Научно-проектная документация разрабатывается в соответствии с Заданием на разработку научно-проектной документации для реставрации недвижимого памятника истории и культуры *.

__________________

* "Задание на разработку научно-проектной документации для реставрации недвижимого памятника истории и культуры" именуется в дальнейшем "Задание".

1.5. Задание составляется Заказчиком, независимо от его принадлежности, юридического статуса, формы собственности и источников финансирования, по форме, рекомендуемой приложением 1.

Составление Задания Заказчик может поручить на договорных условиях научно-проектной реставрационной организации или частному лицу, имеющим необходимые лицензии *.

___________________

* "Научно-проектная реставрационная организация или частное лицо, имеющие необходимые лицензии", именуются в дальнейшем "Исполнитель".

При необходимости к составлению Задания могут привлекаться специализированные по видам научно-проектных работ Исполнители.

1.6. Задание утверждается Заказчиком после согласования Задания государственным органом охраны памятников истории и культуры, представленным:

по памятникам федерального значения, кроме г. Москвы и Московской области и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, - Управлением по охране культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации;

по памятникам регионального и местного значения, кроме г. Москвы и Московской области и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, - специально уполномоченным государственным органом охраны культурного наследия;

по памятникам г. Москвы и Московской области и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - государственными инспекционными органами по охране и использованию памятников истории и культуры.

1.7. Для разработки научно-проектной документации Заказчик заключает договор генерального подряда в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации о договорах подряда с Исполнителем, рекомендованным государственным органом охраны памятников истории и культуры.

Договор генерального подряда может быть заключен с Исполнителем, получившим право генерального подряда на условиях подрядных торгов (тендеров) в соответствии с "Положением о подрядных торгах в Российской Федерации".

В случае заключения прямых договоров подряда с несколькими Исполнителями Заказчик обязан самостоятельно координировать разработку научно-проектной документации или поручить это на договорных условиях в соответствии с "Положением о доверительном управлении" одному из Исполнителей, как правило, специализирующемуся в области научно-проектных работ по реставрации недвижимых памятников истории и культуры, с уведомлением по этому вопросу государственного органа охраны памятников истории и культуры.

1.8. Разработка научно-проектной документации осуществляется, как правило, в течение всего времени реставрации памятника в связи с тем, что исследование памятника и принятие соответствующих проектных решений производятся как до начала, так и в процессе производства работ по реставрации.

При разработке научно-проектной документации следует руководствоваться законодательными и нормативными актами по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры, сметными нормами и другими нормативными документами, утвержденными государственными органами охраны памятников истории и культуры, положениями настоящей Инструкции, а также нормативными актами и документами Российской Федерации по проектированию и строительству в тех случаях, когда они не входят в противоречие с интересами охраны, реставрации и использования недвижимых памятников истории и культуры.

1.9. Исполнители должны обеспечивать:

научную обоснованность, достоверность и полноту результатов исследований недвижимого памятника истории и культуры и принимаемых архитектурных, инженерных и технологических решений;

соответствие технологических приемов и методов производства работ требованиям сохранения, раскрытия и восстановления исторической, научной, художественной или иной культурной ценности памятника, обеспечения условий для его современного использования и физического долголетия;

проведение реставрации памятника наиболее прогрессивными организационными методами, достижение высокого качества работ, рациональное расходование выделенных средств и материально-технических ресурсов, соблюдение или, по возможности, сокращение установленных сроков реставрации;

качество, комплектность, соблюдение сроков и порядка разработки, согласования и утверждения научно-проектной документации;

соответствие сметных расчетов видам и объемам работ в научно-проектной документации, действующим критериям ценообразования и утвержденным сметным нормативам;

представление по требованию Заказчика необходимых материалов для экспертизы и внесение исправлений и дополнений в научно-проектную документацию по результатам экспертизы, защиту научно-проектной документации при согласовании и экспертизе;

проверку на патентоспособность и патентную чистоту технологии и методов реставрации памятника, новых материалов, конструкций, изделий и оборудования, впервые применяемых или разработанных в научно-проектной документации, и оформление патентного формуляра в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации;

научно-методическое руководство процессом исследований памятника и разработки научно-проектной документации с выполнением функций авторского надзора, включая технологический надзор, при производстве работ по реставрации;

соблюдение указаний и предписаний государственных органов охраны памятников истории и культуры;

представление Заказчику обоснований о необходимости внесения изменений в Задание с целью углубления исследования памятника и разработки более совершенных проектных решений;

привлечение в необходимых случаях за счет средств Заказчика, при наличии в утвержденном Задании соответствующего условия, ученых и высококвалифицированных специалистов для консультаций по вопросам, возникающим в процессе исследований, разработки проектных решений и производства работ по реставрации недвижимого памятника;

проведение за счет средств Заказчика, при наличии в утвержденном Задании соответствующего условия, необходимых экспериментальных работ по технологии применяемых материалов и процессов производства реставрации;

соблюдение при проведении исследований памятника и при разработке проектных решений, а также при производстве работ по реставрации правил техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии;

совершенствование методов и приемов исследований памятников, способов выполнения, размножения, хранения и поиска научно-проектных материалов;

оформление научно-проектной документации в соответствии с требованиями государственных стандартов Российской Федерации, а также утвержденных образцов;

соблюдение установленного порядка приема, учета и хранения подлинников научно-проектной документации;

представление на рассмотрение государственных органов охраны памятников истории и культуры предложений по совершенствованию охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры и научно-проектных работ для их реставрации;

подготовку и передачу научно-проектной документации по указанию государственных органов охраны памятников истории и культуры на хранение в государственных архивах в соответствии с порядком, устанавливаемым Государственной архивной службой России (Росархив) и Положением об Архивном фонде Российской Федерации;

соблюдение законодательства Российской Федерации.

1.10. На научно-проектную документацию для реставрации недвижимых памятников истории и культуры распространяется действие Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".

1.11. Для проведения исследований Исполнитель обязан получить в государственном органе охраны памятников истории и культуры письменное разрешение на изучение недвижимого памятника истории и культуры, в котором указывается программа исследований, особые условия их проведения и обязательства Исполнителя при исследованиях, а также срок представления отчетной документации в государственный орган охраны памятников истории и культуры.

2. НАУЧНО-ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

2.1. Научно-проектная документация для реставрации недвижимого памятника истории и культуры в целом или ее очереди должна состоять из разделов:

Предварительные работы;

Комплексные научные исследования;

Проект реставрации;

Рабочая проектно-сметная документация;

Научно-реставрационный отчет.

Содержание и состав разделов научно-проектной документации, в том числе для локальных работ, устанавливаются применительно к содержанию реставрации конкретного недвижимого памятника истории и культуры Заданием согласно рекомендуемым приложениям 2 и 3.

Раздел Предварительные работы содержит: документацию по результатам предварительного исследования памятника, осуществляемого в целях ознакомления с памятником и имеющейся по нему документацией, сбора или подготовки исходной и разрешительной документации, составления программы научно-проектных работ, сметы-калькуляции и задания на разработку научно-проектной документации; при необходимости, рабочую проектно-сметную документацию на временные противоаварийные и консервационные работы и мероприятия, обеспечивающие проведение натурных исследований памятника, а также, по возможности, на первоочередные работы по реставрации.

Работы по разделу могут быть выполнены на основании отдельного договора или гарантийного письма и должны быть включены в последующем в сводный сметный расчет на реставрацию недвижимого памятника истории и культуры в целом или ее очереди.

Раздел Комплексные научные исследования является научным обоснованием проектных решений и подготавливается в два этапа - до начала и в процессе производства работ по реставрации памятника.

Комплексные научные исследования проводятся по трем направлениям:

историко-архивные и библиографические исследования;

натурные исследования;

исследования, при необходимости, по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования.

Раздел Проект реставрации содержит: принципиальные архитектурные (эскизный проект), инженерные, конструктивные и технологические решения по реставрации памятника в соответствии с научными обоснованиями содержания реставрации по результатам комплексных научных исследований памятника до начала производства работ; основные положения по организации реставрации и сводный сметный расчет.

Раздел Рабочая проектно-сметная документация включает разработанные на основании утвержденного проекта реставрации: