МДС 11-4.99 Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения

2.3. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

2.3.1. При экспертизе этого раздела рассматривается описание схем возможных технологических процессов производства, обоснование целесообразности применения существующей технологии или ее разработки с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Производится оценка выбранной технологии основного производства на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов (схем) по уровню их экономической эффективности, технической и экологической безопасности, потребления ресурсов на единицу производимой продукции, а также степени вероятности возникновения аварийных ситуаций и риска для заказчика (инвестора), персонала и жителей прилегающего района.

Дается оценка обоснованности принятых в проекте параметров технологических процессов и оборудования: промышленная освоенность технологии; наличие технологических регламентов, разработанных научными организациями (в отдельных случаях может оказаться необходимым их рассмотрение); достаточность опытной проверки новых технологий; освоенность изготовления используемого оборудования. Должна быть установлена достаточность имеющихся данных для определения основных решений и показателей в рассматриваемом проекте, а также для разработки рабочей документации или необходимость проведения дополнительных научно-исследовательских и конструкторских работ.

Выбор технологии и оборудования проверяется исходя из объемов производства и качественных характеристик продукции, перерабатываемых материалов, полуфабрикатов, условий обеспечения энергоресурсами, требований по охране окружающей среды и обеспечению нормальных условий труда.

Прогрессивность принятых технологических процессов и оборудования (агрегатов) проверяется путем сопоставления их параметров и показателей с отечественными и зарубежными данными по аналогичным объектам.

Применение "импортных" технологий и оборудования следует подтверждать, как правило, при достижении существенного экономического, социального и экологического эффекта по сравнению с отечественными технологиями и оборудованием. При равных или близких технологических и экологических параметрах и экономических показателях предпочтение следует отдавать отечественной технике и технологии.

Анализируются издержки, связанные с приобретением технологии, порядок оплаты за технологию и услуги.

При отсутствии возможностей использования инвестором наиболее прогрессивных технологических процессов и оборудования как отечественного производства, так и зарубежной техники, следует отмечать это в заключении экспертизы и приводить оценку связанных с этим потерь.

Проверяется:

- использование мощности основного оборудования (суток в год, часов в сутки) с обоснованием единичной мощности технологического агрегата, режима его эксплуатации, сменность и продолжительность смены в зависимости от степени опасности веществ, обращающихся в технологическом процессе;

- наличие резервной мощности и перспектива ее использования;

- необходимость или установленная целесообразность применения резервного оборудования.

В проекте реконструкции или технического перевооружения производства устанавливается возможность их осуществления на существующих производственных площадях.

Рассматриваются качественные характеристики продукции, соответствие их требованиям заказчика (потребителей); необходимо сопоставить их с характеристиками аналогичной продукции, выпускаемой отечественными и зарубежными предприятиями; определить в проекте наличие технических решений, обеспечивающих производство продукции необходимого качества и его стабильность, а также системы контроля и управления качеством продукции.

Делается оценка расхода сырья, полуфабрикатов, топливно-энергетических и других ресурсов по сравнению с достигнутыми на аналогичных отечественных и зарубежных предприятиях. Проверяются решения по обеспечению комплексного использования сырья, а также отходов производства и вторичных энергоресурсов.

Определение целесообразности комплексного использования сырья основывается на анализе имеющихся в нем компонентов. Решения по использованию отходов и технологии их переработки должны определяться с учетом условий применения потребителями.

Следует проверять наличие в проектах материальных и топливно-энергетических балансов, позволяющих наиболее полно определить объемы отходов производства и потерь энергоресурсов, и в случае возможности - дать предложения по их сокращению.

Рассматривается соответствие количества загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу и водный бассейн (или на очистные канализационные сооружения), потерям сырья, вспомогательных материалов, промежуточных продуктов и готовой продукции, приведенным в материальном балансе, с учетом улавливания этих веществ в газопылеочистительных установках и сооружениях очистки производственных сточных вод.

Проверяются решения по механизации и автоматизации основных и вспомогательных технологических процессов, обеспеченности техническими и программными средствами, взаимоувязке с автоматизированными системами управления производством, применению робототехники. Рассматривается их эффективность.

Решения по механизации и автоматизации должны также распространяться на технологические процессы по изготовлению тары, фасовку и упаковку продукции при минимально необходимом применении ручного труда.

Анализируются показатели, определенные в проекте: производительность труда и трудоемкость производства, численность персонала и количество рабочих мест, доля дежурного персонала и ремонтно-вспомогательных служб.

Проверяются принятые объемно-планировочные решения зданий, в том числе габариты пролетов, с учетом рациональности размещения оборудования и организации грузопотоков, возможностей расположения оборудования отдельных участков на открытых площадках. Проводится сопоставление показателей по площадям и объемам зданий с данными аналогичных отечественных предприятий.

Рассматривается необходимость или целесообразность размещения крупногабаритного технологического оборудования, а также санитарно-технического оборудования (скруббера, абсорберы и др.) в закрытых помещениях, соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений габаритам основного технологического и вспомогательного оборудования, компоновочным решениям, а также рациональность использования производственных площадей и объемов помещений.

При этом следует исходить из того, что компоновочные решения основного и вспомогательного оборудования должны обеспечивать минимальные объемы внутрицехового транспорта грузов и протяженность внутрицеховых и межцеховых технологических трубопроводов, транспортеров, трубопроводов пневмотранспорта.

Проверяется наличие и полнота технических требований на разработку вновь создаваемого оборудования (нестандартизированное, уникальное), подлежащего изготовлению в индивидуальном порядке предприятиями-изготовителями оборудования; соответствие технических требований на разработку нестандартизированного оборудования требованиям и параметрам технологического процесса производства.

Проверяются обоснованность принятой емкости складов, решения по внутрицеховому транспорту, использованию напольных, конвейерных, трубопроводных и других видов транспорта, количество и грузоподъемность кранов, в том числе используемых для ремонта оборудования, правильность определения массы ремонтируемых узлов оборудования.

При рассмотрении решений по складированию инертных твердых отходов и шламов следует учитывать, что строительство сооружений по их наполнению целесообразно, как правило, осуществлять очередями, а также учитывать возможность использования в перспективе складированных материалов в качестве сырья.

Мощность и вместимость сооружений полигона захоронения токсичных промышленных отходов должны приниматься в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Конструкции сооружений для складирования и устройств полигонов для захоронения инертных и токсичных промышленных отходов принимаются с учетом физико-химических свойств, класса токсичности.