ГОСТ Р 22.2.03-97
Группа Т58
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
Общие положения
Safety in emergencies. Administrative-territorial unit passport of safety. General
ОКС 13.020
ОКСТУ 0022
Дата введения 1998-07-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) при участии рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 28 января N 21
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
4 Стандарт разработан в обеспечение реализации Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятого Государственной Думой 11 ноября 1994 г.
Настоящий стандарт устанавливает основные требования к построению, изложению, оформлению паспорта безопасности административно-территориальных единиц (далее - паспорт безопасности территорий), а также его состав. Он распространяется на паспорт следующих административно-территориальных единиц: республики, края, области и города, отнесенные к группам по гражданской обороне.
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 22.0.02-94 БЧС. Термины и определения основных понятий
ГОСТ Р 22.3.01-94 БЧС. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования
ГОСТ Р 22.3.02-94 БЧС. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования
ГОСТ Р 22.3.03-94 БЧС. Защита населения. Основные положения
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 чрезвычайная ситуация; ЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.2 комиссия по чрезвычайным ситуациям; КЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.3 гражданская оборона; ГО: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.4 единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.5 региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; РЦГОЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.6 орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; ОУ ГОЧС: Постоянно действующий орган управления РСЧС всех уровней, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.1 Паспорт безопасности применяется для решения следующих задач:
- определения возможности возникновения ЧС;
- оценки возможных последствий ЧС;
- оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС;
- разработки и применения экономических механизмов (лицензирование, декларирование, страхование, определение льгот и дифференцированных ставок платежей и др.) управления поведением самостоятельных хозяйственных субъектов, стимулирующих их деятельность по решению проблем безопасности;
- осуществления компенсационных мер (возмещение ущерба за счет выплат по страховым полисам из благотворительных, стабилизационных и др. специальных фондов, государственная помощь).
4.2 Разработку паспорта безопасности территории организует орган исполнительной власти административно-территориальной единицы.
4.3 Паспорт безопасности территории составляют по состоянию на начало января текущего года и дополняют или корректируют по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорта безопасности территории через 5 лет.
4.4 При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
4.5 Паспорт безопасности территории рассылают в вышестоящий постоянно действующий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
5.1 Паспорт безопасности территории должен содержать информацию о:
- возможности возникновения ЧС и их последствиях для населения и территории;
- мерах по предупреждению, снижению тяжести и подготовленности к ликвидации ЧС.
5.2 Паспорт безопасности территории должен состоять из:
- титульного листа;
- соответствующих разделов паспорта;
- последнего листа, содержащего подписи разработчиков.
К паспорту территории прилагают карты, планы с нанесенными на них зонами возможных ЧС.
5.2.1 Форма титульного листа паспорта безопасности территории приведена в приложении А.
5.2.2 Раздел "Общая характеристика территории" приведен в приложении Б. В разделе приводят:
- общие сведения о территории (таблица Б.1);
- характеристику природных условий территории (таблица Б.1);
- социально-демографическую характеристику территории (таблица Б.1);
- транспортную освоенность территории (таблица Б.1);
- характеристику отраслей социальной сферы (таблица Б.1);
- территориальную подсистему РСЧС (таблица Б.2).
5.2.3 Раздел "Характеристика опасности возникновения на территории ЧС" приведен в приложении В. В разделе даны следующие оценки:
- общих опасностей техногенного характера (таблица B.1);
- последствий опасных природных явлений, имевших место на территории (таблица В.2);
- последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории (таблица В.3);
- последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории (таблица В.4);
- последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории (таблица В.5);
- последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории (таблица В.6);
- последствий возможных биолого-социальных ЧС на территории (таблица В.7);
- уровней радиоактивной загрязненности территории (таблица В.8).
5.2.4 Раздел "Характеристика работы территориальных органов по предупреждению ЧС" приведен в приложении Г. В разделе описывают состояние работы по:
- защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС (таблица Г.1);
- локализации зон воздействия поражающих факторов (таблица Г.2);
- подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС (таблица Г.3);
- подготовке системы управления, сил и средств к ликвидации ЧС (таблица Г.4);
- информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС (таблица Г.5).
При оценке мероприятий по защите населения в ЧС используют ГОСТ Р 22.3.01, ГОСТ Р 22.3.02, ГОСТ Р 22.3.03.
5.2.5 Форма последней страницы паспорта приведена в приложении Д. Состав подписей участников разработки паспорта и согласующих подписей определяет в установленном порядке глава администрации.
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Место печати
(на подписи)
" " ________199 г.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
наименование административно-территориального образования | |
Начальник органа управления по делам ГО ЧС Личная Расшифровка подпись подписи "___"________199 г. | Председатель Комиссии по ЧС Личная Расшифровка подпись подписи "___"________199 г. |
Наименование населенного пункта, год
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ
Таблица Б.1