РД 06-28-93 Правила безопасности при строительстве (реконструкции) и горнотехнической эксплуатации размещаемых в недрах объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие правила являются межотраслевыми и распространяются на объекты и предприятия, независимо от их форм собственности, размещенные в специально пройденных подземных выработках или образовавшихся при добыче полезных ископаемых, проведении других горных работ, а также естественных полостях (пещерах)*, и обязательны для административно-технических руководителей и других должностных лиц объектов, трудящихся, работников научно-исследовательских, проектных и других организаций и учреждений, работающих в области использования недр, в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
----------------
*Объекты и предприятия, независимо от их форм собственности, размещенные в специально пройденных подземных выработках или образовавшихся при добыче полезных ископаемых, проведении других горных работ, а также естественных полостях (пещерах) для краткости в дальнейшем по тексту правил будут именоваться "Объектами".
Требования настоящих Правил не распространяются на объекты подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов, транспортные и коллекторные тоннели, а также метрополитены.
1.2. При изысканиях, проектировании и строительстве объектов должны соблюдаться требования "Инструкции по инженерным изысканиям в горных выработках, предназначенных для размещения объектов народного хозяйства" (СН 484-76), СНиП 2.01.55-85, а также отраслевых норм технологического проектирования и настоящих Правил. Для объектов, располагаемых под зданиями, сооружениями и коммуникациями, необходимо предусматривать меры по предупреждению вредных последствий от возможного взаимного влияния подземных и поверхностных объектов друг на друга.
1.3. Все проектируемые, строящиеся и действующие предприятия и объекты должны иметь лицензии и горноотводные акты.
Каждый вновь строящийся (реконструируемый) объект должен сооружаться по утвержденному в установленном порядке проекту, выполненному специализированным институтом (организацией).
На каждом действующем объекте должна быть проектная, исполнительная, нормативно-техническая, горно-геологическая и другая документация, определяющая порядок и условия его безопасной эксплуатации.
1.4. Проектные организации обязаны предусматривать во всех проектных материалах способы безопасного производства горных, строительных и монтажных работ, руководствуясь действующими правилами безопасности на специальные виды работ, санитарными нормами, строительными нормами и правилами, государственными и отраслевыми стандартами, и проверять их выполнение при строительстве в установленном порядке авторского надзора.
1.5. Приемка в эксплуатацию новых и реконструированных объектов должна производиться комиссией с участием представителей Госгортехнадзора России и технической инспекции труда в порядке, установленном СНиП 3.01.01-85.
1.6. Горные работы в период строительства и реконструкции объектов, связанные с проведением новых выработок (в т.ч. с изменением размеров и формы выработок и опорных целиков), а также работы по перекреплению выработок должны осуществляться с выполнением требований "Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом", "Единых правил безопасности при взрывных работах", "Правил безопасности при строительстве подземных гидротехнических сооружений", "Правил безопасности при строительстве метрополитенов и тоннелей".
1.7. На объекте должен быть установлен систематический контроль за безопасным состоянием и правильной эксплуатацией надшахтных зданий и сооружений. Порядок осуществления контроля устанавливается приказом по предприятию.
1.8. При расположении объекта на двух и более горизонтах, а также при наличии вертикальных (наклонных) стволов, шахтных подъемных установок, эксплуатация этих стволов, подъемных установок, противопожарная защита, составление планов ликвидации аварий и устройство выходов с каждого горизонта на поверхность должны удовлетворять соответствующим требованиям Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом.
1.9. На каждом объекте приказом должно быть назначено ответственное лицо, имеющее законченное горнотехническое образование, или право ответственного ведения горных работ, или прошедшее специальное дополнительное обучение по горному делу, на которое возлагается контроль за безопасным состоянием горных выработок (естественных полостей).
Примечание: Дополнительное обучение по горному делу должно производиться по специальной программе согласно прилагаемому плану (Приложение 1).
1.10. Вопрос о необходимости обслуживания объектов военизированными горноспасательными частями (ВГСЧ) или добровольными вспомогательными горноспасательными командами (ДВГК) (Приложение 2) должен решаться с учетом конкретных условий по согласованию с региональным органом Госгортехнадзора.
Примечание: Без обслуживания ВГСЧ (ДВГК) допускается эксплуатация отдельных объектов с незначительной протяженностью горных выработок (0,5-1,0 км) и малым числом обслуживающего персонала (3-5 человек) по согласованию с округом Госгортехнадзора и дополнительно разработанных мер безопасности.
Объекты, обслуживаемые ДВГК, обязаны иметь договоры с ВГСЧ на оказание методической и технической помощи, а также на случай ликвидации аварий, которые не могут быть ликвидированы силами ДВГК.
1.11. Для каждого объекта должен быть разработан и согласован план ликвидации аварий в соответствии с требованиями "Инструкции по составлению планов ликвидации аварий" (Приложение 3).
В отдельных случаях на небольших объектах по согласованию с органами Госгортехнадзора вместо планов ликвидации аварий могут составляться и утверждаться руководителем объекта планы эвакуации на случай пожара и других аварийных ситуаций, и меры по ликвидации аварии в начальный период.
План ликвидации аварий (ПЛА) пересматривается и утверждается один раз в год не позднее чем за 15 дней до начала следующего года.
Лица, работающие на объектах, должны быть обучены по ПЛА в части, относящейся к их рабочему месту, и проходить периодический инструктаж и проверку знаний.
Запрещается допускать к работе лиц, не ознакомленных с планами ликвидации аварий и эвакуации.
1.12. Во всех выработках* и на их пересечениях, а также по маршрутам следования посетителей (экскурсантов) и у выходов из помещений должны быть установлены таблички с указанием направления к выходам на поверхность и расстояний до них. Таблички необходимо покрывать самосветящейся краской или освещать.
----------------
* Подземные горные выработки и естественные полости (пещеры), для краткости, в дальнейшем по тексту правил будут именоваться выработками.
1.13. На вновь строящихся (реконструируемых) объектах кроме телефонной связи должна быть оборудована специальная аварийная сигнализация (световая, громкоговорящая и др.).
Порядок и сроки оборудования действующих объектов телефонной связью и специальной аварийной сигнализацией устанавливаются вышестоящей хозяйственной организацией по согласованию с региональным органом Госгортехнадзора.