УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 октября 1999 года
N 1113
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Российской Федерации
по делам Севера
1. Государственный комитет Российской Федерации по делам Севера (Госкомсевер России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим межотраслевую координацию при формировании и реализации региональной политики в районах Севера Российской Федерации, функциональное регулирование в области создания условий для эффективной хозяйственной деятельности, рационального использования природных ресурсов, жизнеобеспечения населения северных территорий, защиты прав коренных малочисленных народов Севера на социально-экономическое и культурное развитие.
2. В своей деятельности Госкомсевер России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Госкомсевер России при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями.
3. Основными задачами Госкомсевера России являются:
1) разработка и реализация основных направлений региональной социально-экономической политики в районах Севера и Арктики;
2) создание условий для эффективной хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения Севера, выезда из этого региона незанятого населения;
3) содействие реализации экономических, социальных и этнокультурных интересов коренных малочисленных народов Севера.
4. Госкомсевер России в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) анализирует социально-экономическое положение и эффективность государственной поддержки районов Севера, представляет в Правительство Российской Федерации ежегодно доклад по этим вопросам, а также доклад о социально-экономических условиях жизни коренных малочисленных народов Севера;
2) участвует в подготовке прогнозов, концепций и программ социально-экономического развития Российской Федерации в части, касающейся социально-экономического развития районов Севера;
3) разрабатывает и реализует предложения по стабилизации социально-экономического положения в районах Севера, его переходу к устойчивому развитию;
4) обобщает практику применения федерального законодательства по вопросам региональной социально-экономической политики в районах Севера и обеспечения законных прав малочисленных коренных народов Севера, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию, а также проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по этим вопросам;
5) подготавливает предложения и заключения по проектам и программам, касающимся социально-экономического развития районов Севера, в установленном порядке принимает участие в государственной экспертизе указанных проектов и программ;
6) определяет совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации объемы поставок продукции в районы Севера с ограниченными сроками завоза грузов, вносит согласованные с указанными органами и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения о принципах и формах государственной поддержки указанных поставок и порядке их осуществления, обеспечивает контроль и межотраслевую координацию в этой области;
7) разрабатывает предложения по региональным и межрегиональным аспектам развития экономики, ее реструктуризации с учетом особенностей проведения экономической реформы на Севере;
8) подготавливает с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по повышению эффективности арктической транспортной системы, в том числе по обеспечению устойчивого и безопасного функционирования Северного морского пути;
9) разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятия, направленные на переход районов Севера к самообеспечению топливно-энергетическими ресурсами, участвует во внедрении энергосберегающих технологий, в разработке и реализации мероприятий по подготовке объектов к устойчивой работе в зимних условиях;
10) разрабатывает совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по основным направлениям политики в области социально-трудовых отношений, формирования рынка труда и занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов и оптимизации численности населения в районах Севера;
11) осуществляет совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятия по формированию градостроительной политики на Севере и реализации Основных положений Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации в части, касающейся районов Севера;
12) разрабатывает и реализует совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятия по обеспечению жильем и земельными участками граждан, выезжающих из районов Севера;
13) участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в проведении мероприятий по созданию условий для нормального физического, психического и культурного развития детей, проживающих в районах Севера;
14) участвует совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке и реализации мер по государственной поддержке развития агропромышленного комплекса, оленеводства и других традиционных отраслей хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
15) осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятия в сфере здравоохранения, культуры и искусства, общего и профессионального образования и переподготовки кадров коренных малочисленных народов Севера с учетом особенностей их образа жизни;
16) осуществляет совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятия по соблюдению режима использования земель традиционного природопользования, сохранению и улучшению природных ландшафтов, а также контроль за использованием и охраной земель;
17) вносит в установленном порядке предложения по обеспечению особого режима природопользования и развитию сети особо охраняемых природных территорий и акваторий, участвует в создании и обеспечении функционирования Единой государственной системы экологического мониторинга на Севере и в Арктике, вносит в установленном порядке предложения по выделению лимитов и квот на добычу (вылов) в промышленных целях водных биологических ресурсов;
18) разрабатывает и реализует с участием Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий мероприятия по жизнеобеспечению в населенных пунктах Севера при возникновении в них чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) выступает в установленном порядке государственным заказчиком федеральных целевых программ по вопросам социально-экономического развития районов Севера;
20) участвует в координации научно-исследовательских работ по проблемам Севера;