В том случае, когда акт государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа противоречит закону, в том числе издан с превышением полномочий, следует руководствоваться нормами Федерального закона, регулирующими данные правоотношения ...
Консультация от 30 июля 1999 г.