ГОСТ Р ИСО/МЭК 17799-2005

Группа Т00

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Информационная технология

ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА УПРАВЛЕНИЯ
 ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

Information technology. Code of practice for information
security management

     

ОКС 01.040.01

Дата введения 2007-01-01

     
Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

Сведения о стандарте

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным учреждением "Государственный научно-исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (ФГУ "ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России")

2 ВНЕСЕН Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2005 г. N 447-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО/МЭК 17799:2000 "Информационная технология. Практические правила управления информационной безопасностью" (ISO/IEC 17799:2000 "Information technology. Code of practice for security management")

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Введение

Что такое информационная безопасность?

Информация - это актив, который, подобно другим активам организации, имеет ценность и, следовательно, должен быть защищен надлежащим образом. Информационная безопасность защищает информацию от широкого диапазона угроз с целью обеспечения уверенности в непрерывности бизнеса, минимизации ущерба, получения максимальной отдачи от инвестиций, а также реализации потенциальных возможностей бизнеса.

Информация может существовать в различных формах. Она может быть напечатана или написана на бумаге, храниться в электронном виде, передаваться по почте или с использованием электронных средств связи, демонстрироваться на пленке или быть выражена устно. Безотносительно формы выражения информации, средств ее распространения или хранения она должна всегда быть адекватно защищена.

Информационная безопасность - механизм защиты, обеспечивающий:

- конфиденциальность: доступ к информации только авторизованных пользователей;

- целостность: достоверность и полноту информации и методов ее обработки;

- доступность: доступ к информации и связанным с ней активам авторизованных пользователей по мере необходимости.

Информационная безопасность достигается путем реализации соответствующего комплекса мероприятий по управлению информационной безопасностью, которые могут быть представлены политиками, методами, процедурами, организационными структурами и функциями программного обеспечения. Указанные мероприятия должны обеспечить достижение целей информационной безопасности организации.

Необходимость информационной безопасности

Информация, поддерживающие ее процессы, информационные системы и сетевая инфраструктура являются существенными активами организации. Конфиденциальность, целостность и доступность информации могут существенно способствовать обеспечению конкурентоспособности, ликвидности, доходности, соответствия законодательству и деловой репутации организации.

Организации, их информационные системы и сети все чаще сталкиваются с различными угрозами безопасности, такими как компьютерное мошенничество, шпионаж, вредительство, вандализм, пожары или наводнения. Такие источники ущерба, как компьютерные вирусы, компьютерный взлом и атаки типа отказа в обслуживании, становятся более распространенными, более агрессивными и все более изощренными.

Зависимость от информационных систем и услуг означает, что организации становятся все более уязвимыми по отношению к угрозам безопасности. Взаимодействие сетей общего пользования и частных сетей, а также совместное использование информационных ресурсов затрудняет управление доступом к информации. Тенденция к использованию распределенной обработки данных ослабляет эффективность централизованного контроля.

При проектировании многих информационных систем вопросы безопасности не учитывались. Уровень безопасности, который может быть достигнут техническими средствами, имеет ряд ограничений и, следовательно, должен сопровождаться надлежащими организационными мерами. Выбор необходимых мероприятий по управлению информационной безопасностью требует тщательного планирования и внимания к деталям.

Управление информационной безопасностью нуждается, как минимум, в участии всех сотрудников организации. Также может потребоваться участие поставщиков, клиентов или акционеров. Кроме того, могут потребоваться консультации специалистов сторонних организаций.

Мероприятия по управлению в области информационной безопасности обойдутся значительно дешевле и окажутся более эффективными, если будут включены в спецификацию требований на стадии проектирования системы.

Как определить требования к информационной безопасности

Организация должна определить свои требования к информационной безопасности с учетом следующих трех факторов.

Во-первых, оценка рисков организации. Посредством оценки рисков происходит выявление угроз активам организации, оценка уязвимости соответствующих активов и вероятности возникновения угроз, а также оценка возможных последствий.

Во-вторых, юридические, законодательные, регулирующие и договорные требования, которым должны удовлетворять организация, ее торговые партнеры, подрядчики и поставщики услуг.

В-третьих, специфический набор принципов, целей и требований, разработанных организацией в отношении обработки информации.

Оценка рисков информационной безопасности

Требования к информационной безопасности определяются с помощью систематической оценки рисков. Решения о расходах на мероприятия по управлению информационной безопасностью должны приниматься, исходя из возможного ущерба, нанесенного бизнесу в результате нарушений информационной безопасности. Методы оценки риска могут применяться как для всей организации, так и для какой-либо ее части, отдельных информационных систем, определенных компонентов систем или услуг, а именно там, где это практически выполнимо и целесообразно.

Оценка риска - это систематический анализ:

- вероятного ущерба, наносимого бизнесу в результате нарушений информационной безопасности с учетом возможных последствий от потери конфиденциальности, целостности или доступности информации и других активов;

- вероятности наступления такого нарушения с учетом существующих угроз и уязвимостей, а также внедренных мероприятий по управлению информационной безопасностью.

Результаты этой оценки помогут в определении конкретных мер и приоритетов в области управления рисками, связанными с информационной безопасностью, а также внедрению мероприятий по управлению информационной безопасностью с целью минимизации этих рисков.

Может потребоваться неоднократное проведение оценки рисков и выбора мероприятий по управлению информационной безопасностью для того, чтобы охватить различные подразделения организации или отдельные информационные системы.

Важно периодически проводить анализ рисков в области информационной безопасности и внедренных мероприятий по управлению информационной безопасностью для того, чтобы учесть:

- изменения требований и приоритетов бизнеса;

- появление новых угроз и уязвимостей;

- снижение эффективности существующих мероприятий по управлению информационной безопасностью.

Уровень детализации такого анализа следует определять в зависимости от результатов предыдущих проверок и изменяющегося уровня приемлемого риска. Оценка рисков обычно проводится сначала на верхнем уровне, при этом ресурсы направляются в области наибольшего риска, а затем на более детальном уровне, что позволяет рассмотреть специфические риски.

Выбор мероприятий по управлению информационной безопасностью

После того, как определены требования к информационной безопасности, следует выбрать и внедрить такие мероприятия по управлению информационной безопасностью, которые обеспечат снижение рисков до приемлемого уровня. Эти мероприятия могут быть выбраны из настоящего стандарта, других источников, а также могут быть разработаны собственные мероприятия по управлению информационной безопасностью, удовлетворяющие специфическим потребностям организации. Имеется множество различных подходов к управлению рисками; в настоящем стандарте приводятся примеры наиболее распространенных методов. Однако следует отметить, что некоторые из мероприятий по управлению информационной безопасностью неприменимы к отдельным информационным системам и средам и могут оказаться неприемлемыми для конкретных организаций. Например, в 8.1.4 приводится описание того, как могут быть распределены должностные обязанности, чтобы предотвратить ошибки и мошенничество. В небольших организациях может оказаться невозможным разделение всех должностных обязанностей; тогда для достижения той же цели может быть необходимо принятие альтернативных мероприятий по управлению информационной безопасностью. В качестве другого примера можно привести 9.7 и 12.1 - осуществление мониторинга использования системы и сбора доказательств. Указанные мероприятия по управлению информационной безопасностью, такие, как регистрация событий в системе, могут вступать в конфликт с законодательством, действующим, например, в отношении защиты от вторжения в личную жизнь клиентов или сотрудников.

Выбор мероприятий по управлению информационной безопасностью должен основываться на соотношении стоимости их реализации к эффекту от снижения рисков и возможным убыткам в случае нарушения безопасности. Также следует принимать во внимание факторы, которые не могут быть представлены в денежном выражении, например, потерю репутации.

Некоторые мероприятия по управлению информационной безопасностью, приведенные в настоящем стандарте, могут рассматриваться как руководящие принципы для управления информационной безопасностью и применяться для большинства организаций. Более подробно такие мероприятия рассматриваются ниже.

Отправная точка для внедрения информационной безопасности

Отдельные мероприятия по управлению информационной безопасностью могут рассматриваться как руководящие принципы для управления информационной безопасностью и служить отправной точкой для ее внедрения. Такие мероприятия либо основываются на ключевых требованиях законодательства, либо рассматриваются как общепринятая практика в области информационной безопасности.

Ключевыми мерами контроля с точки зрения законодательства являются:

- обеспечение конфиденциальности персональных данных (12.1.4);

- защита учетных данных организации (12.1.3);

- права на интеллектуальную собственность (12.1.2).

Мероприятия по управлению информационной безопасностью, рассматриваемые как общепринятая практика в области информационной безопасности, включают:

- наличие документа, описывающего политику информационной безопасности (3.1);

- распределение обязанностей по обеспечению информационной безопасности (4.1.3);

- обучение вопросам информационной безопасности (6.2.1);

- информирование об инцидентах, связанных с информационной безопасностью (6.3.1);

- управление непрерывностью бизнеса (11.1).

Перечисленные мероприятия применимы для большинства организаций и информационных сред. Следует отметить, что, хотя все приведенные в настоящем стандарте мероприятия являются важными, уместность какой-либо меры должна определяться в свете конкретных рисков, с которыми сталкивается организация. Следовательно, несмотря на то, что вышеописанный подход рассматривается как отправная точка для внедрения мероприятий по обеспечению информационной безопасности, он не заменяет выбор мероприятий по управлению информационной безопасностью, основанный на оценке рисков.

Важнейшие факторы успеха

Практика показывает, что для успешного внедрения информационной безопасности в организации решающими являются следующие факторы:

- соответствие целей, политик и процедур информационной безопасности целям бизнеса;

- согласованность подхода к внедрению системы безопасности с корпоративной культурой;

- видимая поддержка и заинтересованность со стороны руководства;

- четкое понимание требований безопасности, оценка рисков и управление рисками;

- обеспечение понимания необходимости применения мер информационной безопасности руководством и сотрудниками организации;

- передача инструкций в отношении политики информационной безопасности и соответствующих стандартов всем сотрудникам и контрагентам;

- обеспечение необходимого обучения и подготовки;

- всесторонняя и сбалансированная система измеряемых показателей, используемых для оценки эффективности управления информационной безопасностью и предложений по ее улучшению, поступивших от исполнителей.

Разработка собственных руководств организации

Настоящий стандарт должен расцениваться как отправная точка для разработки руководства под конкретные нужды организации. Не все инструкции и мероприятия, приведенные в настоящем стандарте, могут быть применимыми.

Более того, могут потребоваться дополнительные меры, не включенные в настоящий стандарт. В этом случае может быть полезным сохранение перекрестных ссылок, которые облегчат проверку соответствия, проводимую аудиторами и партнерами по бизнесу.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает рекомендации по управлению информационной безопасностью лицам, ответственным за планирование, реализацию или поддержку решений безопасности в организации. Он предназначен для обеспечения общих основ для разработки стандартов безопасности и выбора практических мероприятий по управлению безопасностью в организации, а также в интересах обеспечения доверия в деловых отношениях между организациями. Рекомендации настоящего стандарта следует выбирать и использовать в соответствии с действующим законодательством.