• Текст документа
  • Статус
Действующий


ГОСТ Р 54871-2011

     
     
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Проектный менеджмент

ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ ПРОГРАММОЙ

Project management. Requirements for program management


     
ОКС 01.040.30, 03.100.01, 03.100.40

Дата введения 2012-09-01

     
     
Предисловие


     Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"
     
     Сведения о стандарте
     

1 РАЗРАБОТАН Автономной некоммерческой организацией "Центр стандартизации управления проектами" (АНО "Центр стандартизации управления проектами")
     

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 100 "Стратегический и инновационный менеджмент"
     

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2011 г. N 1584-ст
     

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
     
     
     Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет
     
     

Введение


     Настоящий стандарт устанавливает требования к управлению программой на этапах ее формирования и реализации, при этом предметом стандартизации являются обязательные выходы процессов управления программой.
     
     Стандарт не содержит требований к методам реализации процессов управления программой, а также требований, которые могут считаться обязательными лишь для определенного вида программ.
     
     

1 Область применения


     Настоящий стандарт устанавливает требования к управлению программой для обеспечения эффективного достижения целей и реализации выгод программы.
     
     Требования настоящего стандарта могут быть применены для управления любыми программами независимо от их размера и уровня сложности.
     
     Настоящий стандарт может быть использован в целях оценки соответствия управления программой установленным в стандарте требованиям.
     
     

2 Нормативные ссылки


     В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
     
     ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
     
     ГОСТ Р 54869-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом
     
     ГОСТ Р 54870-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов
     
     Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
     
     

3 Термины и определения


     В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 9000, а также следующие термины с соответствующими определениями:
     

3.1 архив документов программы: Структурированный комплект документации по программе, представленный в бумажном и/или электронном виде.
     

3.2 бюджет программы: Документ, содержащий общую сумму финансовых средств, используемых программой, распределенных по статьям и временным периодам.
     

3.3 выгоды программы: Комплекс определенных положительных результатов и/или эффектов, получаемых в ходе выполнения и в результате реализации программы.
     

3.4 допущение программы: Фактор, который считается верным для программы без привлечения доказательств.
     

3.5 заинтересованные стороны в программе: Лица или организации, чьи интересы могут быть затронуты в ходе реализации программы.
     

3.6 изменение в программе: Изменение утвержденных ранее содержания, сроков, ресурсов, а также установленных процедур управления.
     

3.7 контрольное событие программы: Существенное событие программы, отражающее получение измеримых результатов программы или получение запланированных выгод.
     

3.8 корректирующее действие: Действие, предпринятое для устранения обнаруженного несоответствия плану программы.
     

3.9 ограничение программы: Сдерживающий фактор, влияющий на ход исполнения программы и/или возможность получения выгод программы.
     

3.10 предупреждающее действие: Действие, предпринятое для снижения вероятности и/или последствий отрицательных рисков программы.
     

3.11 программа: Совокупность взаимосвязанных проектов и другой деятельности, направленных на достижение общей цели и реализуемых в условиях общих ограничений.
     

3.12 проект: Комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального продукта или услуги в условиях временных и ресурсных ограничений.
     

3.13 процесс: Совокупность взаимосвязанных действий, направленных на достижение определенных результатов.
     

3.14 расписание программы (календарный план программы): Документ, содержащий плановые даты исполнения работ и контрольных событий программы.
     

3.15 риск: Вероятное для программы событие, наступление которого может как отрицательно, так и положительно отразиться на результатах и/или выгодах программы.
     

3.16 управление программой: Централизованные координирующие действия, предпринимаемые для достижения целей и реализации (извлечения) выгод программы.
     
     

4 Организация управления программой


     Ролевая (организационная) структура управления программами может в значительной степени различаться в зависимости от их специфики, но в каждой программе должны быть определены следующие роли:
     
     - заказчик программы - физическое или юридическое лицо, определяющее цели программы, заинтересованное в получении выгод от реализации программы;
     
     - руководитель программы - лицо, осуществляющее управление программой, непосредственно ответственное за достижение целей и выгод программы;
     
     - куратор программы - лицо, осуществляющее административную, организационную, финансовую и иную поддержку программы;
     
     - руководитель проекта программы - лицо, осуществляющее управление отдельным проектом, входящим в программу, и ответственное за результаты этого проекта.
     
     Схема, иллюстрирующая основные понятия менеджмента программы и их взаимосвязь, приведена в приложении А.
     
     

5 Управление программой

5.1 Общие положения
     
     Управление программой включает совокупность процессов управления, которые могут выполняться как последовательно, так и параллельно. Отдельные процессы могут выполняться многократно в ходе реализации программы.
     
     Последовательность процессов управления программой определяется условиями и спецификой конкретной программы, при этом:
     
     - программа должна начинаться с процесса инициации программы;
     
     - программа должна оканчиваться процессом завершения программы.
     

5.2 Процесс инициации программы
     
     Цель процесса: обоснование необходимости реализации программы, определение основных параметров программы и формальный запуск программы.
     
     Выходы процесса: определены и документированы следующие параметры программы:
     
     - наименование программы;
     
     - цели и критерии успешности программы;
     
     - основные результаты программы;
     
     - выгоды, которые должны быть достигнуты в результате реализации программы;
     
     - предварительное укрупненное расписание программы по этапам;
     
     - ограничения и допущения программы;
     
     - предварительный укрупненный план финансирования программы;
     
     - дата старта программы;
     
     - заказчик программы;
     
     - руководитель программы;
     
     - куратор программы.
     

5.3 Процессы планирования программы
     
 

5.3.1 Процесс планирования содержания и выгод программы
     
     Цель процесса: определение оптимального пути достижения целей и выгод программы, планирование содержания, а также уточнение, детализация и документирование промежуточных и итоговых результатов программы и выгод программы.
     
     Выходы процесса:
     
     - определен и документирован список выгод программы;
     
     - определены и документированы измеримые критерии достижения (получения) выгод программы;
     
     - определен и документирован список промежуточных и итоговых результатов программы;
     
     - определены и документированы требования к результатам программы, их взаимосвязи, последовательность и сроки получения;
     
     - определены проекты программы, а также перечень и состав другой деятельности (в том числе процессов), выполняемой в рамках программы;
     
     - определена последовательность получения промежуточных и итоговых выгод программы;
     
     - определена последовательность выполнения проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы;
     
     - определены и документированы цели и результаты для каждого проекта программы, а также для другой деятельности, выполняемой в рамках программы;
     
     - определен и документирован порядок передачи результатов проекта, а также результатов выполнения другой деятельности, выполняемой в рамках программы, в программу.
     

5.3.2 Процесс разработки расписания программы
     
     Цель процесса: определение сроков выполнения проектов программы, другой деятельности, выполняемой в рамках программы и всей программы в целом с учетом финансовых, ресурсных и других установленных для программы ограничений.
     
     Выходы процесса:
     
     - разработаны и документированы требования к разработке расписания для проектов программы и другой деятельности, входящей в программу;
     
     - определены взаимосвязи между составными частями программы (проектами, другой деятельностью, входящей в программу);
     
     - проведена оценка продолжительности проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы;
     
     - определены сроки реализации проектов программы, другой деятельности, выполняемой в рамках программы и всей программы в целом;
     
     - определены сроки достижения (получения) промежуточных и итоговых выгод программы;
     
     - сформировано и согласовано расписание программы;
     
     - разработаны и документированы требования к регулярной отчетности по срокам реализации проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы.
     

5.3.3 Процесс планирования бюджета программы
     
     Цель процесса: определение порядка и объема обеспечения программы финансовыми ресурсами.
     
     Выходы процесса:
     
     - определена и документирована структура статей бюджета программы, позволяющая контролировать затраты на программу в ходе ее реализации;
     
     - разработаны и документированы требования к разработке бюджетов проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы;
     
     - проведена оценка стоимости всех составных частей программы (проектов и другой деятельности, входящей в программу);
     
     - определены источники и сроки финансирования программы;
     
     - определен порядок распределения финансовых ресурсов между проектами программы и другой деятельностью, выполняемой в рамках программы;
     
     - разработан бюджет программы;
     
     - разработаны и документированы требования к регулярной отчетности по бюджету проектов и другой деятельности программы.
     

5.3.4 Процесс организационного планирования программы
     
     Цель процесса: определение и создание организационной структуры для обеспечения управления и реализации программы.
     
     Выходы процесса:
     
     - разработана и создана организационная структура (в том числе определены роли, их подчинение и взаимодействие), ответственная за обеспечение управления и реализации программы, и определен персональный состав данной структуры;
     
     - определены и документированы функции, полномочия и ответственность для различных ролей участников программы.
     

5.3.5 Процесс планирования управления поставщиками программы
     
     Цель процесса: определение порядка и объема обеспечения программы продукцией и услугами, приобретаемыми у сторонних организаций.
     
     Выходы процесса:
     
     - проведен анализ необходимости закупки продукции и услуг, определен набор продуктов и услуг, которые необходимо закупить для достижения целей программы;
     
     - определены сроки, в которые должны быть произведены закупки, а также условия (в том числе квалификационные и иные требования к поставщикам), при соблюдении которых они должны быть осуществлены;
     
     - определены и документированы процедуры, в соответствии с которыми будут производиться выбор поставщиков и заключение договоров с ними в рамках программы.
     

5.3.6 Процесс планирования управления рисками программы
     
     Цель процесса: определение основных рисков программы и порядка управления рисками программы.
     
     Выходы процесса:
     
     - выявлены и документированы наиболее значимые риски программы;
     
     - проведены оценка и ранжирование по вероятности и степени влияния на достижение результатов и выгод программы всех идентифицированных рисков;
     
     - разработаны мероприятия по изменению вероятности и степени влияния наиболее значимых рисков, а также созданы планы реагирования на случай возникновения таких рисков;
     
     - определены и документированы правила управления рисками для проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы, в том числе форма и периодичность обмена информацией о рисках программы и рисках проектов и другой деятельности, входящих в программу.
     

5.3.7 Процесс планирования коммуникаций программы
     
     Цель процесса: обеспечение эффективного обмена информацией между лицами, участвующими в реализации программы и заинтересованными в результатах и выгодах программы.
     
     Выходы процесса:
     
     - определены все участники информационного обмена в рамках программы, а также их потребности в информации;
     
     - определены методы и средства распространения информации по программе;
     
     - определена процедура разработки, согласования, утверждения, распространения, обновления документации программы, а также процедура ведения архива программы;
     
     - определены места и правила хранения информации по программе;
     
     - определены и документированы требования к отчетности для отдельных проектов программы и другой деятельности, выполняемых в рамках программы, и для программы в целом.
     

5.3.8 Процесс планирования управления изменениями программы
     
     Цель процесса: определение порядка работы с изменениями в программе.
     
     Выходы процесса:
     
     - определен и документирован процесс работы с изменениями в программе, а именно:
     

а) классификация возможных изменений;
     

б) критерии для идентификации изменений в проектах и другой деятельности, выполняемой в рамках программы, по которым необходимо принимать решение на уровне программы;
     

в) уровни полномочий, необходимые для принятия решений по каждому классу изменений;
     

г) порядок выявления, согласования и утверждения изменений программы;
     

д) порядок доведения информации об изменениях до заинтересованных сторон в программе.
     

5.4 Процесс обеспечения исполнения программы
     
     Цель процесса: скоординированное обеспечение проектов программы и другой деятельности, выполняемой в рамках программы, необходимыми трудовыми, материальными, финансовыми и информационными ресурсами для своевременного достижения целей и извлечения выгод программы с учетом существующих ограничений.
     
     Выходы процесса:
     
     - заключены контракты с поставщиками в соответствии с расписанием программы;
     
     - получены и документально зафиксированы промежуточные и/или окончательные результаты программы, а также достигнутые (полученные) выгоды;
     
     - выполнены намеченные корректирующие и предупреждающие действия;
     
     - документация по программе (в том числе отчетность) актуализирована и размещена в архиве согласно принятым в программе правилам;
     
     - изменения осуществлены согласно принятым в программе правилам.
     

5.5 Процесс запуска проекта программы
     
     Цель процесса: своевременная инициация и запуск проекта в соответствии с расписанием программы.
     
     Выход процесса:
     
     - сформирован и утвержден документ, определяющий параметры проекта, установленные ГОСТ Р 54869 (подраздел 5.1).
     

5.6 Процесс контроля выполнения программы и управления изменениями программы
     
     Цель процесса: оперативное выявление отклонений между текущими (фактическими) и плановым показателями программы по целям, выгодам, содержанию, срокам и бюджету; управление изменениями в соответствии с утвержденной процедурой управления изменениями.
     
     Выходы процесса:
     
     - документированы результаты регулярной проверки состояния программы, в частности отклонения от планов по выгодам, содержанию, срокам и бюджету. Выявленные отклонения проанализированы в целях определения причин их возникновения;
     
     - на основании выявленных и проанализированных отклонений сформирован отчет по прогнозам исполнения программы;
     
     - сформированы корректирующие и предупреждающие действия;
     
     - отчеты о выполнении работ программы соответствуют утвержденной системе отчетности по программе;
     
     - зафиксированы все запросы на изменения, требующие решения на уровне программы;
     
     - приняты решения по зафиксированным запросам на изменения.
     

5.7 Процесс приемки результатов проектов и организация использования промежуточных выгод программы
     
     Цель процесса: организация приемки результатов проектов программы для их передачи в другие проекты программы либо для применения полученных промежуточных или итоговых выгод.
     
     Выходы процесса:
     
     - полученные результаты проектов зафиксированы, проведена оценка соответствия полученных результатов зафиксированным в рамках процессов планирования требованиям к результатам;
     
     - результаты проектов в соответствии с расписанием программы переданы для использования в другие проекты или для использования в другой деятельности, выполняемой в рамках программы;
     
     - полученные выгоды зафиксированы, проведена оценка соответствия полученных выгод зафиксированным в рамках процессов планирования критериям достижения выгод;
     
     - полученные выгоды в соответствии с расписанием программы переданы для использования в другие проекты или для использования в другой деятельности, выполняемой в рамках программы;
     
     - все заинтересованные стороны проинформированы о возможности использования полученных результатов и выгод программы.
     

5.8 Процесс закрытия проекта программы
     
     Цель процесса: подтверждение завершения и оценка результатов завершившегося (прекращенного) проекта, высвобождение ресурсов проекта для дальнейшего использования в программе, оценка достигнутых в проекте целей и полученных результатов.
     
     Выходы процесса:
     
     - проанализирован отчет о завершении проекта;
     
     - документально зафиксирован факт закрытия (прекращения) проекта;
     
     - архив завершенного проекта включен в архив документов программы;
     
     - ресурсы (в том числе команда), использовавшиеся в рамках проекта, переданы в другие проекты программы (или для выполнения работ в рамках другой деятельности, входящей в программу) или выведены из программы.
     

5.9 Процесс завершения программы
     
     Цель процесса: формальное закрытие программы.
     
     Выходы процесса:
     
     - сформирован финальный отчет о выполнении программы;
     
     - дана формальная оценка успешности программы в соответствии с определенными для программы критериями успешности;
     
     - сформирован отчет о достигнутых целях и полученных в рамках программы выгодах и предоставлен основным заинтересованным сторонам программы;
     
     - расформирована организационная структура, ответственная за обеспечение управления и реализации программы;
     
     - сформирован архив документов программы;
     
     - команда программы и основные заинтересованные стороны проинформированы об окончании программы.
     
     

6 Требования к управлению документами программы


     Форма, наименование и содержание документов программы могут отличаться в различных программах и зависят от специфики программы, договорных требований или требований организации, в рамках которой программа реализуется.
     
     Документами программы необходимо управлять в соответствии со следующими требованиями:
     
     - документы должны быть утверждены до их применения;
     
     - необходимо обеспечить анализ актуальности документов и их своевременное обновление по мере изменения и соответствующую идентификацию версий документов;
     
     - необходимо обеспечить наличие актуальных версий документов в местах их применения;
     
     - необходимо обеспечить сохранение документов в течение установленных сроков и возможность их восстановления;
     
     - необходимо обеспечивать уровень конфиденциальности документов согласно требованиям заказчика и других заинтересованных сторон программы;
     
     - необходимо обеспечить предотвращение непреднамеренного использования устаревших документов и соответствующую идентификацию устаревших документов, оставленных для определенных целей.
     
     

Приложение А (справочное). Основные понятия менеджмента программы и их взаимосвязь

Приложение А
(справочное)


ГОСТ Р 54871-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению программой


Рисунок А.1

     

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2012

ГОСТ Р 54871-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению программой.

Название документа: ГОСТ Р 54871-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению программой

Номер документа: 54871-2011

Вид документа: ГОСТ Р

Принявший орган: Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Статус: Действующий

Опубликован: М.: Стандартинформ, 2012 год

официальное издание

Дата принятия: 22 декабря 2011

Дата начала действия: 01 сентября 2012
Заказать демонстрацию

Этот документ входит в профессиональную справочную систему «Стройэксперт. Профессионал». Узнать больше о системе