МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И
ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 10 июля 2002 года № 52

О Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора (управлении) Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Минстроя УР от 27.08.2015 N 505.
____________________________________________________________________

На основании Постановления Правительства Удмуртской Республики от 20 июля 2001 г. № 758 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики» и в соответствии с Положением о Министерстве в целях усиления государственного надзора (контроля) за правопорядком и качеством в области строительства, архитектуры и градостроительства на территории Удмуртской Республики, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора (управлении) Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики).

Положение
о Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора (управлении) Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.1998 г. № 73-ФЗ, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 г. №169-ФЗ, законом Российской Федерации «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства» от 17.12.1992 г. № 4121-1, другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики, определяющими полномочия Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики и органов государственного архитектурно-строительного надзора в области строительства, архитектуры и градостроительства.

Положение определяет порядок осуществления в Удмуртской Республике государственного архитектурно-строительного надзора за правопорядком, качеством в строительстве, созданием безопасной строительной продукции. Данный порядок является обязательным для исполнения всеми участниками строительства.

1.2. Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора (управление) Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики осуществляет государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов в области строительства, архитектуры и градостроительства, строительной индустрии, обеспечением участниками строительства надлежащего правопорядка в строительном производстве и нормативного уровня качества строительной продукции на территории Удмуртской Республики.

Сокращенное официальное наименование Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора (управления) Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики - Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики.

1.3. Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора (управление) Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской

Республики) является составной частью единой системы органов (инспекций) государственного архитектурно-строительного надзора (контроля) Российской Федерации (далее - Госархстройнадзор РФ) за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов в области строительства, архитектуры и градостроительства, производства строительных материалов, изделий и конструкций, обеспечивающих качество строительства и создание безопасной строительной продукции.

1.4. Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики находится в составе Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Минстрой УР) и является его структурным подразделением -Управлением Госархстройнадзора Минстроя УР, исполняющим контрольные, разрешительные и административные функции государственного надзора в области строительства, архитектуры и градостроительства на территории Удмуртской Республики, отнесенные к полномочиям и входящие в компетенцию органов (инспекций) государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации.

Работники Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики являются государственными служащими государственной службы Удмуртской Республики.

1.5. В своей деятельности Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, Указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, приказами и распоряжениями Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, методическими рекомендациями Главной инспекции Госархстройнадзора Госстроя России, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики по вопросам правопорядка, качества и безопасности в области строительства, архитектуры и градостроительства, строительной индустрии, строительными нормами и правилами, государственными стандартами и иными нормативно-техническими документами по вопросам, входящим в компетенцию Госархстройнадзора Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.6. Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главной инспекцией Госархстройнадзора Госстроя России, инспекциями государственного архитектурно- строительного надзора субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Удмуртской Республики, структурными подразделениями Минстроя УР, органами местного самоуправления (администрациями городов и районов), правоохранительными, налоговыми и другими надзорными, экспертными, лицензионными органами, общественными и иными объединениями, средствами массовой информации, хозяйствующими субъектами, а также другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы.

1.7. В целях реализации полномочий Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики по осуществлению государственного архитектурно-строительного надзора Минстроем УР в установленном порядке могут создаваться соответствующие территориальные (окружные) органы в городах (районах) - городские, районные инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Удмуртской Республики.

Муниципальные инспекции архитектурно-строительного надзора администраций городов и районов Удмуртской Республики, при наделении соответствующих органов местного самоуправления, в порядке, установленном действующим законодательством, полномочиями по осуществлению государственного архитектурно-строительного надзора, могут являться территориальными (окружными) органами - структурными подразделениями (управлениями, отделами) Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики.

1.8. Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Удмуртской Республики со своим наименованием, а также иные необходимые для осуществления полномочий государственного архитектурно-строительного надзора печати, штампы и бланки.

Должностные лица Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики являются Государственными строительными инспекторами Удмуртской Республики и имеют личные штампы с указанием фамилии и наименования инспекции.

1.9. Должностным лицам Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики, на период их полномочий, выдаются служебные удостоверения за подписью министра строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, дающие право посещать в установленном порядке органы государственной власти и органы местного самоуправления, объекты инспекционных надзорных проверок на территории Удмуртской Республики.

1.10. Формы печатей, штампов, бланков и служебных удостоверений Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики утверждаются министром строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

1.11. Местонахождение Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики: 426069, г. Ижевск, ул. Песочная, 9 (Минстрой УР).

II. Основные задачи инспекции Госархстройнадзора

Основными задачами Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики являются:

2.1. Осуществление государственного надзора (контроля) за соблюдением участниками строительства, инвестиционной, архитектурной и градостроительной деятельности, независимо от их организационно-правовой формы, и органами местного самоуправления обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов в области строительства, архитектуры, градостроительства и строительной индустрии на территории Удмуртской Республики.

2.2. Государственный архитектурно-строительный надзор за обеспечением участниками строительного производства нормативного уровня качества и безопасности строительной продукции и продукции предприятий промышленности строительных материалов, надлежащего правопорядка при осуществлении инвестиционно-строительной и архитектурно-градостроительной деятельности, требуемой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения (объектов недвижимости).

2.3. Защита законных государственных, общественных и частных интересов, прав собственников (пользователей) объектов недвижимости путем выявления, устранения и предупреждения правонарушений в области строительства, архитектуры, градостроительства и строительной индустрии.

2.4. Ведение установленной разрешительной системы и административного делопроизводства по вопросам, относящимся к компетенции органов (инспекций) Госархстройнадзора РФ.

III. Функции инспекции Госархстройнадзора

В соответствии с основными задачами Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением строительного законодательства и других нормативных правовых актов в области строительства, архитектуры, градостроительства и строительной индустрии.

3.2. Проводит выборочные инспекционные проверки объектов жилищно-гражданского и производственного назначения I и II класса ответственности (зданий и сооружений I и II уровня ответственности), предприятий (производств) по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций. При необходимости проверяет деятельность проектно-изыскательских, строительно- монтажных организаций, заказчиков-застройщиков, иных организаций и учреждений строительного профиля, имеющих отношение к строительному производству. Определяет цели, сроки, формы и методы проведения инспекционных проверок.

3.3. Осуществляет надзор за качеством строительства, безопасностью строительной продукции, выполнением обязательных требований государственных стандартов, строительных норм и правил, территориальных строительных норм, а также градостроительной, проектной, технологической и другой нормативно-технической документации при осуществлении инвестиционно-строительной и архитектурно-градостроительной деятельности, производстве, реализации и применении строительных материалов, изделий и конструкций.

3.4. Ведет надзор за наличием у участников инвестиционно-строительной и архитектурно-градостроительной деятельности необходимых разрешений на строительство зданий и сооружений, соответствующих лицензий на осуществление строительной деятельности, сертификатов соответствия, паспортов и технических свидетельств на производимые, реализуемые и применяемые строительные материалы, изделия и конструкции, строительные технологии.

Выборочно контролирует наличие на реализуемую архитектурно-строительную проектную документацию необходимых положительных заключений государственной вневедомственной экспертизы, органов специализированной и ведомственной экспертизы.

3.5. При необходимости осуществляет выборочный контроль за порядком и обоснованностью выдачи разрешений на строительство зданий и сооружений, лицензий на строительную деятельность, сертификатов и паспортов на строительные материалы,

изделия и конструкции, строительные технологии, заключений экспертизы по градостроительной и проектной документации, а также за выполнением обязательных требований (особых условий, сроков действия) данных разрешений, лицензий, сертификатов, паспортов, заключений экспертизы и технических свидетельств.

3.6. Осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам недвижимости федерального и республиканского значения, а также финансируемых при участии бюджетов Российской Федерации и Удмуртской Республики, за счет или с участием иностранных инвестиций, другим объектам жилищно-гражданского и производственного назначения I и II класса ответственности (зданий и сооружений I и II уровня ответственности).

3.7. Ведет необходимый учет объектов, начатых строительством по выданным разрешениям на выполнение строительно- монтажных работ, осуществляет на них выборочный архитектурно-строительный надзор за качеством выполняемых строительно- монтажных работ, соблюдением сроков действия и выполнением особых условий разрешений госархстройнадзора.

3.8. Ведет необходимый учет принятых в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также ликвидированных и законсервированных объектов, начатых строительством по разрешениям Госархстройнадзора. Осуществляет выборочный надзор за соблюдением установленного порядка ликвидации и консервации объектов, приемки объектов в эксплуатацию приемочными комиссиями.

3.9. Рассматривает представления и обращения органов исполнительной власти и местного самоуправления, других государственных надзорных органов, заявления и жалобы юридических и физических лиц по вопросам организационно-правового порядка в области архитектуры и строительства, качества и безопасности строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, строительной продукции, строительных материалов, изделий и конструкций. Принимает по ним необходимые решения.

При необходимости направляет их по подведомственности в другие органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия мер.

3.10. Разрешает споры по вопросам правопорядка и качества в области строительства, архитектуры и промышленности строительных материалов, входящим в компетенцию органов (инспекций) Госархстройнадзора.

Пересматривает и отменяет постановления, предписания, разрешения и другие решения, принятые территориальными (окружными), городскими и районными инспекциями архитектурно-строительного надзора с нарушением норм законодательства.

3.11. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль за использованием и охраной земель при строительстве зданий и сооружений на территории населенных пунктов по вопросам, отнесенным к компетенции органов (инспекций) Госархстройнадзора.

3.12. Осуществляет государственный надзор (контроль) за деятельностью территориальных городских и районных служб архитектуры и градостроительства, архитектурно-строительного надзора (контроля), органов местного самоуправления и их должностных лиц в области строительства, архитектуры, градостроительства и строительной индустрии.

3.13. Координирует свою деятельность с Главной инспекцией Госархстройнадзора Госстроя России и взаимодействует с другими органами

(инспекциями) Госархстройнадзора РФ, органами государственного надзора (контроля) и органами местного самоуправления Удмуртской Республики по вопросам обеспечения правопорядка, качества (безопасности) в области строительства, архитектуры, градостроительства и строительной индустрии.

3.14. Осуществляет в установленном порядке административное делопроизводство по правонарушениям в области строительства, архитектуры, градостроительства и строительной индустрии в пределах компетенции органов (инспекций) Госархстройнадзора РФ. Ведет необходимый учет и анализ правонарушений и административных дел.

3.15. Оформляет по результатам инспекционных проверок необходимые справки, акты. В установленном порядке выдает обязательные для исполнения предписания Госархстройнадзора на устранение выявленных нарушений.

3.16. Оформляет соответствующие протоколы Госархстройнадзора по фактам правонарушений в области строительства, архитектуры, градостроительства и строительной индустрии.

3.17. Выносит постановления Госархстройнадзора по протоколам о правонарушениях в области строительства, архитектуры, градостроительства и строительной индустрии, в том числе - по представлениям (протоколам) других органов государственного надзора (контроля).

3.18. Осуществляет надзор за установленным порядком учета и расследования причин аварий зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения. Регистрирует и анализирует факты аварий.

3.19. Участвует в разработке, согласовании проектов нормативных правовых актов по вопросам правопорядка и качества в области строительства и архитектуры, безопасности строительной продукции, эксплуатационной надежности зданий и сооружений, соответствующих территориальных строительных норм. Готовит необходимые проекты приказов Минстроя УР.

3.20. Участвует в работе по переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов в области строительства, архитектуры и строительной индустрии (по согласованию с инспекцией).

3.21. Осуществляет надзор за порядком отвода земли под строительство, разрешения строительства (выполнения строительно-монтажных работ), приемки объектов недвижимости в эксплуатацию и оформления необходимой проектной, технологической, производственной, исполнительной и приемочной документации по объектам производственного и непроизводственного назначения.

3.22. Выносит предупреждения Госархстройнадзора должностным лицам органов местного самоуправления по фактам допущенных нарушений в области строительства, архитектуры и градостроительства.

3.23. Приостанавливает выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, реализацию архитектурных проектов, строительство и эксплуатацию объектов недвижимости, производство, реализацию (выпуск) и применение строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений обязательных требований строительного законодательства и иных нормативных правовых актов в области строительства и архитектуры (строительных норм и правил, государственных стандартов, утвержденных проектов и технологических регламентов, порядка приемки объектов, территориальных строительных норм и других нормативных документов).

3.24. Налагает штрафы на юридических, должностных и физических лиц за правонарушения в области строительства, архитектуры, градостроительства и строительной индустрии в установленном порядке.

3.25. Проводит выборочные надзорные проверки качества (безопасности) выполнения строительно-монтажных работ и правопорядка на объектах нового строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта, технического перевооружения предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов (зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения) I и II класса ответственности (зданий и сооружений I и II уровня ответственности), независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, в том числе - на объектах автодорожного и мостового строительства, других линейных и высотных (специальных) сооружениях, объектах инженерной инфраструктуры.

3.26. Проводит выборочные надзорные проверки качества (безопасности) продукции на предприятиях, выпускающих строительные материалы, изделия и конструкции, в организациях, выполняющих работы и оказывающих услуги в области архитектуры и строительства, всех форм собственности и принадлежности.

3.27. Проводит выборочные надзорные проверки качества (безопасности) строительных работ и услуг, выполняемых организациями строительного профиля, деятельности заказчиков (застройщиков), подрядчиков, проектных, инжиниринговых и экспертных организаций и учреждений, служб, осуществляющих контроль качества строительной продукции.

3.28. При необходимости организует комплексные межведомственные проверки объектов, предприятий и организаций по согласованию с другими надзорными органами, выборочно контролирует правопорядок и качество (безопасность) при строительстве индивидуальных жилых домов, других объектов III класса ответственности (зданий и сооружений III уровня ответственности).

3.29. Выдает обязательные для исполнения предписания госархстройнадзора заказчикам (застройщикам), проектно-изыскательским организациям (генеральным проектировщикам), подрядчикам (генеральным подрядчикам), предприятиям строительной индустрии и собственникам (пользователям) зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения на устранение имеющихся нарушений требований нормативных правовых актов, проектов и других нормативно-технических документов при осуществлении своей деятельности, а также - за нарушения порядка производственного контроля качества, технического и авторского надзора за строительством, правил приемки и ввода в эксплуатацию объектов недвижимости и содержания прилегающих территорий, независимо от формы собственности и принадлежности, при снижении нормативных параметров прочности, надежности и устойчивости, при возможной угрозе аварий или повреждений зданий, сооружений, их отдельных частей или конструктивных элементов.

3.30. В установленном порядке участвует в работе комиссий по приемке объектов в эксплуатацию, конкурсных комиссиях по торгам подряда на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, а также - в экспертных, лицензионных и сертификационных комиссиях, технических комиссиях по расследованию причин аварий на объектах недвижимости   (по   согласованию   с инспекцией).

В установленном порядке вносит председателям данных комиссий предложения (представления) госархстройнадзора, обязательные для рассмотрения комиссиями с принятием по ним соответствующих решений и последующим уведомлением инспекции.

3.31. Направляет необходимые представления и запросы, предложения и рекомендации в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации, предприятия и учреждения по вопросам, входящим в компетенцию органов (инспекций) Госархстройнадзора РФ, в том числе - по соблюдению требований проектной документации на создание объектов недвижимости, проектов организации строительства, стройгенпланов, генеральных планов застройки, восстановлению элементов благоустройства, автомобильных и пешеходных дорог, поврежденных строительной деятельностью.