МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И
ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 04 января 2002 года № 1
Об утверждении Отраслевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2005 годы
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
признать утратившим силу в соответствии с приказом Минстроя УР от 7 апреля 2006 года № 84
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
В целях обеспечения реализации государственной политики в области охраны труда, утвержденной Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99г. № 181-ФЗ и совершенствования работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях строительного и жилищно- коммунального комплексов, выполнения мероприятий по улучшению условий труда и охраны здоровья трудящихся, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Отраслевую программу улучшения условий и охраны труда на 2002- 2005 годы.
2. Директорам предприятий строительного и жилищно-коммунального комплексов:
2.1 .Установить строгий контроль и обеспечить реализацию намеченных программой мероприятий.
2.2.Продолжить работу по аттестации рабочих мест по условиям труда, механизации трудоемких процессов, высвобождению работников от ручного труда.
2.3.Укрепить существующие и образовать, в случае отсутствия, службы охраны труда.
2.4.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить:
- по предприятиям строительного комплекса на первого заместителя министра Ходырева А.Г.,
- по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на заместителя министра Баландина Н.Т.
Министр
В. Ф.Загайнов
Приложение
к приказу Министерства
строительства, архитектуры и
жилищной политики
Удмуртской Республики
от 04 января 2002 года № 1
Отраслевая программа улучшения условий и охраны труда на 2002 - 2005 годы
г. Ижевск, 2001 год
Паспорт
Отраслевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2005 годы
Наименование программы | Отраслевая программа улучшения условий и охраны труда на 2002-2005 годы (далее Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 17.07.99г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», план практических мероприятий по улучшению условий и охраны труда, утвержденный Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.02.99 № 224, Решение Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Удмуртской республики от 21.06.01г., Отраслевая система управления охранной труда (ОСУОТ) Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, утвержденная приказом по Минстрою УР от 22.01.01 №5 и одобренная Решением коллегии Минстроя УР от 28.03.01 №3. |
Цель Программы | - сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности |
Задачи Программы | - снижение уровня и предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда; - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; |
Сроки реализации Программы | 2002-2005 годы |
Основные разделы Программы | - нормативно-правовое обеспечение условий и охраны труда; - совершенствование системы непрерывного обучения. Информационное обеспечение охраны труда; - совершенствование социального партнерства в области охраны труда; |
Исполнители основных мероприятий | - Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; - предприятия строительного и жилищно-коммунального комплексов (далее -предприятия); - учебно-курсовой комбинат Минстроя УР; - Реском профсоюза работников строительства и промстройматериалов и Реском профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (далее - Рескомы профсоюзов) |
Общий объем финансирования Программы | -75818,7 тыс. руб. |
Введение
Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее -Минстрой УР), руководствуясь Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации», нормативными правовыми актами государственной системы управления охраной труда в Удмуртской Республике и другими законодательными документами по охране труда, проводит комплекс мер по обеспечению государственной политики в области охраны труда.
Для оказания помощи предприятиям в организации работы по охране труда разработана и утверждена приказом по Минстрою УР от 22.01.01г. №5 и одобрена Решением коллегии Минстроя УР от 28.03.01г. №3 Отраслевая система управления охраной труда.
Ежегодно проводится учеба руководителей и специалистов предприятий с последующей проверкой знаний по охране труда. С целью распространения передового опыта работы по охране труда ежегодно, начиная с 1990 года, проводятся выездные семинары-совещания.
Состояние охраны труда рассматривается на коллегии Минстроя УР и пленумах Рескомов профсоюзов. Постоянно оказывается методическая и практическая помощь в организации работы по улучшению условий и охраны труда с выездом на предприятия.
Мероприятия Отраслевой программы улучшения условий и охраны труда на 1999-2001 годы, утвержденные приказом Минстроя УР от 24.11.99г. №28, выполнены.
Проводимая работа способствует снижению производственного травматизма. Начиная с 1996 года на предприятиях отрасли жилищно-коммунального хозяйства травматизм снижается и коэффициент частоты (К ч) в 2 раза ниже среднего Кч по Удмуртии и России.
Вместе с тем в работе по улучшению условий и охраны труда имеются еще существенные просчеты. Вследствие снижения требовательности отдельных руководителей к надлежащей организации по обеспечению безопасных условий труда, ухудшения обеспечения средствами индивидуальной защиты, слабой трудовой дисциплины происходят несчастные случаи на предприятиях строительства, промышленности строительных материалов, водопроводно-канализационного хозяйства и в коммунальной энергетике. Условия труда работников, в т.ч. и женщин, на некоторых предприятиях остаются неудовлетворительными и не соответствуют санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам.
В соответствии с этим в 2002-2005 годах в области улучшения условий и охраны труда на предприятиях необходимо сосредоточить работу по координации деятельности Минстроя УР, руководителей и специалистов,
рабочих и служащих, профессиональных союзов и иных представительных органов предприятий по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, осуществлению правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.
Перечень
мероприятий Отраслевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2005 годы
№№ пп | Наименование мероприятий | Исполнители | Сроки исполнения | Факт.затраты (тыс. руб.) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
I. Нормативно-правовое обеспечение условий и охраны труда | |||||
1.1 | Разработка технологического регламента по безопасному ведению работ при хранении, транспортировке и применении хлора в соответствие требований ПБХ-99 | МУП «Ижводоканал» | 2002 | 200,0 | |
1.2 | Разработка проектной документации на инвентарные подмости для проведения работ в лестничных клетках жилых зданий | МП «ЖКХ» г.Глазова | 2002 | - | |
1.3 | Разработка, пересмотр инструкций по охране труда в соответствие с Постановлением Минтруда РФ от 06.04.01. №30 | Предприятия | 2002-2005гг. | - | |
II. Организационное и техническое обеспечение условий и охраны труда | |||||
2.1 | Создание и укрепление служб охраны труда в соответствие с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 22.01.01 №10 | Предприятия | 2002г. | - | |
2.2 | Создание совместных комитетов по охране труда | Работодатели, Рескомы профсоюзов, профсоюзные комитеты предприятий | 2001г. | - | |
2.3 | Проведение анализа состояния условий и охраны труда на предприятиях строительного и жилищно- коммунального комплексов | Минстрой УР | Ежегодно | - | |
2.4 | Рассмотрение состояния охраны труда на коллегии Минстроя УР, пленумах Рескомов профсоюзов | Минстрой УР, Рескомы профсоюзов | Ежегодно | - | |
2.5 | Аттестация рабочих мест с последующей сертификацией производственных объектов | Предприятия | 2002-2005 | ||
2.6 | Диагностирование ГПМ, отработавших нормативный срок службы и при наступлении предельного технического состояния, в соответствие с требованиями «Правил. . .» | Предприятия | 2002-2005 | 100,0 | |
2.7 | Замена технологического оборудования в количестве 60 единиц с целью приведения в соответствие с требованиями безопасности | КПП-811 | 2005 | 2500,0 | |
2.8 | Внедрение эффективного метода пропарки изделий из тяжелого бетона в автоклаве | Ижевский завод ячеистового бетона | 2002 | 20,0 | |
2.9 | Замена мельниц «Цекоп» (Польша) на шаровые 1,8x8,0 (Самара) | Ижевский завод ячеистового бетона | 2005 | 240,0 | |
2.10 | Укрепление стены корпуса №1 ОАО «Уралэлектромонтаж» металлическими конструкциями | ОАО «Уралэлектромонтаж» | 2003 | 300,0 | |
2.11 | Оборудование комнаты обеспыливания в цехах 1 и 2 Чуровского завода силикатных стеновых материалов | Чуровской з-д силикатных стеновых материалов | 2003 | 5,0 | |
2.12 | Оборудование сушильных камер | ОАО «Уралэлектромонтаж» | 2003 | 10,0 | |
2.13 | Реконструкция и ремонт передвижных бытовок для дорожно-строительных участков | ГП «Дормостстрой», ОАО МСО «Можгинская- 1 » | 2003 | 26,5 | |
2.14 | Реконструкция цеха теплоизоляционных материалов | ОАО «Можгинское строительное объединение» | 2002 | 8000,0 | |
2.15 | Реконструкция деревообрабатывающего цеха на безопасную технологию | ОАО «Можгинское строительное объединение» | 2003 | 12000,0 | |
2.16 | Монтаж, реконструкция вентиляционных систем | ОАО «Удмуртский завод строительной керамики» | 2002 | 50,0 | |
ЗАО «Чуровской завод силикатных стр. материалов» | 2002 | 30,0 | |||
АТУ-803 | 2003 | 50, | |||
ГП «Дормостстрой» | 2005 | 220,0 | |||
УМП «ГКТС» | 2003 | 230,0 | |||
МП «ЖКУ» г. Глазова | 2003 | 31,3 | |||
УМП «ДЦК» | 2003 | 25,0 | |||
МУП «Боткинские городские эл. сети» | 2003 | 30,0 | |||
ГУП «ТПО ЖКХ УР» | 2003 | 135,0 | |||
УМ ЖРП №7 | 2004 | 20,0 | |||
МУП «Спецав-тодор» г. Сарапула | 2002 | 20,0 | |||
УМ ЖРП № 24 | 2003 | 5,0 | |||
ЖРП № 8 | 2002 | 5,0 | |||
ОАО «МСО» | 2002 | 15,0 | |||
2.17 | Монтаж автоматической пожарной сигнализации | КПП-811 | 2002 | 11,0 | |
МП «ЖКУ» г. Глазова | 2002 | 10,0 | |||
МУП «Воткинские городские эл. сети» | 2003 | 10,0 | |||
2.18 | Обеспечение своевременного, качественного и безаварийного проведения подготовительных работ к отопительному сезону (разработка и выполнение мероприятий по созданию безопасных и безаварийных условий, обучение и проверка знаний ИТР и рабочих, подготовка технической документации и т.д.) | Минстрой УР, предприятия | Ежегодно | ||
2.19 | Строительство хлораторной на 2 подъеме водозабора, в соответствие с требованиями ПБХ-99 | Минстрой УР, МУП «ВКХ» г. Воткинска, администрация г. Воткинска | 2003 | 315,0 | |
2.20 | Завершение строительства бытовых помещений в котельной оранжерейного комплекса | УМП «ГКТС» | 2003 | 200,0 | |
2.21 | Строительство производственной базы Ленинского района УМП «ГКТС» | УМП «ГКТС» | 2005 | 1603,5 | |
2.22 | Оборудование двухскатных крыш жилых и производственных зданий страховочными устройствами для безопасного выполнения верхолазных работ | МП «ЖКУ» г. Глазова | 2002 | 5,5 | |
2.23 | Модернизация блокировки дверей высоковольтного отсека испытательной лаборатории | МУП «ВКХ» г. Воткинска | 2002 | 3,0 | |
2.24 | Реконструкция котельных с переводом на газообразное топливо | МПП ЖКХ с. Селты | 2002 | 1500,0 | |
МУПП «Коммунальное хозяйство» п. Кез | 2003 | 1600,0 | |||
2.25 | Автоматизированная система управления наружного освещения в г.Ижевске | УМП «Горсвет» г. Ижевска | 2003 | 350,0 | |
2.26 | Реконструкция производственных участков с расширением площадей | УМП ЖКХ № 7 | 2003 | 4,0 | |
МУП «КЭС» г. Глазова | 2004 | 20,0 | |||
МУП «ДЦК» г. Ижевска | 2005 | 3000,0 | |||
УМП «ГКТС» г. Ижевска | 2005 | 4700,0 | |||
МУП«Спецавтодор» | 2003 | 20,0 | |||
УМ ЖРП № 24 | 2003 | 18,5 | |||
ОАО «Можгинское строительное объединение» | 2003 | 28,0 | |||
2.27 | Реконструкция и монтаж капельной системы полива | МУП «ДЦК» | 2003 | 306,0 | |
2.28 | Изготовление и монтаж площадок с ограждениями перед машинными помещениями лифтов | МП «ЖКУ» г. Глазова | 2003 | 64,0 | |
2.29 | Строительство теплых стоянок для автомобильного транспорта | ОАО «МСО» | 2003 | 8000,0 | |
МП «ЖКУ» г.Глазова | 2003 | 320,0 | |||
ППЖКХр.п.Игра | 2003 | 300,0 | |||
УМП «ГКТС» | 2004 | 1040,0 | |||
МУП «Спецавтодор» г.Сарапула | 2004 | 1503,5 | |||
МУП «ТПК» г.Сарапула | 2005 | 1500,0 | |||
2.30 | Реконструкция освещения на рабочих местах и приведение в соответствие нормами и правилами | ОАО «ИЗСК» | 2002 | 15,0 | |
ГП «ДМС» | 2002 | 15,9 | |||
ОАО «Игринская ДСПМК» | 2003 | 15,0 | |||
МП «ЖКУ» г.Глазова | 2002 | 1,2 | |||
МУП «Воткинские гор. эл. сети» | 2002 | 15,0 | |||
ГУП «ТПО ЖКХ УР» | 2003 | 115,0 | |||
ЖРП № 8 | 2002 | 05,0 | |||
2.31 | Приобретение оборудования для ремонтных работ автотранспорта | МУП«Спецавтодор» г. Сарапула | 2004 | 323,0 | |
2.32 | Оборудование автоматической системы закрывания и открывания фрамуг (форточек) в оранжереях № 1 и 8 МУП «ТПК» г.Сарапула | МУП «ТПК» г.Сарапула | 2003 | 1,7 | |
2.33 | Строительство новой хлораторной, отвечающей требованиям ПБХ-99 на Камских очистных сооружениях | МУП «Ижводоканал» | 2005 | 15000,0 | |
2.34 | Реконструкция хлораторной согласно требований ПБХ-99 в/у 123 | МУП «Ижводоканал» | 2003 | 1500,0 | |
III. Совершенствование системы непрерывного обучения. Информационное обеспечение охраны труда. | |||||
3.1 | Обучение руководителей и специалистов, членов экзаменационных комиссий с последующей проверкой знаний «Правил...» | Минстрой УР, УКК ТПО ЖКХ, ЗАО «Удмуртстрой-информ» | 2002-2005 | 700,0 ежегодно | |
3.2 | Проведение выездных семинаров-совещаний с целью распространения передового опыта работы по охране труда с участием руководителей, гл. инженеров, инженеров по охране труда, председателей профкомов предприятий. Госкомитета УР по труду, Госинспекции труда, Удмуртского отдела госгортехнадзора, энергонадзора. | Минстрой УР | 2002-2005 | 100,0 ежегодно | |
3.3 | Проведение перекрестных проверок состояния охраны труда среди предприятий с привлечением инженеров по охране труда | Минстрой УР, предприятия | 2002-2005 | - | |
3.4 | Обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в учебном центре профсоюзов | Минстрой УР, Рескомы профсоюзов | 2002-2005 | 50,0 ежегодно | |
3.5 | Проведение на учебном полигоне профессионального соревнования на звание «Лучший по профессии» | МУП «ИЭС» | 2002-2005 | 6,0 ежегодно | |
3.6 | Внедрение компьютерной системы обучения и проверки знаний руководителей и специалистов, рабочих и служащих по охране труда | ЗАО «Удмуртстрой-информ» | 2002-2005 | ||
УКК ТПО ЖКХ УР | 2002-2005 | ||||
ООО СМУ-6 | 2004-2005 | ||||
МП ЖКХ с. Сигаево | 2003 | ||||
ПП ЖКХ р.п. Игра | 2003 | ||||
ОАО «Уралэлектро-монтаж» | 2004 | ||||
ЗАО «Чуровской з-д силикатных стеновых материалов» | 2002 | ||||
МУП «Воткинские гор. эл. сети» | 2004 | ||||
ФГУП УССТ-8 | 2002 | 30,0 | |||
МУП ЖКХ г. Можги | 2005 | 200,0 | |||
МУП «ИЭС» | 2002 | 105,0 | |||
3.7 | Создание учебных видеофильмов по безопасному ведению работ: | ||||
- на высоте | ООО СМУ-6 | 2003 | 3,0 | ||
- в котлованах | ООО СМУ-6 | 2003 | 3,0 | ||
- в шурфах | ООО СМУ-6 | 2003 | 3,0 | ||
- на кровле | ПП ЖКХ р.п. Игра | 2003 | 3,0 | ||
- при работе в эл. установках со снятием напряжения с разработкой технических мероприятий | МУП «ИЭС» | 2003 | 3,0 | ||
3.8 | Оборудование кабинетов, уголков по охране труда | ОАО «УЗСМ» | 2002 | 2,0 | |
МПП ЖКХ п. Яр | 2002 | 2,0 | |||
МУП «Воткинские гор. эл. сети» | 2002 | 2,0 | |||
УМ ЖРП № 7 | 2003 | 2,0 | |||
МУП «ВКХ г.Воткинска | 2003 | 15,0 | |||
МУП ЖКХ г.Можги | 2003 | 15,0 | |||
МУП «Спецавтодор» г.Сарапула | 2003 | 15,0 | |||
МУП ЖКХ с. Сигаево | 2002 | 2,0 | |||
МУП «ИЭС» | 2002 | 2,0 | |||
ЖРП № 8 | 2004 | 10,0 | |||
3.9 | Подготовка информационных писем о происшедших тяжелых, групповых и смертельных несчастных случаях с описанием обстоятельств и причин, приведших к их возникновению и доведение до предприятий | Минстрой УР | |||
3.10 | Оборудование учебно-тренировочного комплекса для практического обучения эл. монтеров, рабочих | МУП «КЭС» г.Глазова | 2003 | 2,0 | |
МУП «Воткинские гор.эл. сети» | 2004 | 2,0 | |||
МП «ЖКУ» г.Глазова | 2005 | 2,0 | |||
3.11 | Приобретение тренажера по оказанию первой медицинской помощи «Гоша» с программным обеспечением | МУП «ИЭС» | 2002 | 85,0 | |
IV. Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве. | |||||
4.1 | Строительство лечебно-профилактического корпуса | ПП ЖКХ р.п. Игра | 2004 | 500,0 | |
4.2 | Проведение ежегодных медосмотров лиц, пострадавших на производстве | Предприятия | 2002-2005 | 50,0 ежегодно | |
4.3 | Обеспечение санаторными путевками лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний и нуждающихся по заключению медико-социальной экспертизы в санаторно-курортном лечении | Предприятия | 2002-2005 | 20,0 ежегодно | |
4.4 | Обеспечение деятельности здравпунктов, профилакториев | Предприятия | 2002-2005 | 500,0 ежегодно | |
V. Совершенствование средств индивидуальной и коллективной защиты, приборов контроля вредных и опасных производственных факторов. | |||||
5.1 | Проведение прививок против клещевого энцефалита лицам, работающим в лесных массивах | Предприятия | 2002-2005 | 20,0 ежегодно | |
5.2 | Приобретение и внедрение: | ||||
- газоанализаторов для анализа воздушной среды в колодцах, котельных | МУП «Спецавтодор» г.Сарапула | 2002 | 17,0 | ||
МУП ЖКХ И ВКХ Удмуртской Республики | 2002 | 100,0 | |||
- приборов контроля содержания окиси углерода в помещениях котельных | Предприятия, имеющие на своем балансе котельные | 84,0 | |||
- сигнализаторов взрывоопасных газов | МУП ЖКХ г.Можги | 2005 | 20,0 | ||
- приборов контроля и регулирования температурного режима в оранжереях | МУП «ТПК» г.Сарапула | 2003 | 28,0 | ||
- указателей высокого напряжения со встроенным устройством проверки работоспособности УВНК | МУП «ИЭС» | 2002 | 12,0 | ||
VI. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда. | |||||
6.1 | Оказание практической помощи в организации работы уполномоченных (доверенных) лиц, по охране труда профсоюзных организаций или трудовых коллективов | Рескомы профсоюзов, профсоюзные комитеты, предприятия | 2002-2005 | - | |
6.2 | Содействие работодателям в формировании и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда в организации с численностью более 10 работников | Рескомы профсоюзов, профсоюзные комитеты, предприятия | 2002-2005 | - | |
6.3 | Обеспечение включения раздела «Условия и охрана труда» сторонами социального партнерства в содержание коллективных договоров и соглашений при их заключении | Рескомы профсоюзов, профсоюзные комитеты, предприятия | 2002-2005 | - | |
VII. Гигиенические требования | |||||
7.1 | Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда женщин, работающих во вредных, тяжелых и опасных условиях труда, с включением в них оздоровительных и профилактических мероприятий | Предприятия | 2002 | ||
7.2 | Составление санитарно-технических паспортов на постоянные рабочие места с общей и количественной характеристикой факторов производственной среды и трудового процесса | Предприятия | 2002 | ||
7.3 | Разработка мероприятий по механизации работ, на которых заняты женщины подъемом и перемещением тяжестей вручную | Предприятия | 2002 | ||
7.4 | Разработка мероприятий по сокращению численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (повышенные уровни шума, вибрации, излучения и т.д.) | Предприятия | 2002 | ||
7.5 | Предоставление льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях к условиям труда женщин | Предприятия | 2002-2005 | ||
7.6 | Диспансерное наблюдение женщин-работниц, со дня установления у них беременности с обязательным трудоустройством на работу, не связанную с воздействием вредных производственных факторов на весь период беременности | Предприятия | 2002-2005 | - | |
7.7 | Разработка и внедрение передвижной вентиляционной системы местных отсосов на рабочих местах, где применяется на малярных работах токсичная краска | УОР № 808 | 2002 | 30,0 | |
7.8 | Исключение применения при малярных работах вредных высокотоксичных лакокрасочных материалов | УПТК № 800, ДСК № 812 | 2005 | - | |
7.9 | Переход колерной на полную поставку лакокрасочных материалов и шпаклевки в таре весом не более 10 кг в спецконтейнерах | УПТК № 800 | 2002 | 10,0 | |
